“圖書館之城”向“讀城”的進(jìn)化與蛻變

石志松

摘 要：文章介紹了深圳全民閱讀推廣實(shí)踐的現(xiàn)狀，對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》的意義和亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀，并分析了深圳圖書館、深圳少年兒童圖書館和深圳大學(xué)城圖書館在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》的指引和支持下進(jìn)行的全民閱讀推廣新實(shí)踐，展現(xiàn)了深圳全民閱讀推廣法制化建設(shè)的新成果。

關(guān)鍵詞：“圖書館之城”；“讀城”；全民閱讀；閱讀推廣；法制化建設(shè)

中圖分類號：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1588（2019）05-0002-04

1 深圳全民閱讀推廣實(shí)踐的現(xiàn)狀

閱讀是人類傳承知識、積累文明的基礎(chǔ)。1972年，聯(lián)合國教科文組織向全世界發(fā)出了“走向閱讀社會”的號召，要求社會成員人人讀書，讓讀書成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡牟糠?。近年來，我國高度重視全民閱讀工作，從2014年起《政府工作報告》已連續(xù)5年提出“倡導(dǎo)全民閱讀”，并從國家戰(zhàn)略層面對全民閱讀進(jìn)行了長期規(guī)劃。目前，全國各地正在蓬勃開展形式多樣的全民閱讀活動。深圳全民閱讀推廣工作起步較早，從2000年起就通過“圖書館之城”建設(shè)、深圳讀書月系列活動、全民閱讀立法等措施，大力推動全民閱讀工作的開展，大幅提升了深圳市民的閱讀率。2013年，深圳被聯(lián)合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”稱號，這是對深圳近年來持續(xù)推動全民閱讀的肯定。深圳還緊跟數(shù)字化潮流，在數(shù)字閱讀方面取得了長足進(jìn)展。

1.1 “圖書館之城”的建設(shè)與完善

深圳“圖書館之城”建設(shè)始于2003年，其目的是將全市的圖書館和館藏資源、數(shù)字資源整合成一個有機(jī)的信息系統(tǒng)，打造一個沒有邊界的圖書館網(wǎng)絡(luò)，為市民提供功能完善、內(nèi)容豐富、開放共享、方便快捷的圖書及信息服務(wù)。為了最大限度地方便讀者借還圖書，深圳“圖書館之城”為讀者提供了“通借通還”服務(wù)。讀者只要在深圳任何一家圖書館辦理了讀者證，就可以在全市任何一家圖書館借還圖書，進(jìn)一步提高了市民的閱讀積極性。深圳“圖書館之城”的閱讀報告顯示，截至2017年年底深圳共有公共圖書館638家，自助借還機(jī)284臺，持證讀者231萬人，年度文獻(xiàn)外借量1，272.78萬冊次，人均外借書刊1.02冊次。

1.2 “讀城”的實(shí)踐與成就

如果說“圖書館之城”是書的海洋，那么“讀城”則是讀者的樂園；“圖書館之城”是靜態(tài)的、宏大的、客觀的，而“讀城”則是動態(tài)的、個性化的、具有生命力和創(chuàng)造力的?！白x城”的實(shí)踐與成就具體體現(xiàn)在以下四個方面：①開展深圳讀書月活動。深圳讀書月是由深圳市委市政府于2000年創(chuàng)立并舉辦的一項大型綜合性群眾讀書文化活動，時間為每年的11月1日至30日。作為由政府推動的一項公眾文化節(jié)慶，深圳讀書月已成為深圳市民的文化慶典和文化名片。每年一度的深圳讀書月活動一般由深圳市委宣傳部部長擔(dān)任組委會主任，調(diào)動全市的宣傳、媒體及文教資源，動員全體市民參與讀書月活動。每年的11月，深圳都會掀起全市范圍的讀書熱潮，各項讀書文化活動蓬勃開展，深圳成為名副其實(shí)的“讀城”。②榮獲“全球全民閱讀典范城市”稱號。2013年，在聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市北京峰會和首屆國際學(xué)習(xí)型城市大會舉辦期間，聯(lián)合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃向深圳市頒發(fā)了“全球全民閱讀典范城市”證書，這是該組織授予全球城市關(guān)于全民閱讀的最高榮譽(yù)，以表彰深圳堅持不懈推動國際化建設(shè)和全球文化交流合作，尤其在推廣書籍和閱讀方面為全球樹立了典范。深圳用實(shí)際行動踐行了我國的全民閱讀戰(zhàn)略，用十幾年堅持不懈的努力在推廣全民閱讀的舞臺上贏得了世界聲譽(yù)。③榮獲“中國十大數(shù)字閱讀城市”稱號。在2018年4月13日舉行的第四屆中國數(shù)字閱讀大會上，深圳再次榮獲“中國十大數(shù)字閱讀城市”稱號，并首次在我國城市數(shù)字閱讀指數(shù)排行榜上位列榜首。統(tǒng)計結(jié)果顯示，2017年深圳成年居民數(shù)字化閱讀方式的接觸率達(dá)100%，人均電子圖書閱讀量達(dá)12.42本。④實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）自2017年4月1日起正式實(shí)施，是我國第一部以條例形式出臺的關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的地方性法規(guī)，進(jìn)一步彰顯了“閱讀之城”的典范作用?！稐l例》的實(shí)施意義非凡，對于貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“全民閱讀”戰(zhàn)略，進(jìn)一步保障市民文化權(quán)利，營造書香社會，具有十分重要的作用。

