電力工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算的內(nèi)容與審核方法探析

張曉彬

摘 要：電力工程的預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)復(fù)雜性、綜合性以及技巧性都很強(qiáng)的工作，因此對(duì)相關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)有著較高的要求。電力企業(yè)必須在實(shí)際工作的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高預(yù)結(jié)算審核的能力和水平。本文將結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電力工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算內(nèi)容和審核方法進(jìn)行總結(jié)和分析，并提出有效對(duì)策，希望能為相關(guān)工作者提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1.電力建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

1.1 認(rèn)真對(duì)待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理

施工合同是施工過程中造價(jià)控制的主要依據(jù)。只有確保施工合同的科學(xué)性和合理性，才能提高施工過程中的管理質(zhì)量和效率，才能確保工程造價(jià)的合理性，減少合同實(shí)行過程中各方的糾紛和矛盾，盡量平衡合同雙方的利益，確保工程造價(jià)的合理性。在合同簽訂的過程中，需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況、市場(chǎng)條件以及施工過程中的各種意外情況來制定合同的內(nèi)容。合同內(nèi)容的表述要盡量清晰。

1.2 核查預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性

在工程建設(shè)的過程中，需要定期勘察施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況，掌握第一手施工資料和信息。對(duì)于獲取的施工資料要及時(shí)進(jìn)行核對(duì)，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行全面核對(duì)。施工人員在進(jìn)行資料的審核時(shí)需要遵循實(shí)事求是的原則，提高職業(yè)素質(zhì)和道德，對(duì)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)有效的編制。最后還要做好數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，如有必要可以進(jìn)行實(shí)地的考察，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，真正確保信息資料的真實(shí)可靠性。

1.3 檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)簽證必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理，建設(shè)施工單位要加強(qiáng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，確保施工的各個(gè)流程都嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)完成。對(duì)于材料的變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外費(fèi)用等環(huán)節(jié)更要做好重點(diǎn)的監(jiān)督。當(dāng)工程款項(xiàng)或賬目發(fā)生變化時(shí)，必須對(duì)賬目進(jìn)行及時(shí)的核實(shí)，只有在核實(shí)賬目沒有問題的情況下才能進(jìn)行賬目的變更。一旦賬目發(fā)生變動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生工程費(fèi)用的變動(dòng)，為此相關(guān)部門必須及時(shí)掌握有關(guān)的造價(jià)變動(dòng)信息，避免因賬目的堆積而出現(xiàn)工程造價(jià)混亂的情況。建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督各個(gè)部門做好施工的各項(xiàng)記錄工作，尤其是施工項(xiàng)目和設(shè)備都較為復(fù)雜的電力工程基礎(chǔ)工程項(xiàng)目，要重視隱蔽工程和簽證的相關(guān)工作。對(duì)于一些重點(diǎn)的施工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)也要做好相應(yīng)的審批工作，防止在工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議。很多項(xiàng)目工程就是由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理不嚴(yán)格導(dǎo)致后續(xù)的工程結(jié)算出現(xiàn)很大的爭(zhēng)議和矛盾，給工程參與的各方都造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失。例如有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員由于缺乏專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，隨意給施工人員簽防暑降溫費(fèi)、雨季施工費(fèi)等。這些費(fèi)用一般都已經(jīng)包含在合同范圍內(nèi)，不需要再進(jìn)行額外的支付。若在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽證就屬于重復(fù)計(jì)算。因此，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理是控制施工階段工程造價(jià)的關(guān)鍵。

1.4 注意按圖核實(shí)工程數(shù)量及認(rèn)真核實(shí)單價(jià)

工程竣工時(shí)都需要對(duì)工程量進(jìn)行一定的核實(shí)。工程量的計(jì)算需要按照竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料以及國(guó)家的相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的計(jì)算。結(jié)算的單價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)上統(tǒng)一的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法進(jìn)行確定。在采用套定額進(jìn)行工程量的計(jì)算時(shí)要確保使用的子目是正確的，此外還要對(duì)材料的當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行核實(shí)。

