售電側(cè)放開(kāi)的趨勢(shì)分析及電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略

夏華燁

【摘 要】改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷完善，電力企業(yè)在國(guó)家高度重視和大力扶持下取得了飛躍式發(fā)展。售電側(cè)放開(kāi)作為電力體制改革的創(chuàng)新任務(wù)之一，被廣泛地應(yīng)用于現(xiàn)階段的電力企業(yè)發(fā)展中。論文結(jié)合國(guó)外售電側(cè)放開(kāi)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)售電側(cè)放開(kāi)影響的策略進(jìn)行了深入探討，以期在進(jìn)一步推動(dòng)電力企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，滿足當(dāng)下人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的需求。

【Abstract】 Since the reform and opening-up， with the continuous improvement of China's economic management system， electric power enterprises have made a leap-forward development under the great attention and vigorous support of the country. As one of the innovative tasks in the reform of electric power system， the power selling side opening has been widely used in the development of electric power enterprises at the present stage. In combination with the development trend of power selling side opening in foreign countries， this paper makes an in-depth discussion on how domestic power grid enterprises should respond to the influence of power selling side opening， so as to further promote the development of power enterprises and meet the needs of people's daily production and life.

【關(guān)鍵詞】售電側(cè)放開(kāi);趨勢(shì)分析;電力企業(yè);應(yīng)對(duì)策略

【Keywords】power selling side opening; trend analysis; power enterprises; countermeasures

【中圖分類號(hào)】F426 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2019）02-0126-02

1 售電側(cè)放開(kāi)的趨勢(shì)分析

1.1 國(guó)外售電側(cè)放開(kāi)的趨勢(shì)分析

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，所謂的售電側(cè)放開(kāi)其實(shí)指的是在電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，在滿足社會(huì)發(fā)展和用電客戶對(duì)于電力需求的同時(shí)，企業(yè)將售電環(huán)節(jié)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，給予需求者自由選擇權(quán)利的一種電力體制改革。與傳統(tǒng)的電力體制相比，售電側(cè)放開(kāi)中一方面需求者可根據(jù)自身的需求自主地對(duì)售電企業(yè)進(jìn)行選擇，而另一方面在這種電力體制下，某些只要符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)就可成立售電公司，從而無(wú)形中增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相較于國(guó)內(nèi)的售電側(cè)放開(kāi)，國(guó)外的電力改革已經(jīng)基本完成且處于一種發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)、成熟的階段，因此，通過(guò)借鑒國(guó)外的相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將其應(yīng)用到國(guó)內(nèi)售電側(cè)放開(kāi)的電力體制改革中，在一定程度上不僅能為國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展借鑒系統(tǒng)、科學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)于國(guó)家綜合實(shí)力的提高以及社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展也起到了重要的推進(jìn)作用。從某方面來(lái)看，當(dāng)前國(guó)外售電側(cè)放開(kāi)發(fā)展過(guò)程中，雖然組建售電主體的方式不同，但大多都有兩種方式，即新、舊售電企業(yè)共同售電亦或是售電與配電產(chǎn)權(quán)分開(kāi)。與此同時(shí)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，我國(guó)還對(duì)國(guó)外售電市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了了解，即從目前來(lái)看，由于國(guó)外的電力體制改革已經(jīng)完成，且經(jīng)過(guò)了一段較為平穩(wěn)和成熟的發(fā)展階段。因此，相對(duì)于國(guó)內(nèi)而言，國(guó)外有著較為完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，這兩種機(jī)制的存在與運(yùn)行在一定程度上不僅對(duì)售電企業(yè)的技術(shù)水平、財(cái)務(wù)情況、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等進(jìn)行了嚴(yán)格控制，同時(shí)它也對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效控制，從根本上為售電企業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

1.2 國(guó)內(nèi)售電側(cè)放開(kāi)的趨勢(shì)分析

相較于國(guó)外的電力體制改革，我國(guó)的售電側(cè)放開(kāi)正處于開(kāi)始摸索的階段，因此，無(wú)論是售電主體亦或是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制都與國(guó)外存在顯著差距，故而在當(dāng)前人們對(duì)于電力需求量不斷增加的時(shí)代背景下，為從根本上保障電力體制改革的順利實(shí)施，進(jìn)而為電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)售電側(cè)放開(kāi)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)如下：

第一，組建售電側(cè)信用的防范體制，為售電側(cè)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知，在售電企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，保證金的交納是為了防止企業(yè)違約現(xiàn)象的發(fā)生，但是實(shí)際發(fā)展過(guò)程匯總，國(guó)外大多數(shù)國(guó)家采取了另一種監(jiān)督管理方式——運(yùn)用電價(jià)的零售波動(dòng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，當(dāng)市場(chǎng)處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)，電價(jià)的零售波動(dòng)會(huì)處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，而當(dāng)一旦發(fā)生某些突發(fā)性事件時(shí)，電價(jià)的零售波動(dòng)就會(huì)高于設(shè)定的值，此時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)察管理人員可對(duì)造成這種狀態(tài)的原因進(jìn)行分析，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰，從而在提高售電企業(yè)信用的基礎(chǔ)上為售電側(cè)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，監(jiān)督組織也可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)發(fā)售一體、配售一體的監(jiān)管，從而降低壟斷市場(chǎng)狀況的發(fā)生，進(jìn)而為市場(chǎng)的公平性競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好條件，因此，在國(guó)內(nèi)售電側(cè)放開(kāi)電力體制改革的過(guò)程中，電力企業(yè)的相關(guān)人員可通過(guò)借鑒國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展模式，通過(guò)組建售電側(cè)信用、壟斷等防范體制，并將各種違法、失信等行為進(jìn)行公示，將違反其規(guī)定的售電企業(yè)拉入市場(chǎng)黑名單，并從根本上禁止某些違規(guī)的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，從而通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，達(dá)到為售電側(cè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的目的。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，不僅從根本上避免了用戶失去自由選擇的機(jī)會(huì)、售電企業(yè)利用市場(chǎng)影響力得到不合法利益等現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)也為售電側(cè)的快速發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)和有效保障。隨著我國(guó)電力企業(yè)數(shù)量的不斷增多，市場(chǎng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制能力，不僅能有效地防治電價(jià)上下波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率，同時(shí)也從根本上防止了用電需求客戶欠費(fèi)現(xiàn)象等問(wèn)題的發(fā)生，是確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。

