鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村物流發(fā)展路徑研究

張曉林

摘要 鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村物流發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村物流發(fā)展將有力助推產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村組織化、社會(huì)化?！跋虏蝗ァ焙汀吧喜粊?lái)”是目前農(nóng)村物流的兩大“痛點(diǎn)”。物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、物流主體發(fā)育滯后、物流信息服務(wù)平臺(tái)缺失、物流人才支撐不足是農(nóng)村物流發(fā)展應(yīng)著力解決的問(wèn)題。應(yīng)通過(guò)優(yōu)化農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系、創(chuàng)新農(nóng)村物流配送模式、培育農(nóng)村物流運(yùn)營(yíng)主體、提升農(nóng)村物流信息化水平、加快物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等舉措，推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村物流;物流發(fā)展路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]F252.2;F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0461（2019）04-0046-06

一、引 言

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)村物流的現(xiàn)代化。農(nóng)村物流作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商品流通方式轉(zhuǎn)型、推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是助力鄉(xiāng)村振興的重要力量，將在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。農(nóng)村物流是相對(duì)于城市物流而言的，是指為滿(mǎn)足農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所提供的物流活動(dòng)的總稱(chēng)。農(nóng)村物流主要包括以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村生活消費(fèi)品為主的“工業(yè)品下行”物流和以糧食、蔬菜為主要內(nèi)容的“農(nóng)產(chǎn)品上行”物流。相對(duì)于城市物流而言，農(nóng)村物流更多體現(xiàn)出分散性、季節(jié)性、差異性、多樣性等特點(diǎn)。農(nóng)村物流在滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給、農(nóng)民生活消費(fèi)需求及農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外流通方面發(fā)揮著重要作用，是聯(lián)系城鄉(xiāng)、聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷(xiāo)的重要紐帶。特別是隨著農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)村物流市場(chǎng)將更加廣闊。鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)村組織化和社會(huì)化方面具有更為重要的戰(zhàn)略意義，在促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面發(fā)揮著重要作用。目前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)面臨物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系建設(shè)不足、物流人才短缺等問(wèn)題，還難以滿(mǎn)足新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求。因此，加快完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村物流運(yùn)營(yíng)模式，提升農(nóng)村物流服務(wù)水平，從而更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興成為亟待解決的問(wèn)題。

二、農(nóng)村物流發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中的重要作用

（一）農(nóng)村物流發(fā)展將有力助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興首先是產(chǎn)業(yè)振興[1]。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)興旺的戰(zhàn)略方向。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和資源要素的跨界集約化配置，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)結(jié)和協(xié)同發(fā)展[2]。產(chǎn)業(yè)融合將為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造新模式、新動(dòng)力、新經(jīng)濟(jì)，并將產(chǎn)生對(duì)物流的強(qiáng)勁需求，要求提供具有更大增值空間和價(jià)值功能的現(xiàn)代物流服務(wù)。農(nóng)村物流作為激發(fā)鄉(xiāng)村活力、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要手段，在提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面將帶來(lái)積極的推動(dòng)作用。農(nóng)村物流發(fā)展將有力助推“互聯(lián)網(wǎng)+”電商釋放農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與高效物流體系和互聯(lián)網(wǎng)的緊密結(jié)合，形成集生產(chǎn)、深加工、銷(xiāo)售配送、信息服務(wù)等于一體的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的緊密融合，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”電商模式，打造農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上、線(xiàn)下品牌，帶領(lǐng)農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌的提升，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地吸納當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c，提供就業(yè)渠道，拓展農(nóng)民在地就業(yè)機(jī)會(huì)，可以有效解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及更多村民。