1.5 注意各項(xiàng)費(fèi)用記取及防止各種計(jì)算誤差

建筑工程的各項(xiàng)費(fèi)用都應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)要求或工程建設(shè)過程中的計(jì)價(jià)定額工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。在執(zhí)行前需要審核各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確，差價(jià)的調(diào)整是否符合規(guī)范，再確定特色費(fèi)用的計(jì)算是否符合程序。要重點(diǎn)關(guān)注費(fèi)用的記取基數(shù)是否正確，如企業(yè)管理費(fèi)用一般都是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)的。工程竣工時(shí)的結(jié)算項(xiàng)目通常數(shù)量大、內(nèi)容多，經(jīng)常出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤或者遺漏項(xiàng)目的現(xiàn)象，我們必須高度重視這些問題，并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)。

2.電力工程造價(jià)的審核方法

2.1 全面審核法

全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求，結(jié)合當(dāng)前的定額、施工組織及相關(guān)的協(xié)議、合同等對(duì)施工過程中涉及的工程數(shù)量、定額單價(jià)進(jìn)行全面計(jì)算。這種造價(jià)審核方式從本質(zhì)上來說與編制預(yù)算圖的過程基本一致。這種方式較為簡(jiǎn)單，操作起來也較為簡(jiǎn)便，適合初學(xué)者進(jìn)行施工圖預(yù)算的審核。除此之外，這種審核方式較為全面、綜合，審核的效果好。其缺陷是審核的內(nèi)容較多，時(shí)間長(zhǎng)，存在重復(fù)審核的現(xiàn)象，而且審核成本也較高。在審核的任務(wù)較重的情況下，通常不選擇這種審核方式。但對(duì)于一些審核要求較高的建設(shè)施工單位仍使用這種工程造價(jià)審核方式。

2.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是把握工程造價(jià)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核。這種審核方式的過程與全面審核法相似，兩者的區(qū)別僅僅在于審核的范圍不同。這種審核方式最顯著優(yōu)勢(shì)就是主次分明。一般審核的重點(diǎn)都是工程量較大且成本較高的施工項(xiàng)目，如混凝土和鋼筋混凝土工程。在審核的過程中主要就是審核與上述工程相對(duì)應(yīng)的工程定額單價(jià)，特別是定額子目中容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的項(xiàng)目。其他審核的重點(diǎn)還包括施工材料的費(fèi)用、價(jià)格等。這種審核方式的優(yōu)點(diǎn)在于工作量較小，審核的效果好。缺點(diǎn)在于容易遺漏一些審核項(xiàng)目。

2.3 對(duì)比審核法

當(dāng)工程項(xiàng)目的施工地區(qū)、工程用途、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)都相同時(shí)，其工程造價(jià)也基本一致。因此，在這類工程造價(jià)的計(jì)算中可以根據(jù)同類工程以往的造價(jià)、材料消耗等記錄，找出不同部分進(jìn)行針對(duì)性的計(jì)算即可。在對(duì)比審核法中，分析對(duì)比現(xiàn)有工程與以往工程的不同點(diǎn)是關(guān)鍵。只有準(zhǔn)確分析工程的不同點(diǎn)，才能確保最終工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。在對(duì)比審核法中常用的分析方法包括：?jiǎn)畏皆靸r(jià)指標(biāo)法，即通過對(duì)比同類項(xiàng)目每平方米造價(jià)的不同，直接反映造價(jià)的準(zhǔn)確性；分部工程比例：根據(jù)工程中的基礎(chǔ)、磚石、混凝土、鋼筋混凝土等在定額直接費(fèi)中所占的比例來計(jì)算工程造價(jià)；工料消耗指標(biāo)，即對(duì)主要施工材料每平方米消耗量的分析確定工程造價(jià)。工程施工主要材料包括鋼筋、水泥、木材、砂、石。

