政府會計(jì)制度改革及其對高校財(cái)務(wù)管理的影響分析

石蕾

摘 要：自從我國政府會計(jì)制度改革以來，針對事業(yè)單位提出了一系列的會計(jì)改革要求，要求在事業(yè)單位內(nèi)部引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，這會對事業(yè)單位的會計(jì)工作產(chǎn)生極大的影響，而且在改革的過程中，還將高校的財(cái)務(wù)管理工作也納入到會計(jì)制度改革的范疇中。在政府會計(jì)制度改革的背景下，高校財(cái)務(wù)管理工作也會受到影響，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式和方法，已經(jīng)難以滿足高校發(fā)展的需要，高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新和財(cái)務(wù)體系的完善，已經(jīng)成為了高校財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。所以本文就針對政府會計(jì)制度改革對高校財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并探究政府會計(jì)改革的背景下，高校如何開展有效的財(cái)務(wù)管理工作。

關(guān)鍵詞：政府會計(jì)制度改革? 高校? 財(cái)務(wù)管理? 影響

會計(jì)行業(yè)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重要行業(yè)，會計(jì)行業(yè)對于企事業(yè)的發(fā)展會起到十分重要的作用，通過有效的會計(jì)工作，能夠?yàn)槠笫聵I(yè)單位的發(fā)展指明方向，提高企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)管理改革的發(fā)展，對其生存和發(fā)展至關(guān)重要。我國的政府會計(jì)制度改革，不僅僅提出了企事業(yè)單位的會計(jì)管理新要求，更對高校財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，使得高校在發(fā)展的過程中，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念和工作模式，引入先進(jìn)的會計(jì)工作方法，使得高校的財(cái)務(wù)管理工作更加公正、客觀和科學(xué)，會計(jì)工作能夠更好地為高校發(fā)展服務(wù)。

一、政府會計(jì)制度改革對高校財(cái)務(wù)管理的影響

（一）核算形式變化

高校在傳統(tǒng)的會計(jì)工作中，會計(jì)核算工作都會依據(jù)高校本年的預(yù)算收支明細(xì)編制預(yù)算報(bào)表，然后將其作為高校發(fā)展和經(jīng)營的總結(jié)，幫助高校領(lǐng)導(dǎo)了解發(fā)展情況。但是政府在進(jìn)行了會計(jì)制度改革以后，高校原本的會計(jì)核算工作就發(fā)生了改變，會計(jì)核算形式發(fā)生了重要的變化，采用了雙重核算模式，將高校的財(cái)務(wù)、預(yù)算和并行計(jì)算也加入到了會計(jì)核算體系中，這樣高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時，就能夠通過新型的會計(jì)核算形式，加強(qiáng)對資產(chǎn)、收入和負(fù)債等相關(guān)會計(jì)要素的分析，并以此進(jìn)行會計(jì)核算，幫助高校領(lǐng)導(dǎo)更好的了解學(xué)校的財(cái)務(wù)情況。這種新的會計(jì)核算形式能夠使會計(jì)預(yù)算和核算具有更強(qiáng)的獨(dú)立性和聯(lián)結(jié)性，能夠更加客觀地反映出高校財(cái)務(wù)管理水平。

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)受到影響

政府在進(jìn)行了會計(jì)制度改革以后，高校財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化，其中增加了很多其他財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，這對高校傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理人員的工作產(chǎn)生了重要影響。高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員在工作的過程中，只需要開展會計(jì)工作，進(jìn)行會計(jì)預(yù)算和核算，但是在會計(jì)制度改革以后，高校財(cái)務(wù)管理人員在工作的過程中，還會面臨很多新的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容，而這些新的工作內(nèi)容對于財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì)和專業(yè)技能有更高的要求，要求財(cái)務(wù)人員掌握更加專業(yè)和先進(jìn)的理念以及工作技能，能夠應(yīng)用最先進(jìn)的財(cái)務(wù)工作方法開展工作，提高自身的專業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制完善