第二，增加市場(chǎng)化的售電企業(yè)。根據(jù)國(guó)外售電側(cè)放開(kāi)的發(fā)展趨勢(shì)分析可知，由于近年來(lái)隨著人們物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)于電力的需求量也呈現(xiàn)出逐年增加的狀態(tài)，因此，為滿足社會(huì)發(fā)展和人們正常生產(chǎn)生活對(duì)于電力的需求，對(duì)電力體制進(jìn)行改革成為當(dāng)下國(guó)內(nèi)外發(fā)展的必然趨勢(shì)，而在這種發(fā)展趨勢(shì)下，售電側(cè)放開(kāi)因其涉及的范圍較廣、工作量也較大，故而國(guó)外電力企業(yè)為有效解決這種現(xiàn)象，將那些符合國(guó)家規(guī)定和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的電氣企業(yè)成立為售電公司進(jìn)行售電。在當(dāng)下我國(guó)售電側(cè)放開(kāi)的發(fā)展趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)電力企業(yè)可通過(guò)效仿國(guó)外的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)增加市場(chǎng)化的售電企業(yè)來(lái)滿足當(dāng)下國(guó)內(nèi)電氣需求用戶對(duì)于電力的不同需求[1]。除此之外，相較于國(guó)外經(jīng)過(guò)一段平穩(wěn)、成熟的發(fā)展時(shí)期，國(guó)內(nèi)售電側(cè)放開(kāi)才處于發(fā)展初期，從某方面來(lái)講，各電力企業(yè)的相關(guān)信用和監(jiān)管機(jī)制尚不健全，故而為從根本上保證電力需求者的服務(wù)體驗(yàn)和服務(wù)品質(zhì)，電力企業(yè)在設(shè)置市場(chǎng)化的售電企業(yè)時(shí)，需嚴(yán)格按照我國(guó)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)條例和相關(guān)企業(yè)政策要求，對(duì)考察單位的經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)資質(zhì)和規(guī)模、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

2 售電側(cè)放開(kāi)趨勢(shì)下電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷完善，電力企業(yè)作為與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，為滿足當(dāng)下社會(huì)發(fā)展以及人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)的電力需求，對(duì)電力企業(yè)體制進(jìn)行改革是必然的發(fā)展趨勢(shì)，且從目前來(lái)看，在國(guó)內(nèi)售電側(cè)放開(kāi)的趨勢(shì)下，電網(wǎng)企業(yè)存在三大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、資金競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3 售電側(cè)放開(kāi)趨勢(shì)下電網(wǎng)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

相較于國(guó)外電力體制改革，我國(guó)售電側(cè)放開(kāi)正處于初始發(fā)展階段，因此，為從根本上向電力需求者提供安全可靠的供電等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升當(dāng)下國(guó)內(nèi)電力體制改革的影響力，在未來(lái)的探索實(shí)踐和發(fā)展過(guò)程中，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)售電側(cè)放開(kāi)的策略分為以下兩方面：

第一，現(xiàn)階段，隨著我國(guó)工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，電力企業(yè)數(shù)量不斷增多、市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越激烈。面對(duì)當(dāng)下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，各電網(wǎng)企業(yè)只有加快自身的創(chuàng)新建設(shè)，才能充分發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，從而使企業(yè)立于不敗之地[2]。與此同時(shí)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查可知，從目前來(lái)看，雖然電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)模較大，但是產(chǎn)業(yè)本身運(yùn)轉(zhuǎn)不夠靈活且員工的綜合素質(zhì)水平不高，從而對(duì)售電側(cè)放開(kāi)的發(fā)展造成了一定影響。因此，在國(guó)內(nèi)售電側(cè)放開(kāi)的趨勢(shì)下，為進(jìn)一步增強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，緊跟時(shí)代步伐，電網(wǎng)企業(yè)需加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，從而在提高員工業(yè)務(wù)知識(shí)意識(shí)、強(qiáng)化員工綜合營(yíng)銷服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，從根本上增強(qiáng)企業(yè)員工的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，通過(guò)大量調(diào)研數(shù)據(jù)可知，當(dāng)電的價(jià)格上升或下調(diào)到一定幅度范圍內(nèi)且不再變化時(shí)，電力需求者對(duì)于電力的考慮因素就由最初的價(jià)格向電力的安全穩(wěn)定性、可靠性、服務(wù)性、供電質(zhì)量等方面轉(zhuǎn)變，因此，為提高電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)利潤(rùn)，在當(dāng)前工程化建設(shè)不斷加快的市場(chǎng)環(huán)境下，電網(wǎng)企業(yè)需充分發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)增值服務(wù)的開(kāi)發(fā)，從而為企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升奠定良好基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，從目前來(lái)看，售電側(cè)放開(kāi)是電力企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為從根本上加快我國(guó)整體電力行業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)售電側(cè)放開(kāi)可通過(guò)借鑒一些國(guó)外成熟、成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)下我國(guó)自身的社會(huì)發(fā)展和電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索出一條適合我國(guó)售電側(cè)放開(kāi)的道路。

【參考文獻(xiàn)】

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