2.4 分組計(jì)算審查法

這種審查方式需要先把預(yù)結(jié)算中的相關(guān)項(xiàng)目分組，然后根據(jù)同組中的一個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查分項(xiàng)計(jì)算。在分組時(shí)，需要按照相鄰的原則進(jìn)行編組，并且確保組內(nèi)的數(shù)據(jù)具有一定的聯(lián)系。根據(jù)同組分項(xiàng)中具有相同或相近的計(jì)算基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量就能判斷出其他分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。這種審查方法的優(yōu)點(diǎn)是審查的效率高，需要審查的項(xiàng)目少。

2.5 篩選法

篩選法分屬于統(tǒng)籌法。篩選法審核的原理是根據(jù)分部分工程在單位面積上的工程量和成本，歸納總結(jié)出工程量、工程成本等有關(guān)數(shù)據(jù)。在實(shí)際的審查過程中，還有以下幾個(gè)問題需要引起我們注意。首先，要明確結(jié)算是否超過了工程預(yù)算，在工程預(yù)算之外是否在存在項(xiàng)目和擅自提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象。其次，在工程建設(shè)的過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；第三，工程的現(xiàn)場(chǎng)施工圖和竣工圖是否與工程圖相一致；第四，施工設(shè)備、施工材料的實(shí)際使用量是否與工程結(jié)算中體現(xiàn)的數(shù)據(jù)一致；第五，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、隱蔽工程檢驗(yàn)單等內(nèi)容是否符合實(shí)際情況，審核計(jì)算的流程是否符合規(guī)范；第六，其他工程費(fèi)用的支出是否符合規(guī)范。

3.電力工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的有效對(duì)策

首先，在審核之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙了然于胸，熟悉設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并準(zhǔn)備好施工的相關(guān)合同和招投標(biāo)的有關(guān)文件，對(duì)各種簽證單資料收集到位。在施工的過程中，有關(guān)人員必須到達(dá)施工的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行了解，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息進(jìn)行收集，并與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行對(duì)比，將此作為預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的價(jià)格、有關(guān)費(fèi)用和配套設(shè)備進(jìn)行了解，制定出相應(yīng)的評(píng)估表，為今后的決策提供依據(jù)。

其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過程中的變動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和審核。對(duì)施工的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，做好研究和計(jì)量工作，保證審核工作的科學(xué)性，避免出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi)。需要審核的內(nèi)容有變更的內(nèi)容是否符合規(guī)定，審查手續(xù)是否齊全，簽證的內(nèi)容是夠符合規(guī)定，審查的資料是否符合規(guī)范。

再次，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程量的大小進(jìn)行審核。工程量的審核主要包括項(xiàng)目劃分合理性的審核、工程量與定額單位是否一致的審核，簽證的依據(jù)是否符合工程量的標(biāo)準(zhǔn)的審核。應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模與批準(zhǔn)規(guī)模進(jìn)行比較，如果存在不一致的情況，需要對(duì)不一致的原因進(jìn)行分析。比如，浙江蒼巖500kV變電站新建工程的造價(jià)過程中，考慮到華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，能夠利用的土地較少，征地和房屋拆遷費(fèi)用較大，建廠的費(fèi)用較高，工程造價(jià)普遍偏高。因此，在選擇電力設(shè)備時(shí)，選擇較為緊湊的設(shè)備，設(shè)備費(fèi)用在工程費(fèi)用中所占的比例較大。因此，在選擇建站之前，需要盡量縮小占地的面積，考慮到實(shí)際的工程量，對(duì)檢查費(fèi)的變化進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度。

結(jié)語

綜上所述，在電力工程造價(jià)預(yù)算審核的過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)成本的控制和審核，在實(shí)際審核的過程中可以將上述的這幾種審核方式進(jìn)行結(jié)合使用，以更好地發(fā)揮各種審核方式的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，由于不同的電力工程在施工條件、工程要求等方面也有較大的差異，在實(shí)際審核的過程中審核人員要做到靈活應(yīng)對(duì)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而全面提高審核的水平。

參考文獻(xiàn)

[1]張愛光，趙曉丹.電力建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014（9）：144-145.