提高新時(shí)代黨的群眾工作能力

趙文紅

重視群眾工作，善于做群眾工作，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在不同場(chǎng)合就堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作發(fā)表重要講話，提出了許多富有創(chuàng)見的新觀點(diǎn)新要求。他在黨的十九大報(bào)告中明確要求，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。這些重要論述，為我們堅(jiān)持黨的群眾路線、做好黨的群眾工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代，黨的群眾工作面臨新形勢(shì)，有了新任務(wù)。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，加之群眾思想和行為的獨(dú)立性、自主性、多樣性、變動(dòng)性空前增強(qiáng)，呈現(xiàn)出社會(huì)利益多元化、訴求多樣化、格局復(fù)雜化、矛盾集中化的特點(diǎn)，對(duì)做好黨的群眾工作提出了新的更高的要求。

與此同時(shí)，新媒體迅猛發(fā)展使群眾工作呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。信息技術(shù)的飛速發(fā)展使依托互聯(lián)網(wǎng)的交流工具不斷增加，公眾參與社會(huì)交流的渠道不斷拓寬，方式更為便捷，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。迅捷暢通的信息交流像是一把“雙刃劍”，一方面形成了新的訴求表達(dá)渠道，群眾擁有了前所未有的話語權(quán)，互聯(lián)網(wǎng)也成為改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)民主監(jiān)督、提高政府效率的推進(jìn)器;另一方面，網(wǎng)絡(luò)的虛擬化弱化了人們的責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致虛假信息泛濫，社會(huì)輿論過度放大，客觀上增加了群眾工作的難度。

面對(duì)新時(shí)代群眾工作中出現(xiàn)的新情況、新要求和新挑戰(zhàn)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)提高群眾工作能力的意義，不斷提升思想認(rèn)識(shí)、綜合素質(zhì)、工作方法，努力跟上群眾工作的實(shí)際需要。但在基層實(shí)踐中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能靜心研究新時(shí)代群眾工作的有效方法，不敢做、不會(huì)做、不愿做、做不好群眾工作的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的緊密聯(lián)系。因而，必須積極研究新時(shí)代群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索做好基層群眾工作的新思路新辦法。

要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾是實(shí)踐的主體，是事業(yè)發(fā)展的開拓者，人民群眾的智慧和力量是組織持續(xù)優(yōu)化的不竭動(dòng)力。如何讓人民群眾深入了解組織的戰(zhàn)略意圖，如何深入了解人民群眾的整體訴求，如何發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性，這些都要求我們要始終堅(jiān)持以人民為中心，深入一線了解民意、務(wù)實(shí)辦事、融合發(fā)展。群眾工作的基礎(chǔ)是要相信和依靠群眾，善于向群眾學(xué)習(xí)，從群眾中尋找解決問題的答案，依靠群眾來破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題;善于教育、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化群眾的思想歸屬、引導(dǎo)群眾的利益認(rèn)知、發(fā)揮群眾的主體作用。各級(jí)干部要把教育引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾、凝聚共識(shí)作為重要任務(wù)和必備本領(lǐng)，深入總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，善于運(yùn)用群眾利益去說服群眾，善于運(yùn)用身邊事教育身邊人，善于組織和發(fā)動(dòng)群眾。廣大黨員干部要自覺做“干練、干事、干凈”的“三干”干部，密切與人民群眾的聯(lián)系，讓大家筑牢“群眾在我們心中有多好、多重，我們?cè)谌罕姷男闹芯陀卸嗪?、多重”的思想基礎(chǔ)。干部任何時(shí)候心里都要裝著群眾、遇事想著群眾，要有愛民之心、親民之義、為民之舉。“意莫高于愛民，行莫高于樂民”，只有心里裝著群眾，才能在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾。