在高校財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)預(yù)算工作是其中十分重要的工作內(nèi)容，通過財(cái)務(wù)預(yù)算，能夠使高校在開展會計(jì)活動的過程中，始終圍繞著財(cái)務(wù)管理工作，并對具體的會計(jì)活動進(jìn)行有效的指導(dǎo)，防止在該過程中出現(xiàn)不必要的資產(chǎn)和成本浪費(fèi)，提高資金的應(yīng)用效率，加強(qiáng)資產(chǎn)的管理。政府在實(shí)行會計(jì)制度改革以后，高校在財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制方面也需要進(jìn)行完善，要求高校建立起財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制和資金收入管理機(jī)制，并強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，保證財(cái)務(wù)工作的順利開展。

（四）財(cái)務(wù)部門職能增加

在傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)部門的職能只是包括了簡單的會計(jì)工作職能，但是在實(shí)行了政府會計(jì)制度改革以后，高校財(cái)務(wù)管理部門會增加資金籌集管理、落實(shí)管理、預(yù)算管理和風(fēng)險控制管理等職能，這會增加高校財(cái)務(wù)部門的工作壓力，使財(cái)務(wù)部門的工作效率和質(zhì)量受到影響。

（五）預(yù)算管理難度增加

高校在開展財(cái)務(wù)管理工作時，針對財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作一直是遵循國家的相關(guān)制度和規(guī)范要求進(jìn)行的，而政府會計(jì)制度改革以后，高校財(cái)務(wù)務(wù)預(yù)算管理工作也會受到影響的，使得預(yù)算管理的難度增加。高校在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時，主要是對收入和支出進(jìn)行核算和統(tǒng)計(jì)，卻忽視了資產(chǎn)和負(fù)債等要素的管理，使得整個財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行進(jìn)度十分不均衡。另外在開展預(yù)算管理的過程中，高校財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間的合作和溝通也存在很多不到位之處，二者之間只能夠通過溝通和協(xié)調(diào)的方式相互督促，使得其工作進(jìn)度難以保持一致，各要素之間的協(xié)調(diào)性不足，使得預(yù)算的制定和實(shí)施受到影響，無法準(zhǔn)確反映出高校的預(yù)算執(zhí)行情況。在政府進(jìn)行了會計(jì)制度改革以后，高校財(cái)務(wù)管理部門在進(jìn)行會計(jì)核算的同時，還需要進(jìn)行預(yù)算會計(jì)核算，加強(qiáng)了預(yù)算會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表之間的聯(lián)系，這會是高校預(yù)算管理工作難度增加。

二、政府會計(jì)制度改革后的高校財(cái)務(wù)管理措施

政府會計(jì)制度改革對高校財(cái)務(wù)管理所產(chǎn)生的影響不可忽視，因此，在政府會計(jì)制度改革后，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理研究，采取更有效的財(cái)務(wù)管理措施，是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)解決的重點(diǎn)問題。

（一）建立完善的預(yù)算管理體制

在政府會計(jì)制度改革的背景下，高校在開展財(cái)務(wù)管理工作時，首先必須要建立起完善的預(yù)算管理機(jī)制，對學(xué)校內(nèi)部的所有資金收入、支出和流動情況進(jìn)行管理，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，提高高校預(yù)算工作的效率，切實(shí)落實(shí)算管理工作，根據(jù)高校的實(shí)際支出和收入情況制定科學(xué)合理的預(yù)算計(jì)劃，并對預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行下發(fā)和落實(shí)。在預(yù)算計(jì)劃實(shí)施的過程中，高校財(cái)務(wù)管理部門還需要加強(qiáng)對預(yù)算計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)控，及時跟蹤預(yù)算的執(zhí)行情況，從而及時發(fā)現(xiàn)該過程中出現(xiàn)的問題或存在的隱患措施，加以預(yù)防和解決，避免在后期造成不必要的成本浪費(fèi)。

另外高校在開展會計(jì)預(yù)算管理工作時，還必須要對預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，要對預(yù)算計(jì)劃中的各項(xiàng)支出和收入進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目剂?，制定出明確的預(yù)算管理制度，對預(yù)算的制定和管理流程進(jìn)行規(guī)范，保證預(yù)算方案的可行性以及預(yù)算工作的規(guī)范性。

（二）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的組織和領(lǐng)導(dǎo)