練就新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的“四個(gè)功夫”

馮其譜

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是黨中央加強(qiáng)基層思想政治工作的戰(zhàn)略部署，是打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的基礎(chǔ)工程。去年以來，徐州以落實(shí)習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神為主線，抓好賈汪區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)全國試點(diǎn)的契機(jī)，先行探索，面上推廣，著力在抓導(dǎo)向、抓融合、抓動(dòng)員、抓創(chuàng)新上下功夫，努力打造凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗的新陣地。

一、在抓導(dǎo)向上下功夫，筑牢干部群眾的思想根基

新時(shí)代文明實(shí)踐中心的時(shí)代特征是用新思想引領(lǐng)，引導(dǎo)基層群眾自覺學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。我們用接地氣、冒熱氣、贏人氣的“四化工作法”，講解黨的方針政策，進(jìn)行思想道德教育，力求讓百姓聽得懂、悟得深、真點(diǎn)贊、愿參與。一是宣講通俗化。充分利用“百姓名嘴”、老教師、文化能人、民間藝人等鄉(xiāng)賢人才，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為通俗易懂的群眾語言、樸實(shí)無華的土話白話，通過快板、三句半、梆子戲、柳琴戲等群眾喜聞樂見的形式展示出來，讓群眾一聽即會(huì)、一看就懂。二是理論具象化。以身邊人講身邊事，讓廣大群眾切身感受到近年來徐州積極踐行新發(fā)展理念，在生態(tài)文明建設(shè)、人居環(huán)境優(yōu)化、文明城市創(chuàng)建等方面取得的歷史性突破，引發(fā)思想上的共振，達(dá)到感情上的共鳴，有效激發(fā)基層群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的積極性主動(dòng)性，增強(qiáng)愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的真情實(shí)感。三是黨課情景化。嘗試用文藝演出的形式為黨員干部上“情景黨課”，作為理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)的補(bǔ)充，先后推出音樂劇《焦裕祿》《淮海兒女》，梆子戲《母親》等優(yōu)秀作品，在情景教學(xué)中潛移默化地引導(dǎo)基層黨員群眾不斷錘煉政治品格、堅(jiān)定理想信念。四是活動(dòng)常態(tài)化。在黨員隊(duì)伍中建立健全“周末學(xué)堂”“黨員學(xué)習(xí)日”等日常學(xué)習(xí)制度，有效提升黨員政策理論素養(yǎng);按年度制定落實(shí)各鎮(zhèn)村理論宣講計(jì)劃，按季度安排文化惠民、道德講堂活動(dòng)，按月度組織身邊好人評(píng)議，通過制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的活動(dòng)安排真正讓主流思想輿論牢牢占據(jù)農(nóng)村思想陣地。

二、在抓融合上下功夫，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，必須立足實(shí)際，大力實(shí)踐，才能使之成為鄉(xiāng)村文化振興的重要載體，貫穿融合到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。一是與學(xué)習(xí)推廣馬莊經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察馬莊重要指示精神，把“提升農(nóng)民精神風(fēng)貌”作為推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的本質(zhì)要求和最終目的，把馬莊村加強(qiáng)思想教育、繁榮文化生活、推動(dòng)移風(fēng)易俗、建立家庭檔案、突出典型示范、健全體制機(jī)制等特色亮點(diǎn)做法向全市農(nóng)村推廣普及，為各地文明實(shí)踐活動(dòng)開展提供指導(dǎo)。二是與推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來。市縣兩級(jí)均建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興相關(guān)職能部門提高政治站位，真正把推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為分內(nèi)之事、分內(nèi)之責(zé)，作為部門職能工作的一部分，切實(shí)動(dòng)起來、沉下去，在新時(shí)代文明實(shí)踐這個(gè)主題下聚合發(fā)力。三是與提升農(nóng)村綜合服務(wù)能力結(jié)合起來。從源頭抓起，推動(dòng)有關(guān)部門把新型農(nóng)村社區(qū)按照江蘇省文明村鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、村新時(shí)代文明實(shí)踐站、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳陣地、志愿服務(wù)站點(diǎn)等的建設(shè)和使用，把基層群眾吸引到農(nóng)村“兩委”的各項(xiàng)綜合服務(wù)體系中來。