（二）農(nóng)村物流發(fā)展將有力帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)與平等交換，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力優(yōu)化分工、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)合理布局，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系[3]。現(xiàn)代物流是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要橋梁和紐帶。農(nóng)村物流發(fā)展及與城市物流的全面融合是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的源動(dòng)力之一，將有力推進(jìn)形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。農(nóng)村物流是個(gè)雙向流通的體系，既要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村生活“工業(yè)品下行”的問(wèn)題，又要解決“農(nóng)產(chǎn)品上行”的問(wèn)題，既是順暢物資流通渠道和增加農(nóng)民收入的重要保障，也是提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)和聯(lián)系城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要紐帶。一方面，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快，要求物流更加快捷高效，物流服務(wù)需求更加專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、多元化、集約化，這將有力推進(jìn)物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，物流業(yè)的快速發(fā)展將成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“加速器”，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。以信息平臺(tái)為紐帶，構(gòu)建滿(mǎn)足工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向高效、服務(wù)快捷的城鄉(xiāng)物流配送一體化服務(wù)體系，將在改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素互動(dòng)與城鄉(xiāng)空間共融、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。

（三）農(nóng)村物流發(fā)展將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村組織化、社會(huì)化建設(shè)

提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，是提升農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要條件。農(nóng)民組織化有利于提升農(nóng)村的自我整合能力及促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民利益、維持鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建良好的鄉(xiāng)村社會(huì)秩序具有重要意義[4]，這也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中亟待解決的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。現(xiàn)代化的農(nóng)村物流服務(wù)體系和農(nóng)村電商相結(jié)合，在“小生產(chǎn)”對(duì)接“大市場(chǎng)”中發(fā)揮著重要的紐帶作用，通過(guò)將分散的小農(nóng)戶(hù)和大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)，進(jìn)而有效整合農(nóng)村地區(qū)的資金、土地、產(chǎn)品等資源，樹(shù)立品牌，建立合作組織，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人、中小企業(yè)管理者隊(duì)伍，使分散的農(nóng)村資源、碎片化的農(nóng)村單元實(shí)現(xiàn)組織化、系統(tǒng)化，也有利于吸引越來(lái)越多的外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，有效緩解農(nóng)村空心化現(xiàn)象，推進(jìn)農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換和農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村組織化、社會(huì)化建設(shè)和有效治理。同時(shí)，農(nóng)村基層組織干部也在與電商、物流企業(yè)、合作組織等的協(xié)同中實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的現(xiàn)代化。

三、當(dāng)前農(nóng)村物流“痛點(diǎn)”及主要問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀與“痛點(diǎn)”

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大和農(nóng)村居民生活水平的提高，我國(guó)農(nóng)村物流規(guī)模日益擴(kuò)大。同時(shí)，伴隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的提升和城鄉(xiāng)人員流動(dòng)加劇，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物逐漸成為農(nóng)村地區(qū)重要的消費(fèi)方式之一，催生了龐大的農(nóng)村物流需求。農(nóng)村物流已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)建制村直接通郵率達(dá)96%，全國(guó)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過(guò)87%，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過(guò)100億件，郵政業(yè)帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過(guò)6 000億元[5]。近年來(lái)，隨著人均可支配收入的增加，農(nóng)村居民擁有了更強(qiáng)的消費(fèi)能力，我國(guó)農(nóng)村物流的市場(chǎng)規(guī)模也日益擴(kuò)大。尤其伴隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的提升，網(wǎng)購(gòu)人群迅速擴(kuò)大，農(nóng)村物流市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步拓展。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額12 448.8億元，同比增長(zhǎng)39.1%。截至2017年底，農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到985.6萬(wàn)家，較2016年增加169.3萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)20.7%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)2 800萬(wàn)人[6]。另?yè)?jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)社會(huì)物流總額252.8萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品物流總額3.7萬(wàn)億元，占中國(guó)社會(huì)物流總額比重為1.46%[7]。近年來(lái)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流總額呈逐年遞增趨勢(shì)，但農(nóng)產(chǎn)品物流占全部物流總額的比重則呈下降趨勢(shì)，表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展相較于物流行業(yè)整體發(fā)展還相對(duì)較慢。

