中美貿(mào)易戰(zhàn)格局下中國推進(jìn)自由貿(mào)易的必要性和措施分析

李崴瀚

[摘要]中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，中國在堅決反制的情況下，積極尋找新出路。文章將從自由貿(mào)易的角度分析我國擴大開放、增加進(jìn)口的必要性；文章將具體分析加快“一帶一路”建設(shè)和全面推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系談判的積極影響。我國以開放促改革，發(fā)揮大國優(yōu)勢，推動貿(mào)易全球化和便利化。

[關(guān)鍵詞]中美貿(mào)易戰(zhàn)；自由貿(mào)易；“一帶一路”；RCEP

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911063

1背景

2018年3月，美國特朗普政府公布了“301”調(diào)查報告，這標(biāo)志著中美貿(mào)易戰(zhàn)的正式開始。中美雙方由貿(mào)易摩擦逐步升級為貿(mào)易戰(zhàn)，涉及金額由最初的500億美元逐漸擴大到5000億美元，同時涉及的征稅種類也逐步增加。美國特朗普政府一直以來奉行貿(mào)易保護主義和霸權(quán)主義，并具有極大的不確定性，由一開始揚言退出TPP、WTO到如今憑借與中國的巨大貿(mào)易逆差這一借口挑起中美貿(mào)易爭端。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)超過美國的60%，還是世界第一大貨物貿(mào)易國、世界最大外匯儲備國。中國的發(fā)展成果進(jìn)入井噴期，擁有全球25%的工業(yè)能力，創(chuàng)新科技水平正在快速追趕美國。在中美貿(mào)易戰(zhàn)的過程中，特朗普政府對中國采取高關(guān)稅制裁，限制中國對美的進(jìn)出口，試圖減少貿(mào)易逆差，并威脅中國如果繼續(xù)采取反制措施，美國將再向中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，而中國自始至終立場堅定，采取反制措施，同樣對美采取關(guān)稅制裁，寸步不讓。

2我國推進(jìn)自由貿(mào)易的必要性分析

21 “中和”美方對我國的消極影響

推進(jìn)自由貿(mào)易能夠“中和”中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國經(jīng)濟福利產(chǎn)生的消極影響。中美貿(mào)易戰(zhàn)會對人民幣匯率造成沖擊，威脅中國貿(mào)易安全，干擾經(jīng)濟穩(wěn)定運行，更要強調(diào)的是對進(jìn)出口的消極影響。從生產(chǎn)的角度看，中方受損較大，如果中國在發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn)之后沒有從其他國家（除美國外）增加進(jìn)口，中國和美國都會有福利損失，而且中國的損失更大，所以如果中國要在中美貿(mào)易戰(zhàn)中不受影響，關(guān)鍵在于保護貿(mào)易平衡，而保護貿(mào)易平衡的關(guān)鍵是促進(jìn)同其他國家的貿(mào)易，從其他國家多進(jìn)口。[1]推進(jìn)自由貿(mào)易，從東盟及“一帶一路”沿線國家進(jìn)口，能夠有效降低我國上游生產(chǎn)品的價格和下游消費品的價格，提高總體經(jīng)濟福利，從而“中和”中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國經(jīng)濟福利的消極影響。

22 緩解中美貿(mào)易失衡

推進(jìn)自由貿(mào)易能夠擴大進(jìn)口，緩解貿(mào)易失衡。據(jù)美方統(tǒng)計，2017年，美中貿(mào)易逆差的總額為3752億美元，但是這一數(shù)字對中國并不公平，美國只強調(diào)貨物貿(mào)易逆差，而不提服務(wù)貿(mào)易逆差。中國長久以來處于全球價值鏈分工的低端，主要以組裝產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值很低，而大部分的利益都流入了美國。所以美國以巨大的貿(mào)易逆差為由與我國發(fā)起貿(mào)易爭端是毫無道理可言的。所以，在美國高關(guān)稅的限制下，我國積極與其他國家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作，擴大進(jìn)口，降低過高的貿(mào)易順差，來緩解貿(mào)易失衡，與此同時，還能為國內(nèi)消費者帶來更多的產(chǎn)品選擇，激烈的產(chǎn)品競爭還會降低產(chǎn)品售價，這對人們來說是件好事。

23擴大開放是大勢所趨

擴大開放是我國當(dāng)前發(fā)展的主旋律。2018年4月10日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中，宣布了中國擴大開放的一系列重大舉措，其中就包括主動擴大進(jìn)口這一主張，并突出強調(diào)了“一帶一路”倡議的重要性，彰顯了中國在新時代積極開拓的堅定意志和堅強決心。習(xí)近平主席強調(diào)在單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭、多邊貿(mào)易體制遭遇挑戰(zhàn)的形勢下，中國定當(dāng)積極促進(jìn)貿(mào)易投資自由化，推動經(jīng)濟全球化向前發(fā)展，為國際貿(mào)易的增長和世界經(jīng)濟的發(fā)展提供有力支撐。由此看來，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的大格局之下，中國在與美國周旋的同時必須更積極主動擴大進(jìn)口，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，促進(jìn)多邊貿(mào)易合作，造福世界人民。

