關(guān)于青少年違法犯罪及校園暴力預(yù)防模式的調(diào)查與分析

張昱樂(lè) 辛艷芳 孫恬怡

摘 要 當(dāng)前，國(guó)家高度重視對(duì)青少年權(quán)益的保障，但青少年犯罪仍處于易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)?！胺ㄗo(hù)青春”實(shí)踐隊(duì)針對(duì)青少年違法犯罪問(wèn)題，在山東、福建、江西和貴州等地的中小學(xué)、少管所、檢察院和法院進(jìn)行調(diào)研，對(duì)其成因、現(xiàn)狀及各地采取的預(yù)防措施有了清晰認(rèn)識(shí)。本次調(diào)研重點(diǎn)放在青少年犯罪及校園暴力預(yù)防模式的調(diào)查分析上，在已有調(diào)研基礎(chǔ)上，完善自身特色預(yù)防模式，從根源下手，真正做到有效減少青少年違法犯罪發(fā)生，為青少年創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境。

關(guān)鍵詞 青少年 違法犯罪 校園暴力 特色預(yù)防模式

作者簡(jiǎn)介：張昱樂(lè)、辛艷芳、孫恬怡，煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院。

中圖分類號(hào)：C913.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.185

一、問(wèn)題的提出

現(xiàn)如今，“青少年犯罪”詞條處于風(fēng)口浪尖，預(yù)防青少年犯罪迫在眉睫。為此，煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院法律志愿服務(wù)中心暑期實(shí)踐團(tuán)隊(duì)針對(duì)當(dāng)今青少年犯罪現(xiàn)狀，致力于青少年犯罪預(yù)防，形成可持續(xù)發(fā)展的公益普法項(xiàng)目：“法護(hù)青春”。該項(xiàng)目在以往社會(huì)實(shí)踐調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，深度展開(kāi)調(diào)研以形成新型青少年犯罪預(yù)防模式

二、青少年違法犯罪及校園暴力現(xiàn)狀概述

青少年犯罪前因大多是校園暴力激化，隨著網(wǎng)絡(luò)科技快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于校園暴力事件的視頻，影響范圍極大，對(duì)社會(huì)極具破壞性。針對(duì)校園暴力而引發(fā)青少年犯罪事件屢見(jiàn)不鮮的現(xiàn)狀，2018年9月5日，中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院對(duì)外發(fā)布15年到17年《校園暴力司法大數(shù)據(jù)專題報(bào)告》 。報(bào)告顯示，近三年來(lái)校園暴力案件呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。校園暴力案件中，故意傷害罪和搶劫最近年來(lái)呈下降趨勢(shì)，聚眾斗毆罪和尋釁滋事罪在2017年有小幅增長(zhǎng)，而故意殺人罪、強(qiáng)奸罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪、侮辱罪、強(qiáng)迫賣淫罪占比較小。

校園暴力案件中，五成以上的案件因發(fā)生口角、小摩擦等瑣事，其中誘發(fā)故意殺人罪的原因七成因瑣事而起。近七成被告人在實(shí)施故意殺人罪時(shí)，有事先謀劃情形，其實(shí)施犯罪目標(biāo)明確、并進(jìn)行了事前準(zhǔn)備工作，大部分原因心懷怨恨或不滿進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)預(yù)謀殺人，在2015年至2017年間，近九成的校園暴力案件受害人存在死亡、傷害、輕傷等不同程度傷害。

三、實(shí)踐數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

2018年暑期，實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員赴全國(guó)多個(gè)省市的中小學(xué)、法院、檢察院，調(diào)查關(guān)于校園暴力以及青少年犯罪情況。團(tuán)隊(duì)成員分組前往濱州市博興縣，青島市即墨區(qū)，濰坊市壽光市，濟(jì)南市，貴州貴陽(yáng)等地實(shí)地走訪，收集大量實(shí)踐數(shù)據(jù)。

除了實(shí)地考察數(shù)據(jù)外，本團(tuán)隊(duì)就同類課題研究水平進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)，橫向?qū)υ搯?wèn)題的研究方法等進(jìn)行對(duì)比分析。

根據(jù)相關(guān)青少年犯罪論文的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，青少年犯罪問(wèn)題一直是相關(guān)研究人員所熱議的問(wèn)題之一，相關(guān)論文的發(fā)表為本團(tuán)隊(duì)對(duì)于青少年犯罪預(yù)防體系的研究提供許多有效的資源。