無(wú)論是從“工業(yè)品下行”還是“農(nóng)產(chǎn)品上行”來(lái)看，農(nóng)村物流體系建設(shè)都關(guān)系著農(nóng)村居民生活質(zhì)量提升以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家和各地方政府出臺(tái)了很多支持農(nóng)村物流發(fā)展的政策舉措，加大對(duì)農(nóng)村物流發(fā)展的支持，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力提供基礎(chǔ)保障。阿里巴巴、申通、順豐等眾多物流企業(yè)也加快農(nóng)村物流市場(chǎng)布局，擴(kuò)展農(nóng)村市場(chǎng)物流網(wǎng)絡(luò)。菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放“菜鳥(niǎo)縣域智慧物流+”項(xiàng)目，與全國(guó)各地政府共同打造領(lǐng)先的農(nóng)村物流公共服務(wù)平臺(tái)。目前多地已基本形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)于改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和更好服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮著重要作用。

我國(guó)農(nóng)村物流雖取得了很大發(fā)展，但總體而言，農(nóng)村物流發(fā)展還相對(duì)落后，與助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求還有較大差距?！跋虏蝗ァ薄吧喜粊?lái)”仍是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村物流面臨的兩大“痛點(diǎn)”，雙向流通并不順暢。農(nóng)村電商發(fā)展需要有與之匹配的暢通的農(nóng)村物流，運(yùn)不來(lái)，送不出，農(nóng)村電商也只能是空中樓閣。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村生活消費(fèi)品下行來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)居住分散、市場(chǎng)需求不集中以及交通基礎(chǔ)設(shè)施較差，使得快遞布點(diǎn)成本很高，并且大部分快遞下鄉(xiāng)都是單行，上行時(shí)幾乎是空載，物流運(yùn)營(yíng)的成本高、效率低。物流快遞企業(yè)配送到村成本太高，處于“送不起”“下不去”的境地，送貨上門(mén)、上門(mén)取貨難以全面覆蓋?！白詈笠还铩币廊皇强爝f下鄉(xiāng)、電商下沉面前的難題。目前快遞公司的網(wǎng)點(diǎn)多止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，且真正規(guī)范化的村鎮(zhèn)物流網(wǎng)點(diǎn)也相對(duì)較少。大品牌物流企業(yè)一般只將貨物運(yùn)輸?shù)娇h或鎮(zhèn)級(jí)，大部分快遞還是需要村民到鎮(zhèn)上自取?，F(xiàn)有物流體系難以實(shí)現(xiàn)“從縣到村、從鎮(zhèn)到村”，鄉(xiāng)村“買(mǎi)難”“賣(mài)難”仍普遍存在，農(nóng)村物流的可及性、可靠性、服務(wù)水平等與城市物流還有較大差距。

相對(duì)于“工業(yè)品下行”來(lái)說(shuō)，“農(nóng)產(chǎn)品上行”之路更為艱難，“上不來(lái)”“走不遠(yuǎn)”是農(nóng)產(chǎn)品物流的“痛點(diǎn)”所在。一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、農(nóng)產(chǎn)品的生物屬性，帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品易損耗腐爛、生產(chǎn)的集中性和消費(fèi)的均衡性匹配難度大等問(wèn)題，決定了農(nóng)產(chǎn)品物流的特殊性，使其相對(duì)于工業(yè)品物流要求更高。另一方面，造成“農(nóng)產(chǎn)品上行”難的更為重要的原因在于，農(nóng)產(chǎn)品流通模式落后，物流標(biāo)準(zhǔn)化不足，農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作效率低下、成本高昂。同時(shí)，流通過(guò)程中也會(huì)面臨質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，威脅人民群眾健康。而農(nóng)民在整個(gè)流通鏈條中處于弱勢(shì)地位，議價(jià)能力差，利益得不到保障。

（二）主要問(wèn)題

農(nóng)村物流發(fā)展關(guān)系著農(nóng)村居民生活質(zhì)量提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！跋虏蝗ァ薄吧喜粊?lái)”這兩大“痛點(diǎn)”是我國(guó)農(nóng)村物流問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，而其深層原因還在于農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、物流主體發(fā)育滯后、物流公共服務(wù)平臺(tái)缺失、物流人才支撐不足等問(wèn)題，這也是破解農(nóng)村物流“痛點(diǎn)”、推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展應(yīng)著力解決的問(wèn)題。

