水利水電工程造價影響因素分析及控制造價的措施探究

廣承勇

摘 要：水利水電工程是現(xiàn)階段社會發(fā)展的重要組成部分，從工程角度來看，這類工程施工周期較長，施工內(nèi)容較為復(fù)雜，往往工程造價較高。基于此，本文立足于水利水電施工，分析了影響工程造價的常見因素，并結(jié)合影響因素提出具體的改善方法。希望以下內(nèi)容的論述，可以促進(jìn)我國水利水電建設(shè)更加完善。

關(guān)鍵詞：預(yù)算定額 工程造價 工程材料

立足于可持續(xù)發(fā)展大背景，水利水電工程在建設(shè)過程中不僅要保證工程質(zhì)量，還需要通過合理的手段降低建造成本。但是此類工程在建設(shè)中會受到人為等因素的影響，致使工程造價一翻再翻，對于水利水電事業(yè)的發(fā)展十分不利。因此，對水利水電工程造價影響因素分析及控制造價的措施研究有著鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

1.水利水電工程造價影響因素研究

1.1設(shè)計(jì)因素

對于水利水電工程來說，建設(shè)之初就是工程設(shè)計(jì)，之后的所有施工內(nèi)容都會在設(shè)計(jì)方案的管理下完成，可以說工程設(shè)計(jì)是影響工程造價的主要因素之一。從工程造價角度來說，設(shè)計(jì)過程的成本可能不會占據(jù)整體造價的5%，但是設(shè)計(jì)方案中的內(nèi)容會占據(jù)造價的90%以上。此環(huán)節(jié)中會確定施工流程、施工方法、施工材料以及施工設(shè)備等內(nèi)容，而以上這些內(nèi)容，無論是哪個發(fā)生變化，都會對工程造價產(chǎn)生直接影響，所以想要控制水利水電工程的造價，就需要對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化。

1.2材料因素

材料是工程施工的基礎(chǔ)所在，也會對工程造價產(chǎn)生直接影響。從水利水電工程角度來說，其施工周期較長，施工內(nèi)容較為復(fù)雜，因此在建設(shè)過程中就會采購多種類型材料，而為了保證工程施工的連貫性，所以很多材料都是一次性購買完成，很有可能在建造過程中沒有完全使用，同時因?yàn)槭┕と藛T不規(guī)范的施工操作，也會造成施工材料的浪費(fèi)。還有部分工程單位，為了保證自身利益，與材料廠商“合作”違規(guī)購買產(chǎn)品。

1.3預(yù)算定額因素

預(yù)算定額的合理編制，可以從宏觀角度對工程造價進(jìn)行合理的控制，在實(shí)際工作中，預(yù)算定額編制人員需要從施工效率、施工質(zhì)量以及施工成本等方面進(jìn)行綜合考慮，并且對現(xiàn)階段的工程市場、材料市場、人員市場進(jìn)行全面了解，以此為預(yù)算定額編制提供科學(xué)參考。但是現(xiàn)階段的很多預(yù)算編制人員，根本不會深入到材料市場以及生產(chǎn)第一線中，對于市場行情的了解大多停留在幾年前，促使預(yù)算編制存在一定的漏洞，表現(xiàn)出對工程造價控制能力不足。

1.4人為因素

無論是水利水電工程的施工，還是工程造價控制，大多需要依靠人力來完成，盡管機(jī)械化設(shè)備已經(jīng)廣泛應(yīng)用于施工之中，可是其操作仍然離不開專業(yè)的技術(shù)人員，這就造成了水利工程造價始終受到人為因素的制約。從水利工程相關(guān)工作人員的素質(zhì)現(xiàn)狀來看，普遍欠缺成本控制意識，材料的損耗數(shù)量達(dá)到了一個較高的數(shù)值，如果不能及時解決這類問題，將會引起工程造價的持續(xù)上升，距離水利工程的效益目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。

2.水利水電工程控制造價方法

2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

對于水利水電工程來說，工程最初的設(shè)計(jì)方案，在很大程度上將會直接對工程造價產(chǎn)生影響，所以必須要通過合理的方法優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。方案設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中，一方面應(yīng)該考慮到工程的經(jīng)濟(jì)性，整體方案是否在經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi)，盲目的設(shè)計(jì)必將會加大資金投入，不能在追求完美的同時忽略了成本問題。另一方面應(yīng)該考慮到設(shè)計(jì)的可行性。如果設(shè)計(jì)方案內(nèi)容在施工過程中不能實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該及時進(jìn)行修改，強(qiáng)行的施工不僅會增加工程投入，還會延緩施工周期。要求設(shè)計(jì)人員深入到施工場地，對周邊的自然環(huán)境等進(jìn)行充分的了解，這樣才能保證設(shè)計(jì)的可行性。方案完成之后，設(shè)計(jì)部門應(yīng)該進(jìn)行研討，分析方案的優(yōu)缺點(diǎn)，在沒有施工之前改正問題，為降低工程造價打下基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)部門研討之后，應(yīng)該交由施工部門進(jìn)行分析，施工部門工作人員長年奮斗在生產(chǎn)第一線，并且對于施工場地以及施工流程等情況最為了解，可以知曉方案的不足之處，進(jìn)一步控制工程造價。

