少數(shù)民族鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)的旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策研究

馬劍平

[摘要]少數(shù)民族鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)是少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的必由之路，也是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)相融合的新型綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要途徑，更是激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要標(biāo)志。因此，從少數(shù)民族地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)與開(kāi)發(fā)潛力入手分析，探討民族鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的新范式，農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游開(kāi)發(fā)的新路徑和新模式，旨為民族地區(qū)政府制定“三農(nóng)”體制機(jī)制創(chuàng)新力度和農(nóng)業(yè)生態(tài)園+田園綜合體建設(shè)規(guī)劃提供參考。

[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族；農(nóng)業(yè)生態(tài)園；旅游開(kāi)發(fā)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201913050

1前言

鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，帯動(dòng)了中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)生了天翻地覆地變化，農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富的美好愿景正逐步實(shí)現(xiàn)，中國(guó)已悄然步入產(chǎn)業(yè)互促、群體互動(dòng)、生活互融的鄉(xiāng)村旅游時(shí)代。[1]但由于歷史的原因，中國(guó)世代居住在西北部、山區(qū)和高原地區(qū)的少數(shù)民族確因交通的閉塞、各民族間交流困難，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)滯后，成為中國(guó)史上欠發(fā)達(dá)貧困落后地區(qū)。從2000年10月十五屆五中全會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略到2013年11月十八屆三中全會(huì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，其目標(biāo)就是要推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等方面的全面發(fā)展。為此，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)和旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行熱烈討論，并提出許多對(duì)策性建議。

張倩、陳袁丁、薛占金、秦作棟等等學(xué)者認(rèn)為改變少數(shù)民族地區(qū)的貧困狀況，就必須充分利用該地區(qū)的旅游資源，加大旅游開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和食品加工業(yè)的發(fā)展，從而培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的融合，改善民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)文明、帶動(dòng)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民族地區(qū)貧困人口生活條件的目的。王慧、方堃、左容、覃文靜、王竹宇、張方、韋復(fù)生、成艷彬等諸多學(xué)者認(rèn)為少數(shù)民族貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)旅游有利于實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變[2]，實(shí)現(xiàn)從輸血經(jīng)濟(jì)到造血經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，也有利于從“單一式”開(kāi)發(fā)向“多元式”開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)資源開(kāi)發(fā)由“單兵獨(dú)進(jìn)”向“整體聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)化。李燁、羅強(qiáng)月、尚清芳等學(xué)者們研究了家庭自主經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)接待經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)品共生營(yíng)銷(xiāo)模式、“合作社+”運(yùn)營(yíng)模式、入股分紅經(jīng)營(yíng)模式等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。[3]郭艷芳，陳景輝， 韋復(fù)生等諸多學(xué)者從旅游扶貧開(kāi)發(fā)策略的角度，提出了建立有效的旅游職能部門(mén)、建立旅游開(kāi)發(fā)制度保障、增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展、提高貧困人口素質(zhì)、建立人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制等建議。[4]

上述學(xué)者們不僅對(duì)旅游開(kāi)發(fā)促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行多視角分析，還重點(diǎn)研究了鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)效應(yīng)、旅游扶貧致富、經(jīng)營(yíng)模式等對(duì)策措施。也有不少學(xué)者從供給側(cè)改革的需求和供給體系上對(duì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游對(duì)少數(shù)民族地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行了探討。然而，現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，在全域旅游大發(fā)展的視域下休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)到底開(kāi)發(fā)什么樣的農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游景區(qū)；是否按現(xiàn)行風(fēng)景名勝區(qū)的模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)；旅游開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)；旅游開(kāi)發(fā)如何帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；是否與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)；鄉(xiāng)村生態(tài)園旅游開(kāi)發(fā)在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下如何改變農(nóng)村脫貧面貌；旅游開(kāi)發(fā)如何精準(zhǔn)幫助農(nóng)民脫貧致富；鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)園與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)如何融合等成為當(dāng)前研究的重要問(wèn)題。為了深入探討上述現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，文章通過(guò)分析少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)與旅游開(kāi)發(fā)的潛力，而進(jìn)一步分析現(xiàn)有景區(qū)是否作為少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的范式，并在此基礎(chǔ)上探討了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游開(kāi)發(fā)的新路徑和新模式。

2少數(shù)民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)與旅游開(kāi)發(fā)潛力分析