1.物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，是物流功能實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)率分別達(dá)到99.1%和96.5%以上，城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化水平接近80%，農(nóng)村出行難問(wèn)題得到有效解決[8]。2017年互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到55.8%，其中農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到35.4%[9]。雖然我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體而言，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)滯后。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距大也是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的主要表現(xiàn)，特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通和通信問(wèn)題仍是農(nóng)村發(fā)展落后的重要影響因素。農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路交通、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施差，導(dǎo)致物流成本高、效率低、物流服務(wù)水平差，是造成“工業(yè)品進(jìn)不來(lái)、農(nóng)產(chǎn)品出不去”的重要因素。物流成本也成為了農(nóng)村電商的最大痛點(diǎn)。農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，常被快遞難倒。特別是造成“農(nóng)產(chǎn)品上行”難的更為重要的原因在于，一是產(chǎn)地集配中心、田頭市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是農(nóng)產(chǎn)品上行的“最初一公里”，分級(jí)、包裝、保鮮、儲(chǔ)存、配送等物流配套設(shè)施與技術(shù)還很不完善，產(chǎn)地加工、預(yù)冷處理能力及產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接能力不足，造成農(nóng)產(chǎn)品的出村物流成本很高，特別是那些季節(jié)性較強(qiáng)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)農(nóng)村物流的“最初一公里”提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施才能從根本上解決“工業(yè)品進(jìn)不來(lái)、農(nóng)產(chǎn)品出不去”的問(wèn)題。

2.物流市場(chǎng)主體發(fā)育滯后

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和物流市場(chǎng)的深入發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村物流主體也不斷發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)的郵政、供銷(xiāo)企業(yè)及集體、個(gè)體、股份制等其他各類(lèi)物流主體共同發(fā)展的多元化、多層化態(tài)勢(shì)。但總體來(lái)看，農(nóng)村物流市場(chǎng)主體規(guī)模小、市場(chǎng)覆蓋面窄、配送體系不完善，還不能有效滿(mǎn)足我國(guó)農(nóng)村物流市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需求。特別是由于大型物流主體和龍頭企業(yè)的缺失，難以發(fā)揮對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的輻射帶動(dòng)作用，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通難以形成集聚效應(yīng)，當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品也難以發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。而小規(guī)模、分散化的生產(chǎn)流通，難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理機(jī)制缺失，造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低下、農(nóng)藥殘留量大、食品安全無(wú)法保障，也因難以與市場(chǎng)有效對(duì)接，致使物流受阻。小規(guī)模、分散化的農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)，缺乏合理規(guī)劃，隨意性大，“追漲殺跌”現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)，盲目跟風(fēng)，刺激市場(chǎng)造成供過(guò)于求，價(jià)格下跌，又大量撤離造成供不應(yīng)求。農(nóng)產(chǎn)品供求失衡，使得農(nóng)戶(hù)收入及種植積極性屢屢受挫，也對(duì)農(nóng)村物流發(fā)展帶來(lái)不利影響。

3.物流信息服務(wù)平臺(tái)缺失

信息是物流運(yùn)作的基礎(chǔ)。構(gòu)建農(nóng)村物流公共信息服務(wù)平臺(tái)是農(nóng)村物流體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)與高效運(yùn)作的重要保障，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合的必然要求。應(yīng)以物流信息平臺(tái)為基礎(chǔ)整合物流資源，提高農(nóng)村物流運(yùn)營(yíng)效率，帶動(dòng)農(nóng)村物流業(yè)快速發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)村物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后，以信息化手段提升農(nóng)村物流運(yùn)作水平的能力較弱。具備信息傳遞、數(shù)據(jù)分析、庫(kù)存管理、輔助決策等功能的綜合性服務(wù)平臺(tái)尚未建立，不能更加直觀(guān)清晰了解市場(chǎng)的供給需求狀況，難以起到預(yù)測(cè)預(yù)警作用。RFID、POS、EDI等一些先進(jìn)的物流信息技術(shù)在農(nóng)村物流中也得不到有效應(yīng)用，難以為“工業(yè)品下行”“農(nóng)產(chǎn)品上行”提供有效的信息和決策支持，物流運(yùn)作處于粗放狀態(tài)。如何構(gòu)建適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代的物流信息服務(wù)平臺(tái)，已成為推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流一體化所面臨的重要問(wèn)題。

