對新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)問題的思考

王一心

[摘要]近幾年來，我國社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，這一過程中事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理過程中也暴露了諸多的問題，管理型人才不足、制度不完善、風(fēng)險管控意識薄弱等，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，越來越多的事業(yè)單位意識到經(jīng)濟(jì)管理及改革的重要性與必要性，必須在經(jīng)濟(jì)管理過程中厘清各類問題，認(rèn)清形勢、把握方向，及時轉(zhuǎn)變管理理念，提高管理人員的綜合素質(zhì)，強化預(yù)算管理，使得管理改革進(jìn)程進(jìn)一步加快，達(dá)到信息化建設(shè)的目的，進(jìn)而為事業(yè)單位的發(fā)展注入新動力。文章主要針對新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)問題進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]新形勢；事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理；管理策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201913101

在此新的發(fā)展形勢下，事業(yè)單位的運營以及發(fā)展過程中必須做好經(jīng)濟(jì)管理，還需明確其中所存在的各類問題，加強思考、重視改革，逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，推動事業(yè)單位持續(xù)性發(fā)展，獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而為社會經(jīng)濟(jì)的運作注入動力源泉。接下來筆者主要針對新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理過程中的常見問題進(jìn)行探討。

1新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理過程中的常見問題

（1）管理機制不完善。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理過程中，需要有完善制度的保障，雖說許多事業(yè)單位都已意識到了經(jīng)濟(jì)管理模式改革的重要性，同時在轉(zhuǎn)變管理理念的過程中取得了較為顯著的成績，但是從整體性來講，經(jīng)濟(jì)管理制度的建設(shè)力度仍舊不足，同時管理理念也相對滯后，這無疑會給經(jīng)濟(jì)管理活動的開展帶來阻礙。第一，某些事業(yè)單位針對經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)轉(zhuǎn)變了管理理念。但是，由于監(jiān)督力度不夠，未能提供有效的監(jiān)管機制，使得經(jīng)濟(jì)管理過程中仍普遍存在人治取代法治的情況。第二，大部分事業(yè)單位均缺少完善的、系統(tǒng)化的管理體系，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理過程中缺乏制度保障，加之政策引導(dǎo)力度不足，使得經(jīng)濟(jì)管理的落實環(huán)節(jié)常處于無理可依的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)管理人員僅能沿襲傳統(tǒng)的管理辦法，或結(jié)合自身多年來的管理經(jīng)驗，完成經(jīng)濟(jì)糾紛的處理，面對新情況以及新形勢時常常手足無措、無從解決。[1-2]

（2）缺乏對于人才的重視程度。很多時候事業(yè)單位的運營以及發(fā)展過程中都沒能意識到人才的重要影響，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理過程中人才普遍缺失，不僅如此，也有部分事業(yè)單位未能意識到人才引進(jìn)的必要性，導(dǎo)致人力資源嚴(yán)重不足，從而影響了事業(yè)單位的發(fā)展。值得一提的是，許多事業(yè)單位都未能設(shè)立專門的經(jīng)濟(jì)管理部門，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理人才普遍缺失，很多時候都是由財務(wù)部門代為管理，這就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理水平無法有效提升，更多的停留在傳統(tǒng)的財務(wù)管理水平，無法結(jié)合事業(yè)單位的運營及發(fā)展需求進(jìn)行管理，導(dǎo)致最終的預(yù)算管理以及資產(chǎn)管理、費用管理等均存在各類漏洞，管理效率極低。我國部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員很多都是技術(shù)人員或行政人員出身，他們未能參與專業(yè)的技能培訓(xùn)，很多時候在工作中未能提高對于經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度，使得事業(yè)單位內(nèi)部的其他人員未能配合經(jīng)濟(jì)管理人員的工作，致使經(jīng)濟(jì)管理工作效率無法有效提升。[3-4]

（3）風(fēng)險管控意識薄弱。事業(yè)單位的發(fā)展過程中大部分經(jīng)濟(jì)來源都是來源于國家財政撥款，這就導(dǎo)致事業(yè)單位對于國家的財政依賴過大，同時也會產(chǎn)生許多不必要的財務(wù)風(fēng)險。部分事業(yè)單位由于缺乏財務(wù)風(fēng)險管控意識，經(jīng)濟(jì)管理過程中面臨著各類的問題。特別是近幾年來市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，使得事業(yè)單位的運營壓力不斷增加，市場經(jīng)濟(jì)的參與程度也越來越深，令經(jīng)濟(jì)來源越發(fā)多元化，一定程度的增加了經(jīng)濟(jì)管理過程中的風(fēng)險與問題。這一過程中，仍舊有一些事業(yè)單位能意識到財務(wù)風(fēng)險管控的重要性，導(dǎo)致資金結(jié)構(gòu)不科學(xué)、資金利用率無法提升，進(jìn)而為事業(yè)單位的發(fā)展帶來諸多阻礙。