2 《條例》解讀

2.1 《條例》制定的意義

《條例》的通過與實(shí)施，標(biāo)志著深圳全民閱讀工作法制化建設(shè)取得階段性重大成果，將為深圳全民閱讀事業(yè)的發(fā)展增添新的動力?！稐l例》共五章二十八條，通過明確和規(guī)范政府在全民閱讀活動中的行為，促進(jìn)了全民閱讀的開展，為市民閱讀提供了更多更好的資源、產(chǎn)品和服務(wù)?！稐l例》從戰(zhàn)略高度闡明了全民閱讀對于城市發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，明確了各級政府、圖書館、學(xué)校及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)在全民閱讀事業(yè)中的責(zé)任與義務(wù)，保障了每個市民的閱讀權(quán)利。該《條例》從草擬、征求意見、修訂、通過到正式實(shí)施，歷時兩年，是全民閱讀地方性法規(guī)制定的一個創(chuàng)舉，也是彰顯“全球全民閱讀典范城市”典范作用的具體體現(xiàn)。

2.2 《條例》的亮點(diǎn)解讀

《條例》包括總則、工作職責(zé)、閱讀推廣、閱讀保障和附則五個部分，主要的創(chuàng)新亮點(diǎn)有：①設(shè)立深圳市全民閱讀指導(dǎo)委員會?！稐l例》規(guī)定，深圳市全民閱讀指導(dǎo)委員會由市宣傳、文化、教育、財政、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計生等部門以及市總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等組織組成，并明確了該委員會的職責(zé)。深圳市全民閱讀指導(dǎo)委員會的設(shè)立明確了全民閱讀事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和責(zé)任人，解決了跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合工作的壁壘問題。該委員會還擬定了深圳市全民閱讀發(fā)展綱要，明確了全民閱讀的發(fā)展方向。②政府引導(dǎo)和社會參與并重?！稐l例》第三條規(guī)定全民閱讀促進(jìn)工作遵循政府引導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的原則，政府與社會各界協(xié)同提供全民閱讀服務(wù)，積極推動全民閱讀活動。即政府要充分發(fā)揮公共文化服務(wù)主體的職責(zé)，同時鼓勵企事業(yè)單位、其他組織和個人開展或參與全民閱讀活動。政府與社會的協(xié)同符合城市現(xiàn)代化治理的理念，社會的多元參與是深圳全民閱讀迸發(fā)更大活力、取得更大成就的重要前提。③閱讀推廣人制度。長期以來，深圳堅持開展閱讀推廣人培訓(xùn)工作，并取得了豐碩成果?！稐l例》將閱讀推廣人制度納入法律條文，是對這項工作的充分肯定?！稐l例》第十二條規(guī)定，鼓勵具有閱讀推廣專業(yè)知識和閱讀推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的閱讀組織和個人作為閱讀推廣人，為企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、福利院、軍營等單位提供公益性閱讀推廣服務(wù)。在《條例》的規(guī)范下，閱讀推廣人將逐步走上專業(yè)化、職業(yè)化道路，成為深圳全民閱讀事業(yè)發(fā)展的生力軍。④大力推廣數(shù)字化閱讀?！稐l例》第二十五條規(guī)定，市政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)字化圖書服務(wù)平臺，增加數(shù)字化圖書閱讀資源，豐富數(shù)字化圖書閱讀服務(wù)內(nèi)容。這充分表明深圳緊跟數(shù)字化時代潮流，立法工作順應(yīng)了時代發(fā)展趨勢。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，數(shù)字化資源在圖書館資源中的比例越來越高，民眾也越來越喜歡用手機(jī)、平板電腦等移動設(shè)備閱讀電子圖書，因此數(shù)字化閱讀是未來全民閱讀推廣的主攻方向。⑤讀書節(jié)日法定化。目前，深圳讀書月已成為深圳的全民閱讀品牌和城市文化名片。《條例》將這些經(jīng)驗(yàn)通過法規(guī)條文進(jìn)行了固化，增強(qiáng)了讀書月活動的規(guī)范性?！稐l例》第十九條規(guī)定，每年4月23日為深圳未成年人讀書日，相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展未成年人閱讀及交流活動。該條文表明深圳對未成年人閱讀的重視，已將未成年人的閱讀服務(wù)納入法治化軌道。