2.2合理控制材料

施工材料是支撐工程建設(shè)的主要因素，當(dāng)下水利水電工程中材料浪費(fèi)問題十分嚴(yán)重，促使工程造價不斷提升。對于材料的控制可以從以下幾個方面實(shí)現(xiàn)：①加強(qiáng)采購監(jiān)管。在工程建設(shè)之處需要進(jìn)行采購，因?yàn)樗姽こ淌┕?fù)雜，施工內(nèi)容眾多，所以應(yīng)用到的材料無論是種類或者是數(shù)量都十分龐大，有一部分采購人員會不按照規(guī)章制度采購，材料多一些少一些完全不在意，進(jìn)而影響到工程造價，對于此種工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)厲懲罰，以此保證工程采購工作可以在施工需求下進(jìn)行。②制定配給制度。合理有效的配給制度可以避免工程施工過程當(dāng)中的材料浪費(fèi)問題，進(jìn)而保證工程造價。要求根據(jù)實(shí)際施工需求，合理的進(jìn)行材料分配，如果材料分配數(shù)量超出先期預(yù)算，需要調(diào)查清除原因，并做好詳細(xì)的記錄。③加強(qiáng)材料管控。需要對應(yīng)用到的材料進(jìn)行合理管控，所有材料的出倉都需要進(jìn)行記錄，記錄需要體現(xiàn)調(diào)用部門、出庫時間、調(diào)用人員、直屬領(lǐng)導(dǎo)等。對于性質(zhì)不穩(wěn)定的材料需要合理進(jìn)行存儲，易腐蝕的材料需要根據(jù)材料特性質(zhì)進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng)，防止材料變質(zhì)。

2.3合理控制預(yù)算定額

對于預(yù)算定額的控制可以從以下幾個方面實(shí)現(xiàn)：首先，應(yīng)該對工程的預(yù)算定額進(jìn)行合理的計(jì)算，在編制過程中，要求考慮到工程實(shí)際情況，不能坐在辦公室中空想，應(yīng)該結(jié)合設(shè)計(jì)方案以及施工人員的意見，這樣才能保證編制出定額的合理性以及可操作性，從而維持工程造價以及施工效率穩(wěn)定。

其次，該嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算定額，控制好施工過程中的變更，并且需要按照權(quán)責(zé)進(jìn)行預(yù)算審批，以此保證工程建設(shè)中各個簽證質(zhì)量，避免偽造簽證問題的發(fā)生。對于簽證而言，需要保證簽證的及時性，施工現(xiàn)場簽證必須要明確的標(biāo)記出時間、地點(diǎn)以及具體情況，不能簡單的用幾句話涵蓋具體情況。

最后，需要進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的經(jīng)營管理，在預(yù)算管理工作中充分落實(shí)責(zé)任分工，并且應(yīng)該每個月都進(jìn)行一次全面的進(jìn)度款審核，根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行合理調(diào)整，避免在工程建設(shè)中造成投資失控。

2.4提高工作人員造價控制意識

工作人員是工程建設(shè)中的重要組成部分，其在實(shí)際工作中所具有的行為，將會直接影響到工程造價、施工質(zhì)量以及施工效率。因此為了確保水利水電工程造價可以具有合理性與穩(wěn)定性，需要對相關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其可以具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，以及良好的造價控制意識，這樣才能從根本上解決工程造價控制問題。對于人員的培訓(xùn)，應(yīng)該具有一定的針對性，不同崗位的在職人員，需要設(shè)計(jì)不同類型的培訓(xùn)內(nèi)容。在對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)過程中，應(yīng)該充分的考慮到人員作息時間，避免工作與培訓(xùn)課程發(fā)生沖突。培訓(xùn)的形式不能僅僅依賴于“面對面”的形式，在新時代背景之下，還可以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的，企業(yè)可以建立自己的微信公眾平臺，并在上面發(fā)布相關(guān)的培訓(xùn)軟文以及視頻資料，這也就就可以打破時間以及空間的束縛，工作人員隨時隨地就可以進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3.結(jié)語

水利水電工程對于現(xiàn)階段的社會發(fā)展有著重要的作用，是一種社會性以及公益性的工程項(xiàng)目。為了保證該類型工程可以持續(xù)發(fā)展，需要采用合理的方法，從計(jì)價、預(yù)算、人工等多個方面進(jìn)行管控，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之上降生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]周祥.“教、學(xué)、練、做”一體化教學(xué)在《水利工程造價》課程中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代交際，2018（08）：59+58.

[2]張忠良.《廣東省水利水電工程概（估）算編制規(guī)定》修編的必要性分析[J].廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2017，15（02）：11-13.

[3]李平義.關(guān)于在有限設(shè)計(jì)周期下快速合理確定水利水電工程造價的建議[J].四川水利，2017，38（01）：86-89.