改革開放40年中國共產(chǎn)黨思想建黨的歷史嬗變

劉華景

摘要：改革開放40年來，中國共產(chǎn)黨思想建黨經(jīng)歷了三大歷史性轉(zhuǎn)變：鄧小平對思想建黨原則的恢復與堅持，完成了思想領域的“正本清源”;江澤民聚焦“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的歷史性課題，胡錦濤以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，形成了思想建黨理論的“立本開流”;習近平不忘初心、牢記使命，堅定不移貫徹全面從嚴治黨，實現(xiàn)了思想建黨境界的“守本辟新”。

關鍵詞：中國共產(chǎn)黨;思想建黨;改革開放40年;歷史嬗變

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2019）02-0085-05

回顧40年改革開放的發(fā)展歷程，堅持理論引領、思想武裝全黨是中國共產(chǎn)黨思想建黨的靈魂和主線。中國特色社會主義進入新時代，但一些黨員干部在思想認識、精神狀態(tài)、理想信念、道德品行等方面仍然存在突出問題，要切實解決這些相關問題，必須以思想建黨為根本環(huán)節(jié)，研析改革開放40年來思想建黨的嬗變歷程，總結汲取其中的經(jīng)驗教訓，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)前進。

一、正本清源：思想建黨原則的恢復與堅持

馬克思曾指出：“每個原理都有其出現(xiàn)的世紀”。任何新的思想理論都必須從已有的思想材料出發(fā)，都是特定的時代背景下的產(chǎn)物，都反映著時代精神的精華。1976年10月，“文化大革命”結束，中國共產(chǎn)黨思想建黨開始面臨著新的變化，一方面，黨內(nèi)的思想禁錮被解除，重新走上馬克思主義中國化的正確道路成為可能;另一方面，“文化大革命”造成的政治上思想上的混亂不容易在短期內(nèi)消除，尤其是“兩個凡是”為綱的指導思想給各個領域的撥亂反正帶來極大阻礙。因此，黨內(nèi)一場思想領域的正本清源教育運動勢在必行。

1977年2月，“兩報一刊”發(fā)表社論提出“兩個凡是”（凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護;凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循）的觀點。實際上，“兩個凡是”是在繼續(xù)堅持毛澤東晚年的錯誤，與毛澤東倡導的實事求是思想路線相違背，必然給“撥亂反正”的各項工作帶來嚴重阻礙。在黨內(nèi)，鄧小平最早旗幟鮮明地批評“兩個凡是”的錯誤方針。首先，“兩個凡是”違背了毛澤東思想的出發(fā)點、根本點。鄧小平指出：“兩個凡是不符合馬克思主義”，“‘兩個凡是不行。……毛澤東同志說，他自己也犯過錯誤。一個人講的每句話都對，一個人絕對正確，沒有這回事情?！逼浯?，不能從個別論斷來理解毛澤東思想。鄧小平強調(diào)對毛澤東思想要有一個準確的完整的認識，提出“準確的完整的毛澤東思想”這樣一個重要觀點。再次，要善于學習、掌握和運用毛澤東思想的體系來指導各項工作。鄧小平指出：“對我們黨來說，群眾路線和實事求是特別重要?！编囆∑綄嵤虑笫堑某珜?，有效地抵制和削弱了“兩個凡是”的影響，為實踐是檢驗真理唯一標準問題的重新提出創(chuàng)造了有利條件。

實踐是檢驗真理的唯一標準是在討論中提出的。1978年5月10日，《實踐是檢驗真理的唯一標準》在中央黨校創(chuàng)辦的《理論動態(tài)》上發(fā)表，次日，《光明日報》全文轉(zhuǎn)載。文章強調(diào)的核心思想是：實踐不僅是檢驗真理的標準，而且是唯一的標準。經(jīng)過討論，人們明確了實踐所檢驗的領域，不僅關系到哲學領域的理論問題，而且關系到各條戰(zhàn)線的實際工作。真理標準問題大討論勇敢地打破了“兩個凡是”的精神枷鎖，促使人們恢復和尊重實踐的權威，成為新時期思想解放運動的偉大開端。