3 我國推進(jìn)自由貿(mào)易的措施分析

31加快“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程

“一帶一路”建設(shè)是我國推進(jìn)自由貿(mào)易極其重要的環(huán)節(jié)。從2013年習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議至今，“一帶一路”規(guī)模已經(jīng)覆蓋70多個國家，30多個國內(nèi)省份，上千家智庫和媒體。對于中國而言，我國從“一帶一路”沿線國家進(jìn)口產(chǎn)品多數(shù)為原材料和中間品，在進(jìn)口關(guān)稅下降、貿(mào)易便利化的推進(jìn)的基礎(chǔ)上，這就相當(dāng)于為國內(nèi)企業(yè)節(jié)約了生產(chǎn)成本，從而提高了企業(yè)利潤。[2]對于“一帶一路”沿線國家而言，對我國進(jìn)行出口相當(dāng)于增加了它們的貿(mào)易順差，充分地發(fā)揮了當(dāng)?shù)氐馁Y源比較優(yōu)勢。另外，由于國內(nèi)勞動力成本不斷上升，我國在勞動力密集型產(chǎn)業(yè)上失去了比較優(yōu)勢，部分勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至“一帶一路”沿線國家，為沿線國家提供了大量的就業(yè)機會?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)加快了貿(mào)易全球化和貿(mào)易便利化，沿線國家多為新興市場國家，商品需求日益加大，而中國在中美貿(mào)易戰(zhàn)的格局之下迫切需要擴大進(jìn)出口，于是我國與“一帶一路”沿線國家將進(jìn)出口對象向彼此轉(zhuǎn)移，雙方的貿(mào)易量日益擴大，各國經(jīng)濟福利因此增加。習(xí)近平主席強調(diào)我國致力于把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。因此，加快“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程刻不容緩。

32全面推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系談判

加快區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（以下簡稱RCEP）的建立是推動貿(mào)易全球化的重要組成部分。中國一直是 RCEP 談判的積極參與者和促進(jìn)者。李克強總理在 2018 年的政府工作報告再次強調(diào)，中方愿同有關(guān)各方推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，加快建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟共同體。[3]在逆全球化和貿(mào)易保護主義猖獗的背景下，RCEP談判面臨著諸多挑戰(zhàn)，更何況16個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)各不相同，這更需要各方貢獻(xiàn)智慧。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國在談判中應(yīng)主動貢獻(xiàn)出照顧到各方利益且靈活多變的“中國方案”。與此同時，我國要加快建設(shè)與RCEP相對接的國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)，以開放促改革，只有國內(nèi)改革的一次次突破，才能使我國在國際合作關(guān)系中站穩(wěn)腳跟。需要強調(diào)的是，RCEP是“一帶一路”倡議諸多內(nèi)容當(dāng)中的一項，推進(jìn)RCEP，要與“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行有效銜接。[4]RECP與“一帶一路”倡議具有相互交融的部分，如果兩者可以相輔相成，那么各國的經(jīng)濟福利和對外貿(mào)易水平將會達(dá)到更高的層次，中國在這二者協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，必然要統(tǒng)籌兼顧，積極主動、機動靈活地運用多邊合作機制，推進(jìn)自由貿(mào)易深度發(fā)展。

4結(jié)論

在中美貿(mào)易戰(zhàn)的格局之下，我國要用長遠(yuǎn)的眼光看問題，切忌陷入中美雙方相互制裁的泥潭之中，要透過表象找到新的出路，抵消美方對我國產(chǎn)生的消極影響，促進(jìn)我國貿(mào)易平衡，這一出路就是加快推進(jìn)自由貿(mào)易進(jìn)程。在40年來改革開放的宏觀背景之下，我國要加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與RCEP的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步提高自身自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量水平，同時兼顧國內(nèi)改革，做到內(nèi)外兼修，以大國風(fēng)范與姿態(tài)在國際經(jīng)貿(mào)合作中積極踐行“中國方案”，推進(jìn)貿(mào)易全球化和貿(mào)易便利化，造福各國人民。

參考文獻(xiàn)：

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[2]佟家棟，謝丹陽，包群，等“逆全球化”與實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級筆談[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2017（6）：48-50

[3]李克強政府工作報告——2018年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上[R].北京：人民大會堂，2018

[4] 莊芮，林佳欣RCEP： 進(jìn)展、挑戰(zhàn)與前景[J].東南亞研究，2018（4）：100-101