基于價值鏈視角產教融合模式研究

摘 ? ?要：產教融合是當前高教發(fā)展的重要舉措，涉及多主體協同與教育模式的革新，推動教育發(fā)展的過程伴隨著價值創(chuàng)造與交換。基于價值鏈的視角，產教融合應該是一個由供需對接、資源轉化、價值交換和利益分配構成的價值流程，通過資源、平臺和機制提供的保障體系，產教融合的發(fā)展將呈現出從融入到融通再到融合的三重境，實現教育模式的變革。同時，隨著互聯網技術的發(fā)展和我國制造業(yè)強國計劃的實施，產教融合的未來場景也更加廣闊。

關鍵詞：產教融合;校企合作;價值鏈;工業(yè)4.0

基金項目：2015年江蘇省中高等職業(yè)教育銜接課程體系建設立項課題“工業(yè)4.0背景下財務信息管理專業(yè)中高職銜接課程體系”（項目編號：201519）

作者簡介：趙麗錦，女，講師，碩士，主要研究方向為高職教育。

中圖分類號：G710 ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-7747（2019）04-0019-06

黨的十九大報告提出：“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，加快一流學科建設，實現高等教育內涵式發(fā)展，大力提高國民素質。”報告為新時期高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展指明了方向，既是當前高職教育發(fā)展的頂層設計，亦是建設高水平、高質量職業(yè)教育的強力支撐?；谑糯髨蟾娴囊?，高等教育在改革和發(fā)展的過程中需要不斷突破已有模式，研究新時期高等教育面臨的新環(huán)境和新要求，通過轉變施教觀念、開拓教育模式、關注市場需求，探索如何把教育過程與企業(yè)需求緊密連接，深化產教融合和校企合作，努力打開高等教育的新局面。

關于推動和深化產教融合的向前發(fā)展，國家和地區(qū)相關部門予以多次發(fā)文。2014年6月22日，國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）要求：“深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”，“深化產教融合、特色辦學，強化校企協同育人”，“深化產教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用”。2017年9月5日，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布了 《江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃》（蘇政辦發(fā)〔2017〕123號），將“產教融合、協同育人”作為卓越高職院校建設的基本原則，希望通過5年的努力打造30個左右江蘇省高職產教融合集成化實踐平臺。在十九大報告之后，2017年12月19日，國務院辦公廳發(fā)布了《關于深化產教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號），明確將產教融合作為高校改革發(fā)展的重要任務，指出“深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經濟轉型升級、培育經濟發(fā)展新動能具有重要意義”，并就產教融合這一重要任務進行了分解落實，安排了具體分工。

產教融合作為國家推出的促進經濟社會協調發(fā)展的重要舉措，在理論與實踐中存在多種不同的看法和實施路徑，本文基于對十九大報告和國辦發(fā)〔2017〕95號文件的理解，認為產教融合不僅是我國當前教育改革的一個目標，更應該是一個實現教育和企業(yè)協同發(fā)展的供給側改革過程，能夠從新時期的環(huán)境中提取資源，并在學校與企業(yè)的互動中產生價值增值的發(fā)展新模式、改革新路徑。產教融合的本質應該是一個基于“供需對

接—資源轉化—價值交換—利益分配”的價值鏈流程，是通過國家、企業(yè)、學校等多方面搭建的平臺，輔以資源的供給與價值增值、體質機制的保障配合，實現產教從融入到融通，最后達到融合的過程，具體如圖1所示。

一、產教融合關鍵要素及價值創(chuàng)造

對產教融合關鍵要素的界定是問題研究的起點。這是因為，產教融合不僅是一個教育改革的目標，更是教育發(fā)展的一個過程，是需要政府、高校、企業(yè)等多主體共同參與、共同促進的過程。正如上文所述，產教融合應該是一個包含供需對接、資源轉化、價值交換和利益分配的價值鏈過程。以下就產教融合涉及的四個關鍵要素及要素資源的價值創(chuàng)造過程進行詳細分析。