思想路線是否端正是全黨工作重心轉(zhuǎn)移的先導。鄧小平特別強調(diào)解放思想的重要性，認為“解放思想是當前的一個重大政治問題”，只有思想解放，人們才能解決歷史上遺留的問題，才能解決現(xiàn)實實踐中新出現(xiàn)的問題。他還進一步指出，關于真理標準問題的爭論，不僅是思想路線問題，更是政治路線問題，關系著黨和國家前途及民族命運;“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”與此同時，鄧小平還認為解放思想特別需要黨內(nèi)民主，為保障人民民主，必要把真正實行無產(chǎn)階級的民主集中制作為重要條件，加強民主的制度化、法制化。1978年12月，黨的十一屆三中全會作出黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來的偉大決策，并明確提出要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，需要靠解放思想、實事求是。1980年2月，鄧小平重申馬克思主義的思想路線，并向全黨提出一定要把“實事求是”這條馬克思主義的思想路線恢復起來。1982年9月，黨的十二大第一次把實事求是的思想路線完整地寫入新黨章，并對其內(nèi)涵作出清晰完整的概括，這標志著實事求是的思想路線重新得到了全黨的認同，為中國共產(chǎn)黨思想建黨原則的恢復提供了依據(jù)和保證。

黨的十一屆三中全會后，社會上出現(xiàn)空前的思想活躍局面與一定程度的右的傾向并存的局面，極少數(shù)人宣揚西方資本主義的“民主”“自由”“人權”思想等，散布否定社會主義制度、黨的領導、毛澤東思想等言論，其核心是反對社會主義、反對黨的領導。鄧小平敏銳地意識到這股思潮的嚴重危害性。1979年3月，他提出中國要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須保證黨在思想政治上堅持四項基本原則，這是根本前提。與此同時，為了對新中國成立以來黨的歷史上的重大是非加以澄清，科學總結“文化大革命”的經(jīng)驗教訓，特別是科學地的評價毛澤東同志和毛澤東思想，1981年6月，我們黨通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，實事求是地評價了毛澤東的歷史地位，將毛澤東晚年的錯誤與毛澤東思想加以區(qū)別，明確毛澤東晚年的錯誤不屬于毛澤東思想，系統(tǒng)闡述了毛澤東思想的科學體系和深刻內(nèi)涵，標志著黨在指導思想上完成了撥亂反正的重大任務，為改革開放廓清了思想領域的迷霧，為思想建黨原則的堅持創(chuàng)造了良好的思想氛圍和理論前提。

社會主義應朝著什么方向、圍繞什么主題來進行？成為當時思想建黨需要進一步明確的重要問題。對此，鄧小平在黨的十二大和十三大先后提出了“建設有中國特色的社會主義”的嶄新命題，確定了以“一個中心、兩個基本點”為主要內(nèi)容的社會主義初級階段基本路線、“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略等。與此同時，還提出了“把黨建設成為領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心”，這標志著我們黨開始用一種新的思路指導自身建設。針對資產(chǎn)階級自由化侵蝕蔓延，鄧小平提出加強黨對思想戰(zhàn)線領導的重要性，并提出解決思想混亂的主要方法是開展批評與自我批評。1983年10月，黨中央頒布《中共中央關于整黨的決定》，在全黨分期分批開展了以統(tǒng)一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織為基本任務，采取黨員集中學習、開展批評與自我批評為主要方法的全面整黨。1987年5月，整黨基本結束，通過整黨，廣大黨員特別是黨的干部加深了對黨的路線方針政策的理解，提高了在思想上政治上行動上同黨中央保持一致的自覺性。20世紀80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會主義陷入前所未有的低潮狀態(tài)，我國也發(fā)生了“89政治風波”，黨和國家的歷史發(fā)展處于向何處去的歷史緊要關頭。1992年初鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地，針對國際國內(nèi)的重大問題先后發(fā)表一系列重要講話，其中包括改革開放“三個有利于”的衡量標準、社會主義本質(zhì)論、計劃和市場之間的關系問題等，后來被統(tǒng)稱為“南方談話”。“南方談話”為中國共產(chǎn)黨堅持思想建黨原則指明了正確的方向。

