新時(shí)期關(guān)于“三農(nóng)”基層工作的思考

白春芳

摘 要：黨的十九大確定了決勝全面建成小康社會(huì)新征程的目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程以及我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)有非凡的意義。廣大“三農(nóng)”工作者要按照黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)工作”作為“重中之重”的戰(zhàn)略定位。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；三農(nóng)；基層工作者；思考

文章編號(hào)：1004-7026（2019）01-0168-01 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：D033 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 “三農(nóng)”工作者要深刻理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

黨的十八屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和“十三五”規(guī)劃綱要用“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總部署，以“鄉(xiāng)村振興”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，符合產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕的農(nóng)民對(duì)美好生活“五位一體”的總體要求。在結(jié)構(gòu)性上，新常態(tài)標(biāo)志著由商品低端走向高端；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力方面，則有傳統(tǒng)農(nóng)耕方式轉(zhuǎn)向科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

2 精準(zhǔn)把握新時(shí)期“三農(nóng)”工作的方向和要求

“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向，是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐”。新時(shí)期“三農(nóng)”工作，承載著千萬(wàn)農(nóng)民的寄托與夢(mèng)想，至少包含以下4個(gè)方面的方向和要求[1]。

第一，在確保基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品供給保持增長(zhǎng)的同時(shí)，高端的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品繼續(xù)滿足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的需求。

第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)該以更大的視野在滿足國(guó)內(nèi)需求的前提下，融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展格局，在全球大背景下更新供給側(cè)發(fā)展模式，以國(guó)內(nèi)和國(guó)際不同的發(fā)展思維，豐富市場(chǎng)突破手段。

第三，農(nóng)業(yè)資源配制方式由過(guò)去單一農(nóng)產(chǎn)品需求向農(nóng)業(yè)的多功能方向演變，在保障滿足生產(chǎn)供給需要外，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，凸顯文化傳承的意義，鄉(xiāng)村品牌成為非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

第四，城市對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的反哺功能，使農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生了深刻變化，由過(guò)去以耕種土地承包變?yōu)樾滦徒?jīng)營(yíng)主體，并且應(yīng)該由政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)一步深化和發(fā)展。

這幾方面推動(dòng)著中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村新時(shí)代深刻變革。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“中國(guó)的飯碗必須抓在中國(guó)人手里，中國(guó)人的飯碗必須裝中國(guó)人自己產(chǎn)的糧食”的基本原則和農(nóng)業(yè)發(fā)展基本要求，確保產(chǎn)能方面應(yīng)該以科技作為支撐，實(shí)現(xiàn)粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，更多地轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步生產(chǎn)模式方面。

3 改革促進(jìn)“三農(nóng)”資源優(yōu)化配制，激發(fā)新動(dòng)能

改革在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多領(lǐng)域走向縱深，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效方式取得新進(jìn)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)釋放更多發(fā)展活力，農(nóng)民從改革中收獲更多實(shí)惠。在以后的工作中，要繼續(xù)通過(guò)改革來(lái)促進(jìn)“三農(nóng)”的資源優(yōu)化配制。特別是在土地方面推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展或者提高應(yīng)用效率，釋放包括家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的產(chǎn)能，并將其作為一種新的經(jīng)營(yíng)主體使其發(fā)揮作用。實(shí)踐證明，可以通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模收入。

4 造就新時(shí)期“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，助力鄉(xiāng)村振興

“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊(duì)伍”的新要求，培養(yǎng)造就一支與時(shí)俱進(jìn)的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，需要各級(jí)各部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有政策，才能真正讓“三農(nóng)”隊(duì)伍發(fā)展壯大。

第一，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興的先決條件。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，必須重視“三農(nóng)”人才隊(duì)伍建設(shè)。

第二，農(nóng)村人才的培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有益方式。進(jìn)一步完善“三農(nóng)”人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，繼續(xù)深入推進(jìn)對(duì)農(nóng)村人才的繼續(xù)教育、培訓(xùn)，充分發(fā)揮好人才在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的推動(dòng)作用。

第三，創(chuàng)新“三農(nóng)”人才隊(duì)伍管理機(jī)制，有效激發(fā)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍服務(wù)農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。

5 結(jié)束語(yǔ)

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，廣大“三農(nóng)”工作者要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，凝心聚力到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來(lái)，不忘初心，肩負(fù)起新時(shí)代賦予的偉大使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳較乾.新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民科技文化素質(zhì)的思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2008（2）：81-82.