要不斷健全黨的群眾工作新機(jī)制。站在改革開放40周年新起點(diǎn)上，我們迎來了建國70周年的大慶，在保持社會(huì)大局穩(wěn)定的前提下，要進(jìn)一步推進(jìn)群眾工作機(jī)制改革。要適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，牢牢把握機(jī)制改革的總目標(biāo)，有序推進(jìn)新機(jī)制的建立健全。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作應(yīng)有新思路，即在新形勢(shì)下創(chuàng)建黨的群眾工作新機(jī)制。機(jī)制所注重的是制度之間有機(jī)互動(dòng)，是使制度發(fā)揮作用的各種要素的組合，是制度運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)形式和整合方式。制度建設(shè)重在科學(xué)規(guī)范，機(jī)制建設(shè)重在制度的系統(tǒng)和運(yùn)行。目前基層黨建仍然存在制度不系統(tǒng)、不配套的情況，實(shí)際上是機(jī)制不健全不完善的問題，解決這個(gè)問題，遠(yuǎn)比單純建立制度更重要也更困難。加強(qiáng)改進(jìn)黨的群眾工作，既要解決黨員干部的思想認(rèn)識(shí)問題，也要解決制度問題，而且要在思想教育和建章立制基礎(chǔ)上建立黨的群眾工作新機(jī)制，讓健全完善的機(jī)制成為黨的群眾工作的科學(xué)載體。

要聚焦解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益訴求。做群眾工作不能光喊口號(hào)、做樣子，必須實(shí)實(shí)在在地解決問題，以實(shí)際行動(dòng)讓群眾滿意。群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，既是群眾最困難、最操心、最憂慮的問題，也往往是我們工作的薄弱點(diǎn)、黨群干群關(guān)系的敏感點(diǎn)、社會(huì)矛盾的誘發(fā)點(diǎn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，認(rèn)真深入排查梳理問題，把群眾期盼強(qiáng)烈的事項(xiàng)一個(gè)一個(gè)推進(jìn)解決，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。各級(jí)干部一定要深入群眾，時(shí)刻關(guān)注群眾的關(guān)切和感受，注意從源頭抓起、從小事抓起、從日常工作抓起，及時(shí)解決關(guān)系老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實(shí)際問題。要進(jìn)一步暢通民主渠道，鼓勵(lì)和保護(hù)群眾講實(shí)話、講真話。領(lǐng)導(dǎo)干部要保證有足夠的時(shí)間和精力處理群眾信訪，通過民情直通車、民情聯(lián)系卡等形式暢通渠道，形成民意暢達(dá)的利益訴求和表達(dá)機(jī)制，使群眾有地方說話、有機(jī)會(huì)說話，使問題能得到及時(shí)解決。

要?jiǎng)?chuàng)新做好群眾工作的方式方法。群眾工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢(shì)和制勝法寶。做好群眾工作，贏得群眾的理解、信任、支持，就能帶領(lǐng)群眾一道攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，把事業(yè)不斷推向前進(jìn)。做好群眾工作要?jiǎng)又郧?、曉之以理。一是誠心溝通，拉近距離。常言道：“精誠所至，金石為開?！闭\是溝通關(guān)系、增進(jìn)了解、聯(lián)絡(luò)感情、撥動(dòng)心弦的前提和基礎(chǔ)。因此，黨員干部要學(xué)會(huì)與群眾拉家常、談瑣事、交朋友，以此消除隔閡、增加互信、深化友誼。二是虛心求教，坦誠謙和。在工作中要學(xué)會(huì)以平等謙和的姿態(tài)與群眾交流，敞開心扉、虛心請(qǐng)教、實(shí)話實(shí)說，群眾才愿意對(duì)你說真話、說心里話。三是關(guān)注焦點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳。越是矛盾突出、越是問題復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部越要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作。宣傳的方式要靈活多樣、喜聞樂見、平等民主、切實(shí)有效，真正把群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署上來，理順情緒，鼓舞士氣，為促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而共同努力。

要加強(qiáng)黨員干部開展群眾工作能力的培養(yǎng)。要堅(jiān)持以群眾工作凝心聚力，把群眾工作作為一種基本理念、基本原則、基本方法、基本標(biāo)準(zhǔn)，既要作為主線，又要作為底線，貫穿于想問題、做決策、辦事情的全過程，貫穿于社會(huì)穩(wěn)定和長治久安各方面。要著力把提高黨員干部做好群眾工作的能力作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，列入干部評(píng)價(jià)考核體系，同時(shí)通過大規(guī)模的培訓(xùn)和專項(xiàng)訓(xùn)練，加強(qiáng)黨員干部做好群眾工作的意識(shí)，創(chuàng)新做好群眾工作的思路，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，提高做好群眾工作的水平。在堅(jiān)持和借鑒傳統(tǒng)方法和形式的同時(shí)，創(chuàng)新群眾工作的途徑，樹立正確政績觀，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。切實(shí)做好群眾工作，夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)。

（作者單位：江蘇省廣播電視總臺(tái)）

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