二、立本開流：思想建黨理論的聚焦與發(fā)揚

“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對這個問題要清醒”。鄧小平在向第三代中央領導集體成員進行權力交接的時候，以負責任的態(tài)度作出政治交代，指出“這個黨該抓了，不抓不行了”。

江澤民接過歷史的接力棒，充分認識到黨的建設面臨嚴峻形勢和擔負的歷史重任、國際敵對勢力推行和平演變戰(zhàn)略的嚴重危險、在新情況下加強黨的建設的重要性和緊迫性等三個至關重要的問題，明確提出“為把黨建設成為堅強的工人階級先鋒隊而斗爭”。對如何才能堅持黨的工人階級的先鋒隊性質(zhì)，江澤民提出了“切實把思想建設放在黨的建設的首位”的“首位論”，以及系統(tǒng)地深入地進行馬列主義、毛澤東思想基本理論的教育，特別是馬克思主義哲學的教育、黨的基本路線的教育、黨的基本知識的教育的”三基本“教育來解決黨員思想入黨的問題。此外，為了真正把黨建設成為理論上更加成熟，思想上更加統(tǒng)一，江澤民提出了“高度重視馬克思主義黨建理論的學習、研究和傳播”。

隨著改革開放和現(xiàn)代化建設的逐步深入，黨員數(shù)量的迅速增加，教育、管理黨員的任務更加繁重。1994年9月，江澤民在黨的十四屆四中全會上發(fā)表了《推進黨的建設新的偉大工程》的重要講話，把黨的建設提到“新的偉大工程”的高度，明確了黨的建設的總目標和總任務，提出“要繼續(xù)抓好用鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論武裝全黨這項戰(zhàn)略任務”;“特別是要搞清楚什么是社會主義，怎樣建設和發(fā)展社會主義，提高執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性性”。1995年11月，江澤民首次公開、完整地提出了“三講”問題，即對干部進行教育當中，要強調(diào)講學習、講政治、講正氣。1996年10月，針對縣處級以上黨員干部，全黨集中開展以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育。1997年9月，黨的十五大召開，首次使用“鄧小平理論”這一概念，深刻論述和科學評價了鄧小平理論的歷史地位和指導意義，把鄧小平理論確定為黨的指導思想并寫入黨章。1998年11月，中共中央決定用三年的時間普遍開展“三講”教育活動，這是黨的思想建設的重要舉措，也是進行黨的建設“新的偉大工程”的重要舉措，為黨的理論創(chuàng)新營造了必要的思想條件。

世紀之交的黨員干部隊伍構成和黨組織構成狀況再次出現(xiàn)重大變化，這勢必會影響到黨完成歷史任務，應對各種風險和挑戰(zhàn)的能力。2000年1月，江澤民重提我們黨要始終保持工人階級先鋒隊性質(zhì)這一根本問題。同年2月20日，江澤民在廣東茂名高州提到“五個始終”的要求，“始終代表最廣大人民群眾的利益”、“始終成為社會先進生產(chǎn)力的代表”的兩個“代表”蘊含其中，這是“三個代表”重要思想的發(fā)端。隨后，江澤民在廣州、深圳等地考察，完整地提出了“三個代表”重要思想（始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益），并強調(diào)指出：“三個代表”是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，推進思想建黨，必須貫徹“三個代表”。接著，江澤民又從黨的建設的角度，闡明了“三個代表”要求的實質(zhì)是保持黨的先進性。2001年7月1日，江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上，第一次把“三個代表”重要思想進行了系統(tǒng)化表述?！叭齻€代表”重要思想聚焦和解決了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的時代性課題，完成了思想建黨理論的再一次飛躍。