3 《條例》指引下深圳圖書館界的全民閱讀推廣新實(shí)踐

3.1 深圳圖書館：開展豐富的閱讀推廣活動

深圳圖書館每年舉行的各種閱讀活動超過1，000場次，《條例》正式實(shí)施后，深圳圖書館根據(jù)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)范圍，加強(qiáng)閱讀推廣工作。

3.1.1 加強(qiáng)未成年人閱讀推廣和資源建設(shè)。針對該館讀者多元化及少兒讀者不斷增多的情況，深圳圖書館進(jìn)一步加大少兒圖書資源的采購力度，加強(qiáng)未成年人閱覽室建設(shè)，以期為更多的未成年人提供閱讀指導(dǎo)和服務(wù)。深圳圖書館還開展了“閱讀書?！し窒砜鞓贰蔽闯赡耆碎喿x推廣系列活動，該系列活動包括“閱芽計劃”讀書活動、“創(chuàng)客空間”少兒實(shí)踐活動及經(jīng)典閱讀專題講座等。

3.1.2 加強(qiáng)公共圖書館的社會教育和培訓(xùn)職能。公共圖書館不僅是讀書看報的場所，還是教育、培訓(xùn)和技能學(xué)習(xí)的場所。深圳圖書館搭建了旨在助力市民終身學(xué)習(xí)的社會教育平臺——“深圖網(wǎng)絡(luò)公開課”，該平臺包括歷史地理、藝術(shù)人文、影視賞析、美食旅游等兼具知識性與趣味性的內(nèi)容。該館定期通過微博、微信公眾號發(fā)布課程信息，收到了良好的社會反響。該館還舉辦電腦課堂，對電子資源檢索、常用辦公軟件及繪圖軟件等知識進(jìn)行普及。該館舉辦的英語角（英語研習(xí)社）成為英語學(xué)習(xí)者分享閱讀經(jīng)驗(yàn)的空間，備受中青年讀者的喜愛。

3.1.3 實(shí)施閱讀推廣“走出去”戰(zhàn)略。圖書館應(yīng)走出館舍，走進(jìn)社區(qū)，擴(kuò)大閱讀推廣活動的半徑和輻射范圍。圖書館員應(yīng)與志愿者一起在學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、自助圖書館服務(wù)點(diǎn)等場所，開展圖書知識宣講、數(shù)字資源利用培訓(xùn)、少兒閱讀指導(dǎo)、圖書分享交換等活動，把優(yōu)質(zhì)、貼心、實(shí)用的圖書知識、閱讀文化送到市民身邊。

3.2 深圳少年兒童圖書館：開展未成年人閱讀推廣活動

《條例》的一大創(chuàng)新亮點(diǎn)就是把針對未成年人的閱讀服務(wù)納入法治化軌道，并確立了每年4月23日為深圳未成年人讀書日。深圳少年兒童圖書館作為開展未成年人閱讀活動的主陣地，實(shí)施了一系列重要舉措，進(jìn)一步促進(jìn)了未成年人閱讀推廣活動的開展。

3.2.1 青少年閱讀指數(shù)平臺。作為指引青少年閱讀的推廣平臺，該平臺包括閱讀積分榜、閱讀冊數(shù)榜、圖書評論榜等。教師、家長通過該平臺可以追蹤、了解廣大青少年的閱讀狀況，并相應(yīng)地給出閱讀指導(dǎo)。為了激發(fā)少兒的閱讀熱情，該平臺創(chuàng)造性地引入證券交易中的“漲?！焙汀暗！备拍睿ㄟ^每本書配套的閱讀檢測試題庫檢驗(yàn)少兒的閱讀分值，閱讀分值足夠高的圖書會進(jìn)入“漲停”狀態(tài)，并將“跌?！钡膱D書從書目中剔除。

3.2.2 “圖書館之夜”活動。自2013年開始，該館在每年4月23日的深圳未成年人讀書日期間，會邀請約100個少兒讀者家庭參加閱讀交流活動?！皥D書館之夜”活動的初衷是希望以新穎的方式讓少兒感受閱讀的魅力，進(jìn)而愛上閱讀，堅持閱讀，活動項目包括歡迎晚會、童話樂園、國學(xué)課堂、藝術(shù)時光、科學(xué)實(shí)踐等。參與活動的讀者是6～12歲的少兒，他們與一名家長攜手參加活動。參加完各項閱讀活動后，少兒和家長能獲得該館贈送的圖書，在自己搭建的帳篷內(nèi)享受愜意的帳篷親子閱讀時光。第二天早上，參加活動的少兒還要參加晨讀會，并在夢想卡片上寫下自己的夢想和參加活動的感受。這些夢想卡會被集中珍藏在該館的童年記憶館，十年后孩子們可以重返圖書館再度開啟自己的夢想錦囊。