根據(jù)各大數(shù)據(jù)庫(kù)論文數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可以看出，本團(tuán)隊(duì)研究項(xiàng)目能夠有強(qiáng)有力的理論支撐及參考數(shù)據(jù)來(lái)源，且本團(tuán)隊(duì)的研究課題對(duì)于社會(huì)也有較強(qiáng)影響力。

四、青少年違法犯罪及校園暴力成因分析

（一）校園管理與學(xué)校制度原因

調(diào)查顯示中學(xué)校園內(nèi)部相關(guān)措施較少，犯罪行為容易發(fā)生。在教育方面，人格教育與法治教育缺失，盲目追求就業(yè)率和升學(xué)率，使學(xué)校教育功利化、人格化。犯罪預(yù)防機(jī)制是減少青少年犯罪最為有效的手段，但是許多校園缺乏校園暴力預(yù)防的資源與技能，并未形成完善的預(yù)警機(jī)制，校園暴力危機(jī)無(wú)法得到及時(shí)應(yīng)對(duì)，易導(dǎo)致校園暴力行為失控。

（二）加害者原因

青少年犯罪行為的實(shí)施者主要以在校學(xué)生和校外進(jìn)入校園的青少年為主，心智不成熟為主要原因。另外，個(gè)人因素、家庭因素、學(xué)校因素和社會(huì)因素多個(gè)方面，對(duì)青少年犯罪心理也有較大影響，應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的預(yù)防管理。

青少年心智發(fā)展并不成熟，自控能力較差，因此該階段的學(xué)生容易成為犯罪的實(shí)施者。實(shí)施因素有：第一，人際交往困難。部分青少年內(nèi)心敏感，具有自我封閉傾向，不善于與他人交流，容易產(chǎn)生心理上的不平衡。第二，自控能力差。大多情緒易怒、自控能力較差的青少年，做事不計(jì)后果，易構(gòu)成犯罪行為。第三，法治意識(shí)淡薄。對(duì)于暴力行為認(rèn)識(shí)不足，缺乏相應(yīng)法律知識(shí)。

學(xué)校教育對(duì)于中學(xué)生成長(zhǎng)具有重要意義，如果學(xué)校對(duì)于青少年犯罪管理松散，缺乏預(yù)防與處理機(jī)制，忽視學(xué)生心理健康教育，容易使學(xué)生心理發(fā)展不平衡，從而使犯罪行為得不到有效管理。

在社會(huì)因素方面，隨著負(fù)面報(bào)道日益出現(xiàn)，易引發(fā)學(xué)生負(fù)面心理，誘發(fā)犯罪。青少年心理活動(dòng)易受到外界因素影響，當(dāng)青少年對(duì)暴力行為的接觸范圍擴(kuò)大，導(dǎo)致青少年有樣學(xué)樣，使青少年犯罪發(fā)生率增加。

家庭是青少年成長(zhǎng)主要場(chǎng)所，在青少年犯罪研究中不能忽視家庭環(huán)境對(duì)青少年成長(zhǎng)的影響。調(diào)查顯示，家庭教育的缺失是導(dǎo)致青少年心理扭曲的原因之一，家庭教育的缺失致使學(xué)生過(guò)早與社會(huì)相接觸，使他們受到社會(huì)上不良因素的影響，引發(fā)犯罪行為。由此不正常的家庭關(guān)系容易形成不健全的人格心理，導(dǎo)致犯罪的概率相對(duì)較大。

（三）其他原因

人際交往之間，個(gè)性激化很可能會(huì)演變?yōu)橐环N沖突。尤其是中學(xué)生，他們個(gè)性強(qiáng)，面對(duì)矛盾時(shí)，一時(shí)控制不住脾氣，就會(huì)帶來(lái)不可挽回的后果。學(xué)校在學(xué)生的管理方面應(yīng)該起著引導(dǎo)作用，一味地壓制和教科書(shū)式管理只會(huì)引起學(xué)生更強(qiáng)烈的反叛。