跨入新世紀，中國進入全面建設小康社會的發(fā)展新階段。2002年11月，黨的十六大召開，回答了中國共產(chǎn)黨的旗幟、道路、發(fā)展目標等重大問題，深刻認識到黨的歷史方位的變化，第一次明確提出“加強黨的執(zhí)政能力建設”的重大命題，確立“三個代表”重要思想是黨的指導思想并寫入黨章。在這次大會上，首次部署開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。2004年9月，《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》進一步對開展先進性教育活動提出要求，強調(diào)黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸的，要居安思危，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設。2004年11月7日，中央對開展先進l生教育活動進行具體部署，先進性教育活動分三批進行，每批大約半年時間，分為學習動員、分析評議、整改提高三個階段。2005年1月，胡錦濤提出“加強黨的先進性建設”這一重大命題，“黨的先進性建設是關系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題”。2006年6月，先進性教育活動基本結束，通過這一活動，廣大黨員受到一次深刻的馬克思主義教育，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。此外，建立集體學習制度是加強黨的思想理論建設，提高黨的執(zhí)政能力建設的一種創(chuàng)新方式，從2002年12月26日黨的十六屆中央政治局第一次集體學習開始，共進行了44次集體學習，這顯示了以胡錦濤為總書記的中央領導集體建設學習型政黨的理念，為全黨起到了重要的示范帶頭作用。

思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創(chuàng)新引領各方面創(chuàng)新。2007年10月，胡錦濤在黨的十七大報告中強調(diào)以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，“必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線”;“以堅定理想信念為重點加強思想建設”。同時作出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署。2008年9月，黨中央決定用一年半的時間，分批開展學習活動。2009年9月，黨中央就如何加強和改進新形勢下黨的建設作出新的部署，強調(diào)要建設馬克思主義學習型政黨，不斷提高黨的建設科學化水平。同年12月，中央進一步明確建設學習型黨組織的意義、要求，原則、內(nèi)容和方法等問題。另外，為了加強領導干部黨風廉政教育，中央辦公廳印發(fā)了《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，將黨性黨風黨紀教育納入干部教育培訓整體規(guī)劃，列入各級黨校、行政學院和干部培訓院校課程中，為保持黨的先進性發(fā)揮了重要作用。2011年7月，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤振聾發(fā)聵地指出“四大考驗”“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前。如何才能經(jīng)受考驗，化解危險？“最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性”。對此，胡錦濤強調(diào)指出，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，“要加強思想建設，教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。”應該說，黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央，在繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程的過程中，著力對加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和純潔性建設進行了新的探索，形成了極具時代特征、內(nèi)容豐富的思想，充分發(fā)揚了思想建黨理論的精髓。

三、守本辟新：思想建黨境界的開拓與創(chuàng)新

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨的建設的主旋律。2012年11月，黨的十八大報告提出了新形勢下全面提高黨的建設科學化水平的總要求和各項任務。其中，在思想建黨方面，指出：“要抓好思想理論建設這個根本、抓好黨性教育這個核心、抓好道德教育這個基礎”;“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求”。圍繞保持黨的先進性和純潔性，聚焦集中解決“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風）問題，教育引導黨員、干部牢固樹立群眾觀點和自覺貫徹黨的群眾路線，2013年5月，中央決定從2013年6月開始到2014年7月，自上而下在全黨深入開展兩次大規(guī)模的黨的群眾路線教育實踐活動，并明確提出了指導思想、目標要求、方法步驟和組織領導。2014年10月，習近平總書記在總結大會上特別強調(diào)：“思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決?！币鉀Q黨員、干部的思想認識問題，不僅要抓主要矛盾、突出重點，而且必須“堅持思想建黨和制度建黨緊密結合”，結合落實制度規(guī)定來進行。為鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動的成果，持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設，2015年4月，中央決定在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，提出要把“三嚴三實”專題教育融入經(jīng)常性學習教育，從思想深處清除領導干部“不嚴不實”的突出問題。2015年9月，習近平總書記在第十八屆中央政治局第26次集體學習時，強調(diào)“三嚴三實”要從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，所有黨員、干部都要按照“三嚴三實”要求鞭策自己。為了教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以習近平系列重要講話精神武裝頭腦，2016年2月，中央決定2016年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，突出正常教育，堅持問題導向，著力解決黨員理想信念模糊、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。思想問題的解決不可能畢其功于一役，這就需要黨的思想政治教育工作要常態(tài)化、制度化，為真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常，2017年3月，中央決定推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步明確要把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”等基本制度，強調(diào)黨員要聯(lián)系思想工作實際打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，經(jīng)常查找解決學習教育與思想工作實際“兩張皮”的問題，引導黨員做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。2017年10月，黨的十九大報告把習近平總書記關于十八大以來的治國理政的一系列新思想、新觀點、新論斷提煉成習近平新時代中國特色社會主義思想，用“八個明確”和“十四個堅持”進行了系統(tǒng)性闡釋，并明確提出新時代黨的思想建設的主要任務是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，決定以縣處級以上領導干部為重點對象，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。至此，習近平總書記形成了科學的、完整的、系統(tǒng)的思想建黨理論，開辟了馬克思主義思想建黨的新境界。