3.2.3 “我最喜愛的童書”排行榜。該排行榜是我國首個由孩子們自己當(dāng)“評委”的童書排行榜，孩子們成為閱讀書籍選擇、評判和推廣的主角。每屆活動的主辦方會邀請業(yè)界專家推選出若干本優(yōu)秀童書，經(jīng)組委會篩選后選取30本，向深圳的小學(xué)推廣，參與閱讀的小學(xué)生可自主投票，得票最高的3本書獲得童書獎，并被選入少兒閱讀推廣精品書目。參與該活動的學(xué)校已經(jīng)逐漸從深圳擴(kuò)大到周邊城市乃至全國，參與活動的小學(xué)生達(dá)到數(shù)萬人。

3.3 深圳大學(xué)城圖書館：打造“互聯(lián)網(wǎng)+閱讀”新空間

《條例》第二十五條規(guī)定，市政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)字化圖書服務(wù)平臺，增加數(shù)字化圖書閱讀資源，豐富數(shù)字化圖書閱讀服務(wù)內(nèi)容。深圳大學(xué)城圖書館依托豐富的館藏數(shù)字資源，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+閱讀”新空間，為讀者的數(shù)字化閱讀提供全方位服務(wù)。

3.3.1 深圳文獻(xiàn)港。深圳文獻(xiàn)港是深圳“圖書館之城”建設(shè)的重要組成部分，是由深圳大學(xué)城圖書館牽頭，聯(lián)合深圳圖書館、深圳大學(xué)圖書館及深圳市其他類型圖書館共同建設(shè)的數(shù)字文獻(xiàn)中心。深圳文獻(xiàn)港實(shí)現(xiàn)了跨庫、跨館的一鍵式檢索，讀者不需要擁有專業(yè)的圖書情報知識，不需要具備嫻熟的信息檢索技能，只要輸入感興趣的書名或關(guān)鍵詞，就可以一鍵檢索海量的電子圖書。

3.3.2 移動圖書館。為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展要求及提升用戶使用移動設(shè)備瀏覽圖書館資源的體驗(yàn)，深圳大學(xué)城圖書館開通了移動圖書館，真正實(shí)現(xiàn)了數(shù)字圖書館最初的夢想，即任何人在任何時間、任何地點(diǎn)都能獲取需要的信息和知識。手機(jī)終端的移動圖書館為讀者實(shí)時訪問館藏電子資源提供了便利，進(jìn)而提高了電子資源的利用率。

3.3.3 “U書架”?！癠書架”是深圳大學(xué)城圖書館推出的經(jīng)典閱讀導(dǎo)讀服務(wù)。深圳大學(xué)城圖書館定期通過主頁和微信公眾平臺發(fā)布“U書架”經(jīng)典導(dǎo)讀的信息，讀者可以通過深圳文獻(xiàn)港下載其推薦的經(jīng)典書籍。

4 結(jié)語

近年來，深圳持續(xù)開展以讀書月為代表的全民閱讀活動，被譽(yù)為“高貴的堅持”，并因此榮膺“全球全民閱讀典范城市”?！稐l例》的通過與實(shí)施正當(dāng)其時，既為深圳全民閱讀事業(yè)的發(fā)展增添了新的動力，又是深圳這座“全球全民閱讀典范城市”全民閱讀事業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑?！稐l例》總結(jié)和固化了深圳十多年全民閱讀堅持的成績和經(jīng)驗(yàn)，理順了政府和社會參與全民閱讀的角色與定位，保障了每位市民的閱讀權(quán)利，是深圳全民閱讀繼往開來、再造輝煌的指南針和助推器。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，數(shù)字化技術(shù)飛速發(fā)展，人們的閱讀習(xí)慣和閱讀方式也在不斷發(fā)生變化。深圳的全民閱讀活動在新時期面臨著新挑戰(zhàn)，這需要深圳圖書館界緊跟新媒體、新技術(shù)的發(fā)展步伐，創(chuàng)新工作方法和服務(wù)內(nèi)容，以更新穎、更精彩的閱讀活動滿足市民的文化需求，讓深圳的全民閱讀事業(yè)在法制化的快車道上發(fā)展得更快、更遠(yuǎn)、更輝煌。

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（編校：孫新梅）