4.物流人才支撐不足

物流技術(shù)人才不足、智力支持不夠是制約農(nóng)村物流發(fā)展的重要因素。據(jù)調(diào)查，我國(guó)物流從業(yè)人員以年均6.2%的速度增長(zhǎng)，同時(shí)每年新增約180萬(wàn)人的物流崗位需求，物流人才需求強(qiáng)勁。但供需矛盾突出表現(xiàn)在高素質(zhì)技能型物流人才的供給不足，需求缺口巨大，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展[10]。從農(nóng)村物流發(fā)展來(lái)看，人才的掣肘更為明顯。物流人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高是其突出問(wèn)題?，F(xiàn)代化、規(guī)?；奈锪鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要充分的人力資源支持。但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力外出，老齡化、空心化狀況突出，導(dǎo)致農(nóng)村的人力資源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。農(nóng)村物流從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不夠，對(duì)物流作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等了解不多，只能從事簡(jiǎn)單的搬運(yùn)裝卸工作，而真正熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，又掌握現(xiàn)代物流知識(shí)和技能的高素質(zhì)人才很少，更難以實(shí)現(xiàn)整合農(nóng)村物流資源、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化、電商化發(fā)展了。

四、破解農(nóng)村物流“痛點(diǎn)”的重要實(shí)施路徑

農(nóng)村物流設(shè)施落后、網(wǎng)絡(luò)體系不健全、主體發(fā)育滯后，已成為制約我國(guó)物流業(yè)健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“短板”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，應(yīng)著力推進(jìn)實(shí)施以下路徑，破解“痛點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。

（一）優(yōu)化農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，提升物流服務(wù)能力

物流網(wǎng)絡(luò)是基于物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)支持，以網(wǎng)絡(luò)組織模式運(yùn)作的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。構(gòu)建科學(xué)高效的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展農(nóng)村物流、助力鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。充分整合利用現(xiàn)有物流資源，做好農(nóng)村物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，優(yōu)化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，是破解物流“痛點(diǎn)”、促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的重要路徑。第一，強(qiáng)化物流網(wǎng)絡(luò)的頂層設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的有序銜接，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的物流網(wǎng)絡(luò)。合理確定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)的數(shù)量、規(guī)模，優(yōu)化物流設(shè)施布局、功能。強(qiáng)化農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物流干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第二，加強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，健全三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。一是加強(qiáng)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、物流分撥中心、物流快遞中心建設(shè)，充分發(fā)揮這些網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的樞紐功能;二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村物流快遞公共取送點(diǎn)、終端收發(fā)站點(diǎn)建設(shè)，打造上連縣、下連村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大村級(jí)末端網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率;三是加強(qiáng)農(nóng)村公路的提檔升級(jí)，充分利用公路渠道有效連接三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)[11]。第三，充分整合利用郵政、供銷(xiāo)、交通、商業(yè)等部門(mén)的物流資源，將這些部門(mén)和行業(yè)的站點(diǎn)資源、運(yùn)輸資源、信息網(wǎng)絡(luò)資源等有效整合到農(nóng)村物流發(fā)展當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、節(jié)點(diǎn)共享，加快向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展延伸業(yè)務(wù)。整合這些部門(mén)和行業(yè)的物流資源，構(gòu)建多部門(mén)、多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展模式，提高面向農(nóng)村的物流整體服務(wù)效能。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村物流配送模式，提高物流服務(wù)水平