2新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理策略

（1）提高風(fēng)險防范意識。事業(yè)單位的發(fā)展過程中，不僅要重視經(jīng)濟(jì)管理工作，同時還應(yīng)當(dāng)提高風(fēng)險防范意識，在此市場經(jīng)濟(jì)不斷深化的背景下，事業(yè)單位所面臨的風(fēng)險逐年增加。針對這一情況，經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)當(dāng)提高自身的風(fēng)險防范能力。加強對于貸款資金的管理，將其作為資金管理的重要內(nèi)容，特別是在貸款前需要做好評估以及全面分析，還要預(yù)估事業(yè)單位的償還能力，進(jìn)而確定貸款期限及數(shù)。在此之后，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)提高風(fēng)險防范意識，針對性的構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險防范機制，設(shè)立財務(wù)指標(biāo)比對標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟(jì)管理人員做好風(fēng)險識別以及防范等各項工作，提高管理力度。最后，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提高還款能力，重視資產(chǎn)負(fù)債率，將以上兩項指標(biāo)作為資金管理過程中的要點，進(jìn)而避免出現(xiàn)各類的財物風(fēng)險造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）轉(zhuǎn)變管理理念，提高綜合素質(zhì)。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的開展環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)首先意識到成本效益，在此前提下在提倡社會效益，在此過程中還應(yīng)當(dāng)盡可能減少資金投入，以獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，事業(yè)單位內(nèi)部各項經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)效益作為入手點，從而實現(xiàn)資源的有效配置，還應(yīng)當(dāng)為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。其次，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員也應(yīng)當(dāng)意識到提高經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)的重要性，從而為經(jīng)濟(jì)管理活動的高效開展提供人才保證。最后，有必要設(shè)立經(jīng)濟(jì)管理部門，重點聘用經(jīng)濟(jì)管理型人才，逐步打造一支高綜合素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊，負(fù)責(zé)與事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)直接溝通，針對經(jīng)濟(jì)管理過程中的異常問題及時上報，并要求經(jīng)濟(jì)管理型人才在實踐工作中積極肩負(fù)自身職責(zé)，提高經(jīng)濟(jì)管理意識，保證經(jīng)濟(jì)管理效率，從而提高管理水平。[5-6]

（3）加快內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理改革。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的不斷變化，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)意識到這一趨勢，并加強內(nèi)部管理，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式的改革與創(chuàng)新，要求經(jīng)濟(jì)管理人員必須參與到制度建設(shè)以及模式改革環(huán)節(jié)，盡可能減少管理環(huán)節(jié)的資金投入，并降低人力成本。與此同時，提高管理水平，逐步形成完善的人事制度改革方案，其最終目的是為了調(diào)動人力資源，發(fā)掘其工作潛力，促使事業(yè)單位的運行過程更具動力，逐步達(dá)到精簡機構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)。此外，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往的管理理念，向其他企業(yè)取經(jīng)、借鑒成功的管理理念，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式的改革，并適當(dāng)增加服務(wù)培訓(xùn)方面的資金，從而加快內(nèi)部改革進(jìn)程，逐步形成完善的、極具活力的內(nèi)部管理體系。最后，則要制定系統(tǒng)化的會計師負(fù)責(zé)制，將經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)落實到個人，是每個經(jīng)濟(jì)管理人員以及財務(wù)管理人員均可明確自身所涉及的工作任務(wù)與職責(zé)范圍，真正實現(xiàn)責(zé)任落實到個人，日后出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛也可明確責(zé)任人，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)管理人員的責(zé)任意識，保證其工作效率。[7]

（4）重視預(yù)算管理。事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中的預(yù)算管理可謂是極其重要的內(nèi)容，預(yù)算管理主要包括預(yù)算反饋、預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行等多項內(nèi)容，通過預(yù)算管理可真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的全程監(jiān)督、事先規(guī)劃以及事中控制等多個目標(biāo)，大大提高了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理水平。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)管理人員需要對事業(yè)單位的內(nèi)部資源重新配置、優(yōu)化利用，而后確定支出定額，通過事先預(yù)算的方式加強成本控，避免帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。簡而言之，只有重視預(yù)算管理，方可最大程度的提高資金利用率，同時獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，確保事業(yè)單位高效發(fā)展。

3結(jié)語

綜上所述，文章主要針對新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題進(jìn)行探討，首先提出了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理過程中的常見問題，而后提出了經(jīng)濟(jì)管理方案，希望可為有關(guān)的管理人員帶來借鑒與參考，進(jìn)而為事業(yè)單位的運作注入動力源泉，實現(xiàn)長遠(yuǎn)化的發(fā)展。

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