水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計探討

林海亮

摘 要：我國社會發(fā)展已經(jīng)邁入了一個新的階段，隨著人們生活水平的提升，其思想意識也逐漸健全，維權(quán)意識的提升是新時代人民思想進步的主要表現(xiàn)之一。我國水利水電工程的建設(shè)規(guī)模正在不斷增大，并且征地現(xiàn)象也變得越來越頻繁，在征地移民安置的過程中經(jīng)常會與當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生一些矛盾，這與現(xiàn)階段人們維權(quán)意識的提升有直接關(guān)系。目前，征地移民安置規(guī)劃處理依然是一項令人頭疼的工作，主要由于此項工作在實際展開的過程中往往會涉及到一些法律規(guī)定較為模糊的地帶，而這一地帶往往也是人們產(chǎn)生矛盾分歧的源頭。基于此，本文對水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計進行了探討分析，并且給出了筆者自己的看法，希望對我國相關(guān)工作的展開起到一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：水利水電 工程建設(shè) 征地 移民安置規(guī)劃 探討分析

現(xiàn)階段，我國水利水電工程建設(shè)規(guī)模以及覆蓋范圍都在不斷擴大，征地需求也在不斷增加，如何處理好征地規(guī)劃問題是非常關(guān)鍵的。在展開移民安置工作的時候，經(jīng)常會涉及到一些工作難點，主要是由于我國相關(guān)的法律政策以及明文規(guī)定還存在較為模糊的情況，致使一些責(zé)任沒有得到很好的劃分。此外，在組織管理方面也存在不完善的情況，這也在很大程度上增加了移民安置工作展開的難度。為了保證水利水電工程移民安置工作的順利展開，對其中存在的問題進行分析解決是非常重要的。

1.目前我國水利水電工程就移民安置工作中存在的問題

最近幾年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展，很多傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展也獲得了新的歷史契機，我國水利水電事業(yè)與人們的日常生活息息相關(guān)，給人們的生活以及工作帶來了很大的方便，進一步擴大我國水利水電工程的建設(shè)是非常有必要的，因此，水利水電工程建設(shè)占地的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。移民安置工作是非常關(guān)鍵的，但是從目前我國移民安置工作展開的實際情況來看，往往還存在一定的問題，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1移民安置補償標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一

現(xiàn)階段，對于我國很多地區(qū)來說，在展開移民按住工作的時候，后期的補償規(guī)劃往往是產(chǎn)生矛盾的重點環(huán)節(jié)，這與我國目前還沒有較為完善的移民安置補償規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)有直接關(guān)系。在當(dāng)期的社會環(huán)境中，人們的生活壓力正在不斷加大，安置補償工作的展開滿意程度也會在一定程度上反映出現(xiàn)階段水利水電工程占地移民的整體生活狀態(tài)。由于我國尚且沒有對補償標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一的規(guī)定，這也就使得我國各地方的補償規(guī)定各異，從而導(dǎo)致了補償體系的多樣性，這也使得補償體系的整體精準(zhǔn)性以及公正性受到了一定的影響。我國國土面積廣闊，分為多個省、市以及自治區(qū)，并且我國各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展速度也是有很大不同的，這也就導(dǎo)致了經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)即使進行統(tǒng)一規(guī)定之后，其公正性也很難得到精準(zhǔn)保證。此外，我國很多地方執(zhí)法部門的相關(guān)工作人員對移民安置工作的體系了解還不夠詳細(xì)，移民安置工作在實際展開的過程中往往會涉及到多個環(huán)節(jié)步驟的安排，需要相關(guān)工作人員自身具有較強的專業(yè)素質(zhì)，對現(xiàn)階段該地區(qū)所執(zhí)行的安置體系有較為全面的了解。但是絕大部分安置工作人員在進行移民安置工作的時候，對于安置周期的設(shè)定往往存在不準(zhǔn)確的情況，不僅難以滿足現(xiàn)階段人們生活的實際需求，同時也使得工程項目出現(xiàn)了滯后的情況。

