試析市政工程造價招投標預結(jié)算審核方法

趙慶寶 艾麗杰

【摘 要】市政工程預結(jié)算審核是市政工程造價控制的重要手段和必要程序。通過系統(tǒng)、全面地檢查市政工程預結(jié)算，并及時糾正其中存在的問題和錯誤，能夠提高工程造價的合理性，進而滿足工程造價控制的需要，為項目管理目標的實現(xiàn)提供保證。論文主要對市政工程造價招投標預結(jié)算審核方法進行了分析探討。

【Abstract】The municipal engineering pre-clearing audit is an important means and necessary procedure for municipal engineering cost control. Through systematic and comprehensive inspection of municipal engineering pre-settlement， and timely correction of existing problems and errors， it can improve the rationality of engineering cost， so as to meet the needs of project cost control， and provide guarantee for the realization of project management objectives. This paper mainly analyzes and discusses the audit method of pre-settlement of bidding and tendering in municipal engineering cost.

【關(guān)鍵詞】工程造價；預結(jié)算；審核方法

【Keywords】engineering cost； pre-settlement； audit method

【中圖分類號】TU99；TU723.3 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2019）03-0020-02

1 引言

對于城市發(fā)展來說，市政方面在整個城市的規(guī)劃中起到關(guān)鍵作用。其中，市政工程造價招標預結(jié)算不僅僅對于整個工程實施起到監(jiān)管作用，同時對于工程造價投標審核也具有重要作用。本文主要對工程造價投標中遇到的一些問題和解決方法進行分析。

2 市政工程造價招投標預算結(jié)算中遇到的問題

2.1 市政進行造價投標預算結(jié)算不符合實際當?shù)亟?jīng)濟水平

雖然市政在工程造價招投標中對于預算結(jié)算是有統(tǒng)一規(guī)定的，但是因為所有工程造價都是以大城市標準來進行規(guī)定，所以，對于大多數(shù)中小型企業(yè)來說，有些預算是不符合當?shù)貙嶋H經(jīng)濟水平的，這就會導致出現(xiàn)當?shù)厥姓谶M行招標投標中進行虛假招標的現(xiàn)象，這樣不僅會導致市政在進行工程施工中成本增加，同時也會讓工程質(zhì)量下降。

2.2 工程造價招投標透明度較低，導致腐敗滋生

市政工程大多數(shù)所對應(yīng)的是開發(fā)商，而開發(fā)商在進行投標時，有的供應(yīng)商為了拿到市政項目，就會用出一些手段，這些手段并不是正規(guī)的，比如：拉攏并賄賂市政人員，從而影響工程預算和結(jié)算的正常進行。長期下去，就會使腐敗滋生，甚至危害到國家的利益。

2.3 工程造價招投標與市場脫軌

工程造價招投標與市場脫軌主要體現(xiàn)在兩個方面：

第一，工程造價在招標和投標中，因為時間周期較長，所以就會出現(xiàn)工程項目在招投標中處于一種延遲效應(yīng)，與國家所規(guī)定的時間和要求會有一些不符[1]；

第二，市政工程造價投標都是國家統(tǒng)一制定的，這樣就會出現(xiàn)有些規(guī)定再下發(fā)到各個省份時與當?shù)亟?jīng)濟不匹配。因為市場機制是流動的，所以就要使工程項目造價招投標預算結(jié)算與市場發(fā)展相一致。

3 工程造價審核內(nèi)容

工程造價審核一般包括兩個方面：工程量審核和費用審核。其中，工程量主要是根據(jù)圖紙來計算實際施工的所需用量，如在計算地鐵修建所需要的混凝土量時，就要先測量出范圍，然后根據(jù)范圍以及地面質(zhì)量，算出混凝土所需要的數(shù)量。費用審核主要包括對于人財物的計算。對于所需要費用要根據(jù)具體實際資源來進行計算規(guī)劃。

4 市政工程造價招投標預算結(jié)算解決策略

4.1 市政工程造價招投標預算結(jié)算要符合當?shù)亟?jīng)濟水平

各級省份市政在進行建筑建造時，要先要調(diào)查當?shù)氐慕?jīng)濟水平，然后根據(jù)當?shù)谿DP水平，再根據(jù)國家統(tǒng)一標準，制定符合自己當?shù)氐恼型稑祟A算，預算方面包括工程量和工程費用。同時，預算水平還要符合自己的定額，包括自己所承受的資金限度。

4.2 培養(yǎng)專業(yè)科學的工程預算結(jié)算管理人才

不斷提高市政工程預算結(jié)算人才的專業(yè)化水平，在人才的培養(yǎng)中，注重專業(yè)化和科學化的培養(yǎng)，使預算結(jié)算管理人才對市政工程造價理論知識有很好的學習和運用。

5 市政工程造價的審核方法

市政工程在進行建設(shè)中，周期較長，資源耗費多，所以在進行預算時，要采取科學合理的預算方法，保證工程質(zhì)量和速度[2]。其方法主要有以下幾個。

5.1 全面審核法

全面審核法就是全面地審核定額單價、費用計算以及工程數(shù)量在審核過程中嚴格按照施工圖要求，并且結(jié)合工程現(xiàn)行定額、工程施工組織設(shè)計以及工程協(xié)議和相關(guān)造價計算的規(guī)章和條例等。比如：市政要修建一條路，就需要對地面所占面積以及資金耗費情況進行詳細核算，同時根據(jù)現(xiàn)有的資金對人力財力進行資源匹配。

5.2 重點核算法

重點核算法主要指的是在市政工程中，往往選擇費用較高且工程量較大的分項工程作為重點審核對象[3]。此類工程包括各種基礎(chǔ)工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程等。對于一些大樓內(nèi)的建筑，還要考慮綠化以及地庫等各個方面。利用重點核算法，主要對全面審核法進行側(cè)重，這樣做的目的主要是縮短工期，節(jié)約材料，進而大大提高工程效率。

5.3 對比審核法

在相同的地域，如果市政工程的建設(shè)標準、建筑結(jié)構(gòu)和建筑用途一樣，其工程造價相差不多，此時，審核人員要對同一種耗時資源進行歸類。同時，還要對不同用途工程進行分類，并對工程項目費用進行核算。比如：商業(yè)區(qū)建筑和居住區(qū)對比，其中所用的磚和混凝土，以及建筑中所用的輔助材料都需要進行分開對比，并預算。

6 結(jié)語

要想保證市政工程建筑的質(zhì)量和效率，就要對市政工程造價招投標進行科學專業(yè)的預算結(jié)算。要想進行科學預算結(jié)算，就要采取科學的預算方法，從而保證市政工程建筑在資源上得到很好利用，保證工程造價成本與當?shù)亟?jīng)濟水平相一致，最終達到市政工程建筑可以滿足人們生活需要和推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的目的。

【參考文獻】

【1】梁華.淺析國內(nèi)外工程造價管理[J].水電與新能源，2013（2）：52-54.

【2】王學忠.關(guān)于工程造價預結(jié)算的審核方法[J].科技資訊，2009（1）：166+168.

【3】黃君央.市政工程預結(jié)算審核探討[J].建筑設(shè)計管理，2009（7）：60-62.