供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升途徑探索

胡耀華

摘 要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)高校教育體制改革提出了新的要求。提高高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，有助于高素質(zhì)群體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期充分發(fā)揮作用。分析了高校畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的3條途徑。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；高校畢業(yè)生；就業(yè)質(zhì)量

文章編號(hào)：1004-7026（2019）01-0073-02 中國(guó)圖書分類號(hào)：F121；F249.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出了“供給側(cè)改革”，明確提出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”[1]。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“新常態(tài)”，供給側(cè)改革就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不適合當(dāng)前形勢(shì)的環(huán)節(jié)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從過(guò)去依靠需求端的發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠供給端的提升。

1 高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

1.1 畢業(yè)生數(shù)量逐年增加

2016年，我國(guó)高校畢業(yè)生為765萬(wàn)人，2017年為795萬(wàn)人，2018年為820萬(wàn)人。隨著高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)成為國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校以及學(xué)生家長(zhǎng)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。目前，大學(xué)生就業(yè)逐漸從“找到工作”向“找到好工作”轉(zhuǎn)變，就業(yè)質(zhì)量在畢業(yè)生心目中的分量越來(lái)越重。

1.2 對(duì)口就業(yè)率偏低且分布不均

按照傳統(tǒng)的人力資本投資理論， 人力資本投資和其他類型投資目的都是取得收益。在人力資本投資之后，個(gè)人作為收益主體所能獲得的最直接報(bào)酬就是勞動(dòng)收入以及與自身能力相匹配的各種稀缺要素。最大的收益途徑就是要從事與自己專業(yè)適配性程度較高的工作，從而將多年所學(xué)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐當(dāng)中的高邊際生產(chǎn)率。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)高校畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率為64%，2015年為66%，上升幅度很小。本科畢業(yè)生中，對(duì)口就業(yè)率第一的是醫(yī)學(xué)專業(yè)，95%；第二是工學(xué)與教育學(xué)專業(yè)，71%；第三是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)，60%～69%。?？飘厴I(yè)生中，對(duì)口就業(yè)率排名第一的是醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)，89%；第二是材料與能源專業(yè)，74%；農(nóng)林牧漁、制造、財(cái)經(jīng)、電子信息、旅游、環(huán)保氣象與安全、輕紡食品、公共事業(yè)等專業(yè)相對(duì)較低，在60%以下。2016年，對(duì)口就業(yè)率排名第九的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，僅為52%，其后400余種專業(yè)的對(duì)口就業(yè)率不足52%。

2 高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出“三去一降一補(bǔ)”，目的是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?！叭ギa(chǎn)能”實(shí)質(zhì)就是要淘汰一批產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)，釋放出我國(guó)已經(jīng)由“趨資本”向“趨技術(shù)”轉(zhuǎn)變的信息。供給側(cè)改革的目標(biāo)是發(fā)展知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)，執(zhí)行技術(shù)追趕和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為我國(guó)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的主要方式[2]。發(fā)展知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)必須依靠教育長(zhǎng)期投入。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的提升，既是教育制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)良性互動(dòng)的產(chǎn)物，更是教育投入的結(jié)果。高校畢業(yè)生把自身的知識(shí)用于生產(chǎn)實(shí)踐，把所學(xué)技術(shù)用于創(chuàng)新，才能為高質(zhì)量就業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

3 提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的途徑

實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，牽涉到多方配合。探索就業(yè)質(zhì)量的提升途徑，在當(dāng)前發(fā)展階段具有重要意義。

3.1 以就業(yè)政策引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

我國(guó)出臺(tái)了一系列針對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)政策，在一定程度上影響了畢業(yè)生的就業(yè)方向。近期大學(xué)生就業(yè)的最熱詞匯是“基層就業(yè)”，這不僅是政策導(dǎo)向，更體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)需要[3]?；鶎影l(fā)展過(guò)程離不開(kāi)高素質(zhì)人才。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，吸引高校畢業(yè)生主動(dòng)投身基層、留在基層，對(duì)于響應(yīng)國(guó)家號(hào)召與提高就業(yè)質(zhì)量具有雙重意義。

第一，建立多維度激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)向基層傾斜。在薪酬待遇方面做到“同工同酬”“編制齊全”；在內(nèi)在激勵(lì)上，要提高認(rèn)可度，給予“歸屬感”與“成就感”。第二，完善畢業(yè)生就業(yè)政策公共服務(wù)機(jī)制?；鶎诱衅覆块T應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)雇主、就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和保障部門，還要了解高校畢業(yè)生內(nèi)心真實(shí)訴求，提供精準(zhǔn)服務(wù)，為基層就業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境。第三，健全畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制。保障“考研加分”“考公務(wù)員加分”等政策落實(shí)?？茖W(xué)規(guī)劃，盡可能做到同級(jí)別基層就業(yè)保障程度相同，在基層崗位構(gòu)筑橫向公平機(jī)制[4]。

3.2 調(diào)整人力資本結(jié)構(gòu)

人力資本理論認(rèn)為，一個(gè)人受教育程度越高，邊際生產(chǎn)率越高，相應(yīng)工資也就越高。研究顯示，高校畢業(yè)生以實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、四六級(jí)英語(yǔ)證書等非專業(yè)化資質(zhì)優(yōu)化自身人力資本結(jié)構(gòu)，會(huì)大大提升就業(yè)順利度。也就是說(shuō)，人力資本的廣度和寬度會(huì)縮短高校畢業(yè)生找到合適工作的等待期。以專業(yè)英語(yǔ)等級(jí)證書、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書等為代表的專業(yè)化資質(zhì)，可以優(yōu)化自身人力資本結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量。在我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)二元分割的現(xiàn)狀下，高校畢業(yè)生應(yīng)在拓寬人力資本廣度的同時(shí)注意深度的培養(yǎng)，從而提高就業(yè)質(zhì)量[5]。

3.3 轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式

在人才培養(yǎng)過(guò)程中，高校要明確定位，不拔苗助長(zhǎng)，也不自我貶低。技術(shù)和應(yīng)用型的高校要尊重勞動(dòng)市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮自身長(zhǎng)處，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。研究型高校要守住研究陣地，力求在當(dāng)前的技術(shù)趕超階段研究出新技術(shù)、提出新理論。

4 結(jié)束語(yǔ)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目的是發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，因此要充分釋放高?；盍ΑＭㄟ^(guò)政策引導(dǎo)、人力資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及轉(zhuǎn)變高校人才培養(yǎng)模式，提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的素質(zhì)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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