（一）供需對接，進行資源識別

經濟學理論認為，分工產生高效并創(chuàng)造增量價值，社會經濟的發(fā)展在全球范圍內存在著廣泛的分工，各主體從事著不同的工作內容，通過相互間的資源或產品的交易最終達到價值的創(chuàng)造與價格的實現。當前的社會經濟發(fā)展過程中，政府專司政策的制定與社會管理，產業(yè)或企業(yè)負責經濟發(fā)展的落實，而連接其中的教育承擔著人才培養(yǎng)的重任。新時期新環(huán)境下，人才的培養(yǎng)過程和培養(yǎng)結果出現了與企業(yè)需求不相匹配的問題，國家針對這一現狀也做出了調整與引導，將產融結合、校企合作提升到新的高度，希望通過人才供給方與需求方的有效對接與互動，切實實現人才的供給符合市場的需求。產教融合涉及到國家、產業(yè)或企業(yè)、學校等多方面，按照分工理論，不同的市場主體擁有不同的資源，如何調動各方優(yōu)勢資源合力打造新的人才培養(yǎng)模式，則需各相關主體進行對接，產生碰撞，對所擁有的資源進行識別和梳理。國家作為社會管理的主體，通過調動廣泛的物質資源和人力資源，能夠從更高層面做出頂層設計，如制定政策、核撥經費、統一調度等。產業(yè)或企業(yè)是市場經濟的重要活動載體，其所擁有的企業(yè)家和工程師、生產設備、經營管理模式、營銷渠道、信息和企業(yè)文化等，都可以作為重要的資源與外部進行價值交換，為產教融合過程提供支持，如校企間的文化交流、生產過程的觀摩學習等。學校不同于企業(yè)，擁有的更多資源則是教師、教學設備和學員，是社會人才的培養(yǎng)場所，承載著人才培養(yǎng)過程的管理。

（二）資源轉化，完成價值創(chuàng)造

通過對相關各方資源的識別與梳理，合理確定資源的組合方案，充分發(fā)揮已有資源的使用時間和使用場景，將人才的培養(yǎng)過程嵌入其中，實現資源的有效轉化，并在資源的使用過程中產生價值。國家政策的發(fā)布，是產教融合的指導方針和行為準則，提升了產教融合的重要性，有利于形成廣泛的共識，為產教融合的落實提供了制度保障。國務院在十九大后發(fā)布專項文件支持產教融合，并進行了明確分工和頂層設計，有助于在省市級層面形成一定的影響力，高校與企業(yè)按照國家政策積極開展產教融合行動，將國家的政策資源進行充分利用，形成實實在在的成果。行業(yè)或企業(yè)是人才資源的需求方，以往只能被動的接收高校按照已有教育模式培養(yǎng)的畢業(yè)生，現在則可以轉變觀念，積極的與合作院校進行對接，主動提出人才需求，根據行業(yè)或企業(yè)的行業(yè)特征、經營特點、崗位設定和專業(yè)技能要求做出詳細的需求清單，把自己的需求與高校的培養(yǎng)模式和過程進行融合，開展聯合培養(yǎng)或訂單班的方式來提前鎖定未來的人才儲備。企業(yè)擁有的經營文化和企業(yè)家資源可以通過培訓和交流的方式及時的內化為學生的思想認知，同時，企業(yè)擁有的實操規(guī)范和軟硬件設備在便利的情況下也可以提供給學生進行實際操作訓練，使得學生可以更好的理論與實際相結合，強化對知識的理解和把握。高校是知識資源的集中地，通過教師、課程和教室等特有資源的有機組合，把知識傳授給學生，幫助學生把握理論知識，實施產教融合，高?？梢猿浞掷闷髽I(yè)的企業(yè)家資源優(yōu)勢，以專題講座或知識交流的方式給學生提供更多的接觸交流機會，真正的讓學生感受企業(yè)的經營理念或經營模式。高校通過切實的研究產教融合的本質和內涵，實現對教育模式和教育方法的改革探索，做到突破常規(guī)，挖掘資源潛力，充分利用教育資源，以及對學生資源和課程的有效設計組合。將政策資源、企業(yè)資源和高校資源的充分挖掘利用，創(chuàng)造更大的價值，則是產教融合的必然要求。