1.2一部分項目法人單位沒有清晰的意識到移民安置工作的重要性

當(dāng)移民工作展開落實之后，很多移民仍然會面臨著一系列的問題，無論是就業(yè)環(huán)境還是生活環(huán)境都會受到一定的影響，這也直接導(dǎo)致了很大一部分移民在短時間之內(nèi)難以融入到新的環(huán)境當(dāng)中，這也使得人們的基本日常生活受到了很大的影響，同時也給社會帶來了一些不穩(wěn)定的因素。歸根結(jié)底，這與部分項目法人單位沒有清晰的意識到移民安置工作的重要性有很大的關(guān)系。現(xiàn)階段，我國在展開移民安置工作的時候，由于一些法律條款存在模糊的情況，這也就導(dǎo)致一些項目單位往往在一定程度上忽略了此項工作的重要性，當(dāng)其沒有充分重視起移民安置工作的時候，在對此項工作進行操作的時候勢必很難保證其整體工作質(zhì)量，這也就直接導(dǎo)致了其為移民群體服務(wù)的質(zhì)量有所下降，這也必定會引起移民群眾的不滿，與項目法人單位產(chǎn)生矛盾是必然會產(chǎn)生的結(jié)果。值得特別注意的是，在現(xiàn)階段我國的時代背景之下，很多地方政府所許諾給移民群眾的諾言很難兌現(xiàn)，從而引發(fā)了人民群眾的不滿，同時也在很大程度上降低了當(dāng)?shù)卣陨淼墓哦取?/p>

2.水利水電工程建設(shè)征地移民安置對策

2.1統(tǒng)一移民補償政策標(biāo)準(zhǔn)

對于現(xiàn)階段我國的移民安置工作來說，在實際展開的過程中會涉及到多個環(huán)節(jié)步驟，相對管理工作人員的自身專業(yè)素質(zhì)有嚴(yán)格要求，同時還需要有統(tǒng)一、健全的政策法律作為支持，這樣才能夠保證工作展開的整體質(zhì)量。移民安置工作的展開質(zhì)量會直接關(guān)系到我國現(xiàn)階段的民生狀況。因此，其后續(xù)的安置補償工作是非常重要的，我國法律應(yīng)該對安置補償方面的相關(guān)規(guī)定進行健全以及完善，從而使此項工作在實際展開的過程中有切實可行的依據(jù)。在實踐的過程中，為了促使移民安置工作可以有序展開，政府部門應(yīng)該給予積極配合，充分發(fā)揮自身職能作用。在進行移民安置補償條例建設(shè)以及完善的時候，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)階段我國社會運行的實際情況來進行，并且根據(jù)工作展開的情況對相關(guān)條例進行不斷改進。地方政府在展開移民安置工作的時候，應(yīng)該積極響應(yīng)國家的各項政策號召，將相關(guān)法律條例落實到實踐操作中從而使條例的可行性得到保證。同時，當(dāng)?shù)卣趯χ醒胨C發(fā)的政策條例進行實行的時候，也應(yīng)該充分考慮到現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況，結(jié)合自身條件來對政策進行應(yīng)用，這樣會使的移民安置工作的展開效果更加理想。

2.2牢固堅持“先移民，后建設(shè)”的原則

在進行水利水電工程建設(shè)的時候，經(jīng)常會涉及到占地的情況，項目法人單位應(yīng)該將人民的利益放在首位，這樣才能夠保證項目建設(shè)展開有更加堅實的群眾基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)階段我國部分地區(qū)的水利水電工程項目方往往還是秉持著一種較為傳統(tǒng)的操作理念，其主要體現(xiàn)在“重工程，輕民生”上，這對水利水電建設(shè)企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展是非常不利的，項目建設(shè)單位應(yīng)該充分意識到這一點。同時，移民安置工作的展開與當(dāng)?shù)卣闹С忠彩敲芮邢嚓P(guān)的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該充分意識到自身的重要責(zé)任，要建立起移民安置機構(gòu)，做好移民安置規(guī)劃工作。為了可以從根源上保證因安置工作的整體質(zhì)量，水利水電項目法人應(yīng)該積極配合，保障移民搬遷工作可以有序進行。

3.結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段我國水利水電工程的建設(shè)發(fā)展以及進入到了一個全新的階段，在項目建設(shè)的過程中經(jīng)常會涉及到征地的情況，如何對移民進行妥善安置成為了現(xiàn)階段水利水電工程企業(yè)工作展開的重點內(nèi)容之一。移民安置工作屬于民生問題，其整體完成的質(zhì)量會直接影響到社會的整體穩(wěn)定發(fā)展。通常情況下，為了可以有效降低移民安置工作中的一些風(fēng)險，當(dāng)?shù)氐恼块T應(yīng)該積極參與到移民嚴(yán)重工作當(dāng)中，同時，安置工作的展開還應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國相關(guān)的法律政策規(guī)定，這樣才能夠使移民安置工作的整體效率得到有效提升，從而給我國水利水電工程的建設(shè)帶來更加牢固的群眾基礎(chǔ)。

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