少數(shù)民族世居區(qū)域地域遼闊，資源豐富，大多數(shù)鄉(xiāng)村資源尚處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游開(kāi)發(fā)提供了得天獨(dú)厚的自然條件，潛力巨大。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大大提升了少數(shù)民族地區(qū)交通條件、人民科技文化素質(zhì)，也為農(nóng)業(yè)生態(tài)園+田園綜合體開(kāi)發(fā)提供了良好的資源環(huán)境、交通和人文條件。現(xiàn)在問(wèn)題是如何根據(jù)不同少數(shù)民族地區(qū)的資源條件開(kāi)發(fā)出不同類(lèi)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園，帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

21植物資源優(yōu)勢(shì)與旅游開(kāi)發(fā)

少數(shù)民族世居的山區(qū)、高原和盆地是我國(guó)植被資源最多的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有種子植物300科，24600種。其中最古老植物占世界總屬62%。在植物種中林木1000多種，藥用植物4000多種，果品植物300多種，纖維植物500多種，淀粉植物300多種，油脂植物600多種，蔬菜植物80多種，成為世界動(dòng)植物資源最豐富的國(guó)家。[5]這些豐富的植物種類(lèi)為少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)發(fā)各種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)生態(tài)園提供了舉世無(wú)雙的自然資源條件。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值出發(fā)，根據(jù)不同民族地區(qū)的資源分布，可開(kāi)發(fā)果品生產(chǎn)基地、蔬菜基地、藥材基地和茶葉基地等農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)；根據(jù)林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值，可大力開(kāi)發(fā)生態(tài)森林景觀區(qū)。與此同時(shí)，還可根據(jù)當(dāng)?shù)刂参镔Y源分布狀況，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃上，有計(jì)劃地規(guī)劃綜合植物發(fā)展基地，開(kāi)發(fā)纖維植物生態(tài)園、油脂植物綠色生態(tài)園區(qū)等綠色生態(tài)園區(qū)。由此可見(jiàn)，從鄉(xiāng)村供給側(cè)改革的需求側(cè)來(lái)看，少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)發(fā)各種以植物資源為主體的區(qū)域性生態(tài)旅游園區(qū)的潛力巨大。關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)卣绾芜M(jìn)行規(guī)劃與布局。作為農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)，要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，單純的旅游開(kāi)發(fā)，將會(huì)將會(huì)喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

22原生態(tài)資源與旅游開(kāi)發(fā)

我國(guó)是生態(tài)資源最多的國(guó)家，而且原生態(tài)資源類(lèi)型齊全，原始森林、喀斯特地貌、湖泊、瀑布、溶洞、峽谷、河流、泉水、溫泉、冰川、沙漠、草原、石林等應(yīng)有盡有。對(duì)世居在山區(qū)和高原地區(qū)的少數(shù)民族，這些原生態(tài)資源更富有特色，而且大多處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，又是大眾旅游者游覽、休閑、度假、探險(xiǎn)、體驗(yàn)的最佳場(chǎng)所，具有十分龐大的客源群，因而旅游開(kāi)發(fā)潛力巨大。

23民俗文化遺產(chǎn)資源與旅游開(kāi)發(fā)

少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，是少數(shù)民族人民在長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的文化財(cái)富，也是少數(shù)民族世代相傳的文化成果，更是少數(shù)民族文化的標(biāo)識(shí)。它已成為各民族共同擁有的寶貴的旅游資源。少數(shù)民族世代傳承的民族特色的戲曲、舞蹈、剪紙、壁畫(huà)、石窟、雕塑、石刻工藝品等鄉(xiāng)土工藝，建筑橋梁、寺廟、村寨、古鎮(zhèn)、農(nóng)具、傳統(tǒng)文化節(jié)慶等民俗文化遺產(chǎn)是中華民族文化遺產(chǎn)的重要內(nèi)容，是少數(shù)民族人民智慧的結(jié)晶。既有物質(zhì)文化遺產(chǎn)、又有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還有口頭文化遺產(chǎn)。當(dāng)前，少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)還處于滯后狀態(tài)，缺乏整體規(guī)劃的連鎖開(kāi)發(fā)，許多具有民族特色的珍貴文化遺產(chǎn)尚未開(kāi)發(fā)出來(lái)。因此，大力開(kāi)發(fā)出各種具有民族特色民俗文化園，建造各種類(lèi)型的歷史博物館、遺產(chǎn)展覽館、文化會(huì)館等，不僅可以保護(hù)和傳承這些文化遺產(chǎn)，還可構(gòu)成豐富多彩的文化旅游帶和文化旅游圈，使之成為中外游客的重要旅游目的地，因而旅游開(kāi)發(fā)潛力巨大?？梢?jiàn)，少數(shù)民族鄉(xiāng)村豐富的原生態(tài)資源和文化遺產(chǎn)資源為開(kāi)發(fā)各種類(lèi)型鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)旅游園區(qū)提供了良好資源條件。