（三）價值交換，搭建合作平臺

產教融合、校企合作的最大成效是有助于提高人才培養(yǎng)質量、提升社會服務能力，為地區(qū)的經濟可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域的產業(yè)轉型提供必需的人才支撐和知識資源儲備。然而，目前的產教融合過程呈現出淺層次、松散型的培養(yǎng)狀態(tài)，校企之間的緊密合作熱情未被激發(fā)出來，高校的積極主動對應的是企業(yè)的平淡回應。究其原因，主要在于未能將產教融合過程所能達到的價值有效展示出來，在產教融合、校企合作過程中蘊藏的價值交換行為需要通過恰當的方式呈現給合作各方，搭建良好的合作平臺，開展積極的溝通對話，在資源轉化為價值的同時讓合作方感受到價值的交換過程。產教融合的關鍵在于產業(yè)經濟與教育資源的碰撞，在于資源創(chuàng)造價值的最大化，實現帕累托最優(yōu)。高校與企業(yè)的合作不必僅限于協議約定的頂崗實習或企業(yè)實訓，可以將學生的培養(yǎng)全過程融入校企合作的基因，高校與企業(yè)應該搭建一個交流學習的平臺，企業(yè)可以充分的選拔優(yōu)秀學員參與企業(yè)實踐，亦可以順暢的向意向學生宣貫企業(yè)的文化，著力培育未來員工。如何形成價值交換平臺，事關合作的成敗與合作質量，針對當前的產教融合探索，可以嘗試采用以下三種途徑：一是高校與企業(yè)進行聯合培養(yǎng)，定制準員工，企業(yè)提出培養(yǎng)要求，高校制定培養(yǎng)方案，雙方共同參與學生的培養(yǎng)全過程;二是組建規(guī)模的實訓中心和實訓基地，提供完備的教育實訓軟硬件，企業(yè)作為外部專家的力量對實訓設施和實訓內容進行指導，實訓中心模擬真實工作場景;三是開展區(qū)域集團化辦學合作，整合不同高校資源，共享校企合作平臺資源。通過搭建完善的合作平臺，讓合作方可以順暢的在平臺中實現價值的交換，是產教融合一個關鍵的環(huán)節(jié)。

（四）利益分配，實現成果共享

產教融合能夠順利實現的首要前提在于明晰參與其中各利益相關者的角色定位和利益訴求，并在此基礎上針對不同的利益訴求達成利益分享機制。通過多元化的利益分配實現價值的共享，同時來調動利益相關者的積極性和主動性，進而完成產教融合的過程。首先，企業(yè)是以營利為目的的組織，在產教融合過程中可以獲取人才供給、技術咨詢和員工培訓等服務。企業(yè)與高校的利益密切相關，是高等教育產教融合過程中最重要的影響者。其次，高校在產教融合過程中作用突出，產教融合對高校的合作資源水平和合作組織能力都提出了更高的要求，在產融融合過程中，高?？梢猿浞治掌髽I(yè)的優(yōu)秀經營管理經驗，借助校企合作這一形式提升教師的專業(yè)素養(yǎng)水平，在兼顧企業(yè)需求和人才培養(yǎng)的同時還能不斷審視自身的專業(yè)定位，以滿足產教融合過程中的自身發(fā)展需求，擴大學生就業(yè)率等。最后，高校學生在產教融合過程中有更多的機會接觸企業(yè)的經營，收益包括企業(yè)頂崗實習時間充分、實驗實訓內容豐富、個人技能與企業(yè)需求匹配性提高等。

二、產教融合保障體系：資源+平臺+機制

我國產教融合長期以來無法深入，學者們做了大量的研究，歸納起來主要是包含以下三個方面：一是政策層面制度與配套的不健全，缺乏政府有效介入的長效機制，產教融合推行困難，得不到利益相關方的認可，相關實施主體要素發(fā)揮作用不足;二是企業(yè)合作意愿不強，相對比較被動，校企合作形式松散，合作目標不明確，基本上流于形式，產教融合狀態(tài)不穩(wěn);三是合作層次不高，產教融合中出現企業(yè)關注短期利益，高校合作機制僵化，校企之間時常出現矛盾等情況，如學生短期的頂崗實習，參與企業(yè)實踐深度較低，得不到有效的鍛煉。綜合以上，其實我國產教融合主要是未能處理好資源、平臺和機制三大關鍵要素的有機整合，無法形成一個產教行為貫通、合作協同聯動和成果集成轉化的生態(tài)系統。在深化產教融合過程中，如何提升企業(yè)資源利用效率和人才獲取便利性，切實推動高校轉型發(fā)展，進而匯聚教育與發(fā)展創(chuàng)新要素，構筑以平臺思維、用戶思維、信息思維和生態(tài)化思維的產教融合理念和實踐模式需要更深入研究。

筆者認為，要著力打造產教融合的保障體系，需要構建以政府、行業(yè)或企業(yè)、高校等多主體發(fā)展平臺，探索基于價值創(chuàng)造與成果共享的產教深度融合體系化運作機制，在機制與平臺的支撐下，形成各主體已有資源和未來資源的資源儲備輸入與輸出常態(tài)化體系，保證已有資源的有效利用和未來資源的便利獲取，同時保障產教融合的成果可以及時的輸出，便利利益各方。如圖2所示，產教融合應是基于機制和平臺支撐下的資源優(yōu)化配置。