首先，堅定理想信念是習近平思想建黨理論的首要任務。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合、不同地點圍繞理想信念發(fā)表了一系列重要講話，反復強調(diào)共產(chǎn)黨員特別是黨員領導干部要做理想信念的堅定者和實踐者?，F(xiàn)實生活中，信仰迷茫，精神迷失是一些黨員、干部出現(xiàn)問題的重要原因。因此，習近平指出：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！边@段論述不僅闡明了共產(chǎn)黨人堅定理想信念的重要性，而且還提出堅守精神追求，加強共產(chǎn)黨人精神家園建設的政治要求。共產(chǎn)黨人的根本是什么？習近平從“信仰、信念、忠誠”三個維度強調(diào)我們共產(chǎn)黨人的根本所在，即“對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠”。立根固本的方法是什么？“立根固本，就是要堅定這份信仰、堅定這份信念、堅定這份忠誠，只有在立根固本上下足了功夫，才會有強大的免疫力和抵抗力?！?/p>

其次，以人民為中心的宗旨觀是習近平思想建黨理論的基本內(nèi)核。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，全心全意為人民服務是共產(chǎn)黨人的最高行為準則。2012年11月，習近平在黨的十八大上當選為黨的總書記時，他就明確指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這句話昭示了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念，也反映了思想建黨的根本價值取向。2017年10月，習近平在黨的十九大報告中進一步強調(diào)：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創(chuàng)造美好生活。”由此可見，堅持“以人民為中心”的宗旨觀最根本的是堅持“以維護人民根本利益為中心”。

再次，注重思想建黨和制度治黨的緊密結合是習近平思想建黨理論的重要保證。從黨中央提出“八項規(guī)定”開始，到黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，再到“不忘初心、牢記使命”主題教育，這些都是思想建黨的一系列重要舉措，一定程度上為制度治黨提供了充分的思想鋪墊。但是，全面從嚴治黨要靠教育的柔性約束，也要靠制度的剛性約束，要同向發(fā)力、同時發(fā)力才能開創(chuàng)黨的建設的新局面。正如習近平總書記說的“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程”。為了鞏固思想建黨的凝魂、勵志、補鈣、動員等作用，黨的十八大以來，黨中央特別重視一些基礎性、關鍵性、引領性的黨內(nèi)法規(guī)的制定和修改，接踵修頒了一系列黨內(nèi)法規(guī)，初步形成了以黨章為遵循、以守紀為準繩、以責任為導向的“制度群”，推動全面從嚴管黨治黨成為新常態(tài)，黨紀的約束力量在保持黨的先進性和純潔性方面進一步釋放，提升了黨的執(zhí)政能力，從而保證了黨長期執(zhí)政的穩(wěn)定性、延續(xù)性和正當性。

改革開放40年，中國共產(chǎn)黨始終堅持解放思想和實事求是的統(tǒng)一、實踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新相結合、目標導向與問題意識相結合、思想教育與制度治黨相結合的原則，實現(xiàn)了思想建黨原則的恢復與堅持的“正本清源”、思想建黨理論的聚焦與發(fā)揚的“立本開流”、思想建黨境界的開拓與創(chuàng)新的“守本辟新”的歷史性轉(zhuǎn)變，確保了黨從容地應對國內(nèi)外各種風險和考驗，始終成為全國人民的主心骨和堅強的領導核心，把中國共產(chǎn)黨建設成為世界上最強大、最先進、最有生機和活力的政黨。