然而，從過(guò)去旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，任何單一的旅游區(qū)吸引力是很有限的。因此，當(dāng)前或未來(lái)的旅游開(kāi)發(fā)，可以將農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、自然景觀區(qū)和文化遺產(chǎn)旅游區(qū)相融合，構(gòu)成多層次、全方位的旅游綜合體，還可將各類(lèi)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、田園旅游綜合體形成旅游圈和旅游帶，擴(kuò)大和延長(zhǎng)旅游園區(qū)的空間，從而使旅游活動(dòng)更豐富多彩。

3旅游景區(qū)是否成為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)園開(kāi)發(fā)的范式

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)出臺(tái)一系列旅游扶貧政策，但學(xué)者們對(duì)民族地區(qū)的旅游研究主要側(cè)重于旅游扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)資源和旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)等進(jìn)行討論。而現(xiàn)實(shí)情況是鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)到底采取什么樣的開(kāi)發(fā)模式，農(nóng)業(yè)生態(tài)園是否按照旅游景區(qū)范式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，成為本文探索解決的焦點(diǎn)問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國(guó)A級(jí)景區(qū)10340家，其中5A級(jí)250家、4A級(jí)3034家，紅色旅游經(jīng)典景區(qū)300家。這些A級(jí)景區(qū)，根據(jù)旅游資源稟賦可劃分為三大類(lèi)型，即自然遺產(chǎn)為特征的風(fēng)景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)為特征的名勝旅游區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)相結(jié)合的風(fēng)景名勝旅游區(qū)。這三大類(lèi)型旅游景區(qū)主要為古典園林景區(qū)、歷史文化名樓名城名山古鎮(zhèn)景區(qū)、宗教文化石窟景區(qū)、佛教文化寺廟景區(qū)、皇家宮殿景區(qū)、湖泊旅游景區(qū)、瀑布景區(qū)、池堰景區(qū)、山岳風(fēng)景區(qū)、山水風(fēng)景區(qū)、森林風(fēng)景區(qū)、海濱風(fēng)景區(qū)和革命紀(jì)念地景區(qū)等。可以看出這些A級(jí)景區(qū)，基本上屬于觀光游覽型景區(qū)。如貴州和廣西為例的黃果樹(shù)瀑布、青巖古鎮(zhèn)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)、銅仁梵凈山、荔波七小孔、石阡溫泉群、織金洞、西江千家寨、遵義會(huì)址，德天瀑布、黃瑤古鎮(zhèn)、百色起義、桂林漓江景區(qū)、北海銀灘、三江侗寨風(fēng)雨橋、五彩田園農(nóng)業(yè)示范區(qū)和龍勝龍脊梯田景區(qū)等3A級(jí)以上景區(qū)。雖然也有農(nóng)業(yè)類(lèi)，但這些A級(jí)景區(qū)絕大多數(shù)屬山水風(fēng)景、田園風(fēng)光型，只有少數(shù)為歷史文化旅游區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)特色示范區(qū)，顯然這些A級(jí)景區(qū)，從其功能屬性上都不宜作為農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游開(kāi)發(fā)的范式。首先，從性質(zhì)上，全國(guó)所有A級(jí)以上景區(qū)，大都為觀光游覽景區(qū)，而農(nóng)業(yè)生態(tài)園系休閑體驗(yàn)園區(qū)；其次，全國(guó)A級(jí)以上旅游景區(qū)歷史悠久，名勝古跡眾多，知名度較高，而農(nóng)業(yè)生態(tài)園是新開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，以民俗文化和動(dòng)植物種養(yǎng)為特征；最后，A級(jí)旅游景區(qū)與其服務(wù)社區(qū)是分開(kāi)的，景區(qū)不允許設(shè)立服務(wù)社區(qū)，以避免破壞風(fēng)景名勝景觀。而農(nóng)業(yè)生態(tài)園是休閑體驗(yàn)的場(chǎng)所，生產(chǎn)和服務(wù)結(jié)合在一起。

除了上述原因外，更為重要的是風(fēng)景名勝旅游區(qū)是在自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)而成的。但農(nóng)業(yè)生態(tài)園是基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的條件下，對(duì)動(dòng)植物資源、原生態(tài)資源進(jìn)行創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)，使其成為具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)，為人們提供觀摩、體驗(yàn)，并購(gòu)買(mǎi)新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，得到物質(zhì)和精神的雙重享受的場(chǎng)所。由于風(fēng)景名勝景區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)與農(nóng)業(yè)生態(tài)園在性質(zhì)、功能、作用等方面完全不同，因此，農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游開(kāi)發(fā)不能套用旅游風(fēng)景區(qū)的范式，而應(yīng)開(kāi)辟新的路徑和模式。