高質量的產教融合保障體系離不開構建體系要素的有機配合，相關研究表明，有效的產教融合保障體系可以形成合力，助力產教融合過程的順暢與深入。本文提出的基于資源+平臺+機制的產教融合保障體系正是順應產教融合本質的內在要求，從輸入端、生產端和輸出端等多環(huán)節(jié)保障了產教融合的完整流程和價值鏈閉環(huán)。表1展示了在產教融合的過程中資源、平臺和機制的構建要素。資源方面主要包括政策資源、企業(yè)資源和高校資源，資源既是產教融合的輸入端，也是輸出端，產與教是一個動態(tài)的協作過程，通過產業(yè)或企業(yè)與高校的互動，在輸入資源的同時，也會輸出人才資源，新思想和新工藝資源等。平臺方面根據搭建的高度和合作的深度，主要分為初級平臺（形式上的校企交流與頂崗實習等）、中級平臺（實訓中心，校企雙方參與度更高，但也僅限于高校與企業(yè)的單維度合作）和高級平臺（區(qū)域集團化辦學，高校群組與企業(yè)群組的多維互動），高級平臺將是未來產教融合的方向，多主體、多維度的合作，搭建共享資源平臺，開放式資源庫，合作成員可以及時、便利的獲取合作資源，投入—產出效率高。機制方面主要有以下兩個方面：一是宏觀上由政府進行頂層設計，形成制度保障，指明產教融合發(fā)展方向和發(fā)展路徑，同時，基于企業(yè)配合度不高和高校改革成本考慮，政府層面可以設立配套經費支持高校改革，優(yōu)化產業(yè)促進政策和稅務優(yōu)惠政策支持企業(yè)對產教融合的投入;二是微觀上企業(yè)需要形成長遠的人才發(fā)展觀念，加強人才儲備意識，積極參與產教融合，提前布局人才需求和培養(yǎng)，未企業(yè)的未來發(fā)展做好人才儲備。高校應該認識到產教融合這一趨勢，抓住國家政策紅利，轉變教育發(fā)展模式，積極保持和拓展合作企業(yè)，在教育思路和教育計劃上進行變革。高校學生要形成就業(yè)意識，快速調整狀態(tài)，正視產教融合的教育新形勢，做到理論與實際相結合，學以致用，實現高質量就業(yè)。

三、產教融合三重境：融入—融通—融合

產教融合是一個過程，最終的目的是實現教育成果符合社會預期，人才得到企業(yè)認可，教育資源效率最大化和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。產教融合根據其發(fā)展階段可以分為三個過程，本文稱作產教融合三重境：從融入到融通再到融合。產教融合三重境是一個逐步演化和遞進的過程，隨著教育改革的不斷實施和深化，三重境會相繼出現，但不同的高校達到的階段并不同步，需視產教融合力度而論。

供需的精準對接是融入的前提，通過明晰供求雙方的利益訴求，才能有效的設計和實施產教融合方案。產教融合具有多主體、跨界性、公益性和收益性并存等多種特征，在此過程中，各主體需要表達自身的訴求，這是合作的前提條件。政府是公共產品的提供者，也是社會行為的管理者，在推進產教融合的融入階段需要釋放更多的優(yōu)惠政策和有利條件，幫助企業(yè)和高校能夠快速的對接，深度的溝通協作;企業(yè)是人才的需求方，是高校成果的檢驗者，因此是產教融合多主體中最重要的主體之一，有效地調動企業(yè)的參與積極性是關鍵，企業(yè)是追求價值最大化的社會單元，明確產教融合過程中能夠為企業(yè)帶來高質量的未來人才是合作的前提條件，產教融合方案設計和執(zhí)行時需要考慮企業(yè)的關切，始終把好人才培養(yǎng)質量關，保持與企業(yè)的及時溝通，讓企業(yè)了解未來人才的培養(yǎng)過程和培養(yǎng)成果。高校是產教融合的主要操盤者，要積極開放，敢于突破傳統，尋求變革，精準對接行業(yè)或企業(yè)需求，主動的融入企業(yè)研發(fā)和生產環(huán)節(jié)，融入產業(yè)的價值鏈條之中，跟蹤行業(yè)和企業(yè)發(fā)展階段和發(fā)展狀況，探索切實可行的培養(yǎng)方案，做到與時俱進，緊密配合。