三、在抓動(dòng)員上下功夫，匯聚共建共享的強(qiáng)大合力

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用系統(tǒng)性思維、堅(jiān)持普惠性方向，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方積極參與，匯聚上下左右統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合齊抓共管的強(qiáng)大合力。一是突出黨員干部帶頭。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層開展考察調(diào)研活動(dòng)，深入試點(diǎn)地區(qū)了解工作進(jìn)展、協(xié)調(diào)解決突出問題。試點(diǎn)縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥、又出征，帶頭做志愿者，帶頭開展志愿服務(wù)，落實(shí)好政治責(zé)任，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。農(nóng)村黨員干部強(qiáng)化標(biāo)桿意識(shí)，深入開展“黨員掛牌亮戶先鋒行”等創(chuàng)建活動(dòng)，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。二是突出機(jī)關(guān)單位先行。市委宣傳部（市文明辦）成立試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，所有班子成員結(jié)合各自分管工作，經(jīng)常深入試點(diǎn)工作一線，掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、商研對(duì)策、推動(dòng)解決，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。市文明委組織市級(jí)機(jī)關(guān)志愿服務(wù)隊(duì)深入試點(diǎn)地區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，積極助推基層文明實(shí)踐活動(dòng)開展。三是突出專職兼職結(jié)合。各鎮(zhèn)文明實(shí)踐所均成立日常辦公機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、宣傳干事等3-4名人員組成。各文明實(shí)踐站均配備2名工作人員，其中一人為專職聯(lián)絡(luò)員，從現(xiàn)有的熟悉村情民意的勞動(dòng)保障協(xié)理員中擇優(yōu)聘用，作為A角;另一人是由村團(tuán)支部書記、婦聯(lián)主任或其他副職村干部兼任的聯(lián)絡(luò)員，作為B角協(xié)助專職聯(lián)絡(luò)員開展工作。四是突出群眾全員參與。始終堅(jiān)持“在服務(wù)群眾中引導(dǎo)凝聚群眾”的工作理念，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)空巢老人、留守兒童較多等特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)農(nóng)村群眾便于參與、樂于參與的載體形式，全面普及“為空巢老人做家務(wù)”“四點(diǎn)半課堂”等活動(dòng)項(xiàng)目，有力吸引群眾廣泛參與實(shí)踐，有效增加文明實(shí)踐活動(dòng)的參與率、覆蓋面。

四、在抓創(chuàng)新上下功夫，煥發(fā)群眾參與的創(chuàng)造精神

尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)在建設(shè)模式、運(yùn)行方式、活動(dòng)形式上創(chuàng)新思路，形成“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”，不斷提升文明實(shí)踐活動(dòng)的吸引力、感染力。一是圍繞實(shí)踐項(xiàng)目謀創(chuàng)新。賈汪區(qū)全面推行“兩包兩聯(lián)”工作法（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包片，村“兩委”聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾），通過鎮(zhèn)組織推動(dòng)、村對(duì)接落實(shí)，實(shí)行文明實(shí)踐“十必聯(lián)”：凡群眾家中有喜事、喪事、難事、急事、病事，村“兩委”工作人員必上門聯(lián)系;凡群眾家中有矛盾糾紛、信訪訴求、當(dāng)兵入伍、空巢老人、留守兒童的，村“兩委”工作人員必上門聯(lián)系，讓文明實(shí)踐工作“到村、進(jìn)戶、見人、走心”，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織溫暖人心、凝聚人心的作用。二是圍繞資源整合謀創(chuàng)新。邳州市把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)和縣級(jí)融媒體中心建設(shè)同步推進(jìn)，整合“民聲通”、文明實(shí)踐熱線電話等信息平臺(tái)，在市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心打造“文明實(shí)踐信息中心”，加強(qiáng)與基層群眾的溝通互動(dòng)，廣泛征集群眾對(duì)志愿服務(wù)的合理訴求，據(jù)此制定志愿服務(wù)“菜單”、接受群眾“點(diǎn)單”服務(wù)。三是圍繞志愿服務(wù)謀創(chuàng)新。賈汪區(qū)在志愿服務(wù)隊(duì)伍管理方面，創(chuàng)新實(shí)施“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”模式，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各級(jí)志愿服務(wù)組織聯(lián)動(dòng)、機(jī)關(guān)黨員和農(nóng)村群眾聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“5432”工程：即打造理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)等5平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中心、所、站、點(diǎn)4級(jí)覆蓋，統(tǒng)籌總隊(duì)、分隊(duì)、高校3支隊(duì)伍作用，同步推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和縣級(jí)融媒體中心2個(gè)中心建設(shè)，形成互為補(bǔ)充、相得益彰的良好局面。

（作者系中共徐州市委常委、宣傳部部長）

責(zé)任編輯：陳偉齡