4農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游開(kāi)發(fā)的新路徑及新模式

黨的十九大提出要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游開(kāi)發(fā)，首先應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民俗文化遺產(chǎn)、動(dòng)植物資源優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)潛力，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化商品生產(chǎn)基地；然后在生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上與“生產(chǎn)、生態(tài)、文化、生活”融合角度開(kāi)發(fā)各具特色的體驗(yàn)景區(qū)，再在體驗(yàn)景區(qū)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)各種服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，最終形成“三園一體”農(nóng)業(yè)旅游綜合體。

41現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園的開(kāi)發(fā)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)的首要問(wèn)題就是開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、科技化的商品生產(chǎn)基地。商品生產(chǎn)基地并不是一般意義上的產(chǎn)品生產(chǎn)基地，而是科技化、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化基地。解決好產(chǎn)業(yè)化商品生產(chǎn)基地的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)應(yīng)在大農(nóng)業(yè)條件下堅(jiān)持農(nóng)、林、牧、漁并舉的原則，即宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。首先在農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，應(yīng)著重在蠶絲、茶葉、蔬菜、果品、藥材和花卉等等產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、加工價(jià)值高和觀賞價(jià)值高的商品生產(chǎn)基地，因?yàn)楣?、蔬菜、茶葉、花卉是城市居民“四大消費(fèi)”指數(shù)最高的產(chǎn)品，且具有“三高價(jià)值”特征，是農(nóng)業(yè)生態(tài)園開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)品。其次，在漁業(yè)與鄉(xiāng)村水生資源開(kāi)發(fā)上，應(yīng)重點(diǎn)優(yōu)先開(kāi)發(fā)魚(yú)蝦養(yǎng)殖場(chǎng)、種蛙養(yǎng)殖場(chǎng)、螃蟹養(yǎng)殖場(chǎng)和甲魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)等養(yǎng)殖業(yè)，它既是農(nóng)漁生態(tài)園開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)品，又是水產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是“三高價(jià)值”產(chǎn)品中綜合效益最高的產(chǎn)品。再次，在經(jīng)濟(jì)林資源開(kāi)發(fā)中應(yīng)側(cè)重優(yōu)先開(kāi)發(fā)珍貴家具用材生產(chǎn)基地、園林景觀生產(chǎn)基地、城市綠化苗圃生產(chǎn)基地、雕刻工藝品用材生產(chǎn)基地等，它們也是“三高價(jià)值”產(chǎn)品中加工價(jià)值最高的產(chǎn)品，也是農(nóng)林生態(tài)園開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)品，還是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度最高的支柱產(chǎn)業(yè)。

由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)化商品生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)與建設(shè)，不僅是鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的必由之路，也是農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的唯一途徑。更具有現(xiàn)實(shí)意義的是，它是農(nóng)業(yè)生態(tài)園開(kāi)發(fā)的基地，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的成熟性標(biāo)志，是大眾旅游者進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的大本營(yíng)和體驗(yàn)場(chǎng)所。

42田園綜合體的開(kāi)發(fā)

田園綜合體是商品生產(chǎn)基地向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園的轉(zhuǎn)化升級(jí)，它是以鄉(xiāng)村復(fù)興為最高目標(biāo)，讓城市與鄉(xiāng)村各自都能發(fā)揮其獨(dú)特稟賦，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游游升級(jí)的高端發(fā)展模式。[6]它不僅是以鄉(xiāng)村居民、新住民和游客等人群為主形成新型社區(qū)模式，還涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植銷(xiāo)售、觀光旅游、民宿等產(chǎn)業(yè)。從業(yè)態(tài)上來(lái)看，它是生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)價(jià)值的“放大器”，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加工體驗(yàn)、休閑旅游、宜居度假到以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展連帶產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境發(fā)展，使文化旅游產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化得到完美的統(tǒng)一；從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視角出發(fā)，它是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“交響曲”，打破城市和鄉(xiāng)村相互分隔的壁壘，讓城市人流、信息流、物質(zhì)流真正做到反哺鄉(xiāng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，使城市和鄉(xiāng)村融為一體，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[7]