融入階段結束之后就進入了融通的階段，在這個階段，各主體間的利益關系和合作關系都已確立，產教融合也進入了一個發(fā)展的時期，工作重點是如何將合作行為梳理的更通暢、保證資源得到充分的利用，保障資源轉化環(huán)節(jié)有效。高校在融通階段需要承擔更大的責任，要將人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等各項職能通道連接成一體、發(fā)揮各職能的集成協同效應，在與產業(yè)或企業(yè)合作過程中，把人才培養(yǎng)、科學研究、職工培訓、企業(yè)文化交流、國際發(fā)展前沿等關鍵環(huán)節(jié)體系化，與企業(yè)做到協同與貫通，將合作的狀態(tài)由淺層引入深層，合作界面做到由點狀到塊狀。在融通階段，產教融合各主體都會處于一個比較舒適的區(qū)域，各項合作關系已梳理順暢，各項合作計劃都經常溝通調整完畢，實施過程的及時溝通交流也成常態(tài)化，基本形成了校企正反饋機制。

最后的狀態(tài)是融合，融合是在融入與融通的基礎上，實現更廣泛、更深入的協作，合作主體間的關系更加融洽，融為一體，產教各方的資源得到最大程度的利用，資源轉化、價值交換、成果共享價值鏈構筑完善，形成一個良性自適應的全新生態(tài)體系。融合階段，各主體已完成了整個價值鏈的搭建和運轉，是產教融合的最終目的。

四、產教融合的未來場景

產教融合是現階段我國高教發(fā)展的一種有益模式，是符合現階段教育現狀和社會對人才需求情況的必然選擇。產教融合的過程應該始終保持與時俱進，不斷根據新時代黨和國家社會經濟發(fā)展規(guī)劃，以及教育變革的需求而進行調整，面對新環(huán)境，隨著互聯網技術的發(fā)展和工業(yè)4.0產業(yè)的深化，產教融合在未來的場景也將更加豐富。

（一）基于互聯網+的產教融合場景

互聯網技術的發(fā)展，使得知識的獲取變得更加便利，未來的產教融合可以充分結合互聯網技術，打造互聯網+模式下的產教融合。網絡化、數字化、個性化的特征可以幫助校企合作變得更有內涵，培養(yǎng)質量更高。產教融合在互聯網的幫助下，可以通過建立合作主體間的正反饋程序，收集用戶信息，運用云服務平臺，打通校企之間的中間地帶，構筑仿真實訓平臺、課程資源平臺?；ヂ摼W的可擴展性以及時間不受限等特性也幫助了產教融合內容的不斷豐富和及時便捷的獲取。同時，利用大數據思維可以對合作的全過程進行全方位的把控，通過大數據的集成、挖掘和分析，可以有效地做到供需的對接，及時對合作內容和模式進行迭代?；ヂ摼W+的發(fā)展將為產教融合的模式帶來前所未有的變革與創(chuàng)新。

（二）基于工業(yè)4.0的產教融合場景

十九大報告指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標?！眹以诮洕哔|量發(fā)展階段，提出“中國制造2025”“一帶一路”“供給側改革”等多項發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的設計、實施都需人才去落實，在建設制造業(yè)強國的路上，產教融合需要順勢而為，大有可為。產教融合的這一場景是當前乃至下一個十年所面臨的大環(huán)境，研究未來對人才的需求，以及培養(yǎng)未來人才的方案迫在眉睫，高校需要緊跟時代發(fā)展的步伐，將產教融合的內容拓展到新的領域，企業(yè)需要注意到未來人才的需求量巨大，應該提前規(guī)劃，提前儲備。產教融合的未來發(fā)展趨勢將是借助于新技術、新產業(yè)的發(fā)展而不斷的破立和創(chuàng)新。

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Research on the Mode of Integration of Production and Education

Based on Value Chain Perspective

ZHAO Li-jin

（Modern Service School， Changzhou Vocational Institude of Information Technology， Changzhou 213164， China）

Abstract： The integration of production and education is an important measure for the development of higher education. It involves the multi-agent synergy and the innovation of the education model. The process of promoting education development is accompanied by value creation and exchange. Based on the perspective of value chain， the integration of production and education should be a value process composed of supply and demand connection， resource transformation， value exchange and benefit distribution. Through the guarantee system provided by resources， platforms and mechanisms， the development of the integration of production and education will present a triple environment， so as to realize the reform of education mode. At the same time， with the development of Internet technology and the implementation of China's manufacturing powerhouse plan， the future scene of the integration of production and education will become broader.

Key ?words： Integration of production and education; school-enterprise cooperation; value chain; industry 4.0

[責任編輯 ? ?秦 ? ?濤]