創(chuàng)新農(nóng)村物流配送模式，是破解農(nóng)村物流“痛點(diǎn)”，解決物流配送成本高、效率低的關(guān)鍵，也是打造農(nóng)村雙向流通渠道和物流體系，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下行”和“農(nóng)產(chǎn)品上行”，解決農(nóng)民“買(mǎi)難”“賣(mài)難”的重要路徑。第一，鼓勵(lì)物流配送企業(yè)聯(lián)合布點(diǎn)或借助第三方資源開(kāi)設(shè)服務(wù)點(diǎn)，克服單獨(dú)設(shè)點(diǎn)成本過(guò)高的問(wèn)題?？膳c當(dāng)?shù)爻?、便利店合作，或通過(guò)委托農(nóng)村綜合服務(wù)站、村委會(huì)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)代辦，為農(nóng)村地區(qū)提供物流快遞服務(wù)。例如，浙江省江山市積極推行門(mén)店全覆蓋，實(shí)行“1+N”多元化服務(wù)模式，即以商貿(mào)連鎖經(jīng)營(yíng)為主，將配送到戶(hù)、科技信息服務(wù)、電商服務(wù)、供銷(xiāo)合作、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、農(nóng)資配送、繳費(fèi)充值等集于一身，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)無(wú)盲點(diǎn)[12]。第二，加快布局城鄉(xiāng)一體化配送市場(chǎng)，積極推進(jìn)共同配送。針對(duì)低效的單向物流環(huán)節(jié)，應(yīng)有效整合利用空載資源。城鄉(xiāng)雙向互動(dòng)物流的實(shí)施主體應(yīng)該是把城市和鄉(xiāng)村都做為貨物集中地和消費(fèi)地，并有頻繁物資流動(dòng)，能控制物流資源的企業(yè)。由此可知，已經(jīng)或?qū)⒁卩l(xiāng)村布點(diǎn)的城市大型連鎖超市最為符合要求，應(yīng)以其為載體積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化配送。第三，在末端配送方面要充分考量鄉(xiāng)村自有資源，有效整合分散的農(nóng)村物流資源，將農(nóng)村現(xiàn)有富余的運(yùn)力資源和人力資源整合到物流配送體系中來(lái)，活化農(nóng)村末端物流。并要“工業(yè)品下行”和“農(nóng)產(chǎn)品上行”并重，著力解決好農(nóng)產(chǎn)品流通的“最初一公里”和農(nóng)村消費(fèi)品流通的“最后一公里”，使農(nóng)村末端配送網(wǎng)點(diǎn)不僅是工業(yè)品配送的終點(diǎn)，更是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售配送的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)快遞配送和農(nóng)產(chǎn)品集貨等多重功能，打通農(nóng)村物流城鄉(xiāng)雙向快捷通道。

（三）培育農(nóng)村物流運(yùn)營(yíng)主體，引領(lǐng)供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè)

物流運(yùn)營(yíng)主體及其運(yùn)作模式是影響農(nóng)村物流運(yùn)營(yíng)效率的核心要素。目前的農(nóng)村物流運(yùn)營(yíng)主體存在規(guī)模小、組織化程度低、網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力弱等問(wèn)題，還不能滿(mǎn)足農(nóng)村物流市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需求。加快培育農(nóng)村物流運(yùn)營(yíng)主體，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提升物流運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化水平和效率，是促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的重要路徑。第一，支持和促進(jìn)農(nóng)村物流龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，通過(guò)培育扶持形成具有一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭物流企業(yè)，以其為核心構(gòu)建物流供應(yīng)鏈。發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)村物流發(fā)展的示范帶動(dòng)作用，加快建立綜合化、一體化、多層次物流配送體系[13]。第二， 支持農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)覆蓋主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地集配體系和加工配送中心，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平。促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、物流企業(yè)的融合互動(dòng)，從整體上優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流供給主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。第三，支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。促進(jìn)建立農(nóng)村快遞合作社平臺(tái)，整合資源，降低成本。推進(jìn)京東、阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)等電商巨頭打通農(nóng)村物流，加快順豐、三通一達(dá)等物流巨頭農(nóng)村布局設(shè)點(diǎn)，擴(kuò)大物流覆蓋范圍。加強(qiáng)物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理思想，創(chuàng)新城鄉(xiāng)物流對(duì)接模式，統(tǒng)籌整合“工業(yè)品下行”和“農(nóng)產(chǎn)品上行”的雙向物流，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流的高效銜接和整體優(yōu)化。