田園綜合體作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到較為發(fā)達(dá)新階段的產(chǎn)物。當(dāng)前，在“農(nóng)業(yè)+園區(qū)”的發(fā)展思路，在城鄉(xiāng)一體格局下，隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游升級(jí)發(fā)展，田園綜合體以空間創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，成為新型生態(tài)綠色產(chǎn)品的搖籃，新型綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，新型品種的孵化場(chǎng)，為鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略提供一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新和融合發(fā)展的新平臺(tái)、新載體、新模式。未來(lái)，農(nóng)業(yè)鏈條的做深、做透，以及更進(jìn)一步拓寬至科技、健康、物流等更多維度，“農(nóng)業(yè)+園區(qū)”的田園綜合體模式將會(huì)大放異彩。[8]

43農(nóng)業(yè)生態(tài)園的旅游開(kāi)發(fā)

農(nóng)業(yè)生態(tài)園是集生態(tài)產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)于一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，因而前來(lái)參觀、體驗(yàn)和接受教育的人們?cè)絹?lái)越多。為了給他們提供各種服務(wù)，旅游服務(wù)社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游服務(wù)社區(qū)，由生態(tài)園服務(wù)區(qū)、村寨服務(wù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)三級(jí)服務(wù)體系構(gòu)成。從生態(tài)園服務(wù)區(qū)來(lái)看，主要由體驗(yàn)場(chǎng)所、科技實(shí)驗(yàn)館、產(chǎn)品展覽館和購(gòu)物中心所組成，是旅游者活動(dòng)的中心；從村寨服務(wù)區(qū)來(lái)看，主要是住宿、餐飲和娛樂(lè)等服務(wù)所組成，形成“住在農(nóng)家、吃在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家”的服務(wù)體系，是旅游者休閑娛樂(lè)活動(dòng)的中心；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)來(lái)看，主要是酒店、商場(chǎng)、會(huì)館和交通等旅游服務(wù)場(chǎng)所構(gòu)成，它是各個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園的中心服務(wù)區(qū)，起著旅游集散地的作用。

由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)園及其旅游服務(wù)社區(qū)，是集游樂(lè)、體驗(yàn)、休閑、學(xué)習(xí)和購(gòu)物于一體的新型鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，也是新型旅游業(yè)發(fā)展的方向，在未來(lái)一定成為中國(guó)特色旅游的主流市場(chǎng)。

44加強(qiáng)農(nóng)村科技專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍開(kāi)發(fā)

農(nóng)業(yè)生態(tài)園是現(xiàn)代科技化、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的商業(yè)生產(chǎn)基地，因此，科技專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)生態(tài)園開(kāi)發(fā)的核心力量。沒(méi)有科技人員的加入和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生態(tài)園的開(kāi)發(fā)是不可能成功的。因而， 少數(shù)民族地方要建立與高等院校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度新模式，建立“一幫一、一帶多”傳幫帶機(jī)制，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。其次， 鼓勵(lì)高等院校、科研院所技術(shù)顧問(wèn)直接以技術(shù)入股進(jìn)入農(nóng)業(yè)合作社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。少數(shù)民族地方政府應(yīng)積極探索“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣體系+新型經(jīng)營(yíng)主體”農(nóng)技推廣新機(jī)制，施行“一幫一”形式，在以開(kāi)辦村民夜校形式培育一批農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷(xiāo)能人，壯大農(nóng)村新型實(shí)用性專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。與此同時(shí)，要成功開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，各民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基層組織，必須加大培訓(xùn)本地科技人員的力度，并通過(guò)各種途徑和方法來(lái)提高村民的科技水平。要建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技圖書(shū)館和農(nóng)業(yè)科技展覽館，開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)的科技培訓(xùn)班。少數(shù)民族地方政府要將農(nóng)村實(shí)用人才納入基層黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家范圍，鼓勵(lì)村“兩委”干部與鄉(xiāng)村實(shí)用人才開(kāi)展結(jié)對(duì)共建；依托國(guó)家和本地農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

綜上所述，農(nóng)業(yè)生態(tài)園開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，它是鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧的必由之路。因此，當(dāng)?shù)氐母骷?jí)政府要齊心協(xié)力，統(tǒng)籌兼顧，做好規(guī)劃，搞好科技培訓(xùn)，疏通融資渠道，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，為農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和必要條件。只有這樣農(nóng)業(yè)合作社才能有條不紊進(jìn)行開(kāi)發(fā)，才能真正調(diào)動(dòng)村民的積極性與創(chuàng)造性，才能扎實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，全新的農(nóng)業(yè)生態(tài)園才能扎根農(nóng)村，從根本上改變鄉(xiāng)村落后的面貌，新農(nóng)民、新農(nóng)村和新農(nóng)業(yè)才能真正在中國(guó)大地上展現(xiàn)出來(lái)，百花開(kāi)發(fā)的新局面一定會(huì)到來(lái)。

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