（四）提升農(nóng)村物流信息化水平，促進(jìn)農(nóng)村物流跨越式發(fā)展

應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)在推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展中的決定性作用，以信息化帶動(dòng)物流的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流的跨越式發(fā)展。第一，整合農(nóng)村物流信息資源，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、郵政等相關(guān)部門(mén)及各級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)的信息資源，構(gòu)建農(nóng)村物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)，形成廣泛覆蓋、高效準(zhǔn)確的農(nóng)村物流信息網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村物流企業(yè)的信息化建設(shè)及信息資源整合，加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)村物流公共信息平臺(tái)的有效對(duì)接。通過(guò)信息的互聯(lián)共享和有效聯(lián)動(dòng)，高效組織和調(diào)配各類(lèi)物流資源。第二，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施快速下鄉(xiāng)。以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)物流模式，搭建具有實(shí)時(shí)性、廣覆蓋的農(nóng)村物流信息共享平臺(tái)。加快條形碼、射頻識(shí)別等信息技術(shù)在農(nóng)村物流中的推廣應(yīng)用，促進(jìn)物流各環(huán)節(jié)信息互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)加工、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等物流各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤與控制管理。第三，推進(jìn)農(nóng)村物流企業(yè)積極對(duì)接電商及參與農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。物流企業(yè)依托第三方電商平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，創(chuàng)新O2O服務(wù)模式，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合互動(dòng)，破解農(nóng)村電商發(fā)展的物流瓶頸。

（五）加快物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，為農(nóng)村物流發(fā)展提供人才支撐

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底還是要靠“人”，要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置。農(nóng)村物流人才是推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的核心要素，也是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑。應(yīng)全面加快專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，提升農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村要求的物流產(chǎn)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才智力支持。第一，要努力培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、具備較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，為大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和集體經(jīng)濟(jì)組織等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體奠定人力資源保障。第二，定向培養(yǎng)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)對(duì)接的物流管理和操作人才，重點(diǎn)加強(qiáng)物流運(yùn)營(yíng)和冷鏈運(yùn)作方面的知識(shí)培訓(xùn)和能力培養(yǎng)，造就一批滿(mǎn)足農(nóng)村物流發(fā)展要求，既掌握現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理，又能吃苦耐勞的高水平復(fù)合型人才。培養(yǎng)能為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)并提供物流服務(wù)的電商物流人才。培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村物流信息人才，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的信息采集、交互、共享，為提升農(nóng)村信息化水平提供人才支持。第三，采取各類(lèi)支持政策，拓寬培訓(xùn)渠道，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興的帶頭人，為發(fā)展適應(yīng)鄉(xiāng)村振興要求的物流產(chǎn)業(yè)奠定更為廣泛的人才基礎(chǔ)。

五、結(jié) 語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興，物流先行。農(nóng)村物流作為激活鄉(xiāng)村活力的重要力量，將有力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合及農(nóng)村的組織化、社會(huì)化。建設(shè)城鄉(xiāng)對(duì)接、功能完善、雙向高效的農(nóng)村物流體系是鄉(xiāng)村振興的必然要求。鄉(xiāng)村振興更為農(nóng)村物流發(fā)展提供了新機(jī)遇。應(yīng)聚焦影響農(nóng)村物流發(fā)展的突出矛盾和瓶頸制約，落實(shí)破解農(nóng)村物流“痛點(diǎn)”的重要實(shí)施路徑，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展?jié)摿?，將農(nóng)村物流“痛點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的機(jī)會(huì)點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，農(nóng)村物流必將駛上發(fā)展的快車(chē)道，必將在助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展空間方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

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