五、“法護(hù)青春”青少年違法犯罪特色預(yù)防模式

（一）模式總結(jié)過(guò)程

前期團(tuán)隊(duì)分組前往山東省各市，以及福建省、江西省、貴州省等地進(jìn)行調(diào)研，并在當(dāng)?shù)氐囊恍W(xué)校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查以及數(shù)據(jù)資料整理。團(tuán)隊(duì)走訪煙臺(tái)各地中小學(xué)校、青少年宮，對(duì)其老師、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行采訪、整理近幾年來(lái)學(xué)校出現(xiàn)過(guò)的校園暴力事件，并進(jìn)行分類總結(jié)。依托與萊山區(qū)檢察院合作建立的青少年法治創(chuàng)客培育基地，借鑒萊山區(qū)檢察院的青少年犯罪預(yù)防體系，了解青少年犯罪現(xiàn)狀。在街道和小區(qū)中隨機(jī)詢問(wèn)青少年家長(zhǎng)對(duì)青少年的安全教育情況，針對(duì)相關(guān)青少年犯罪問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并進(jìn)行相關(guān)的普法宣傳。最后，所有成員通過(guò)整合各中小學(xué)關(guān)于青少年犯罪的案例和預(yù)防措施，逆向角度研究分析青少年犯罪心理，形成本團(tuán)隊(duì)獨(dú)特的青少年犯罪預(yù)防模式。

（二）“法護(hù)青春”特色預(yù)防模式

1.正在運(yùn)行的特色模式：（1）“中小學(xué)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)普法”模式。學(xué)校方面主要通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)普法”模式進(jìn)行。實(shí)踐隊(duì)通過(guò)法律志愿服務(wù)的形式，與中小學(xué)、青少年宮等合作建立普法宣傳點(diǎn)，開(kāi)展模擬法庭等活動(dòng)，讓更多的青少年知法、懂法、遵紀(jì)守法，從而減少校園暴力事件的發(fā)生。（2）青少年宮“趣味課堂模式”模式。與煙臺(tái)市青少年宮合作建立青少年普法宣傳教育基地，通過(guò)開(kāi)展模擬法庭、法治動(dòng)畫(huà)展播、法治知識(shí)問(wèn)答等生動(dòng)有趣的活動(dòng)，培養(yǎng)低年齡段兒童對(duì)法律的興趣，采用“滲透式課堂”模式，使法治觀念深植入心。（3）“互聯(lián)網(wǎng)三平臺(tái)共同發(fā)力”模式。 實(shí)踐隊(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)微博、微信公眾號(hào)、QQ公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展法律志愿服務(wù)工作、進(jìn)行法律知識(shí)的宣傳推廣，讓更多家長(zhǎng)了解到青少年犯罪預(yù)防的重要性，也通過(guò)這些平臺(tái)加強(qiáng)與社會(huì)、家長(zhǎng)的聯(lián)系，共同做好在校青少年的犯罪預(yù)防工作。（4）“司法部門協(xié)力扶持” 模式。社會(huì)方面的青少年犯罪預(yù)防工作主要通過(guò)“司法部門協(xié)力扶持模式”開(kāi)展。通過(guò)調(diào)查了解到萊山區(qū)人民檢察院等司法部門基本都形成了固定的青少年犯罪預(yù)防模式，在此基礎(chǔ)上，實(shí)踐隊(duì)將與萊山檢察院等司法部門合作展開(kāi)青少年犯罪預(yù)防工作。通過(guò)“檢校共建”，而實(shí)踐隊(duì)成員也將以法律志愿服務(wù)的形式通司法部門合作積極開(kāi)展法治進(jìn)校園等工作，推進(jìn)校園法治建設(shè)，對(duì)青少年進(jìn)行普法宣傳教育。

2.未來(lái)深入研究試點(diǎn)的特色模式：（1）集社會(huì)之力進(jìn)行青少年犯罪預(yù)防。第一，完善青少年處遇機(jī)制。在社區(qū)中建立青少年自立支援機(jī)構(gòu)，保護(hù)觀察所，青少年院等青少年處遇機(jī)構(gòu)，努力構(gòu)建一種家庭式的、氣氛開(kāi)放的環(huán)境，以教化為主，促進(jìn)青少年的身心健康發(fā)展。與相關(guān)社區(qū)司法所等機(jī)關(guān)建立聯(lián)系，開(kāi)展普法活動(dòng)。第二，完善青少年犯罪預(yù)防相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)以“教育、感化和挽救”為目的建立針對(duì)青少年犯罪的社會(huì)機(jī)構(gòu)。如設(shè)立心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)問(wèn)題青少年以及服刑結(jié)束的青少年進(jìn)行長(zhǎng)期心理輔導(dǎo)。設(shè)立青少年關(guān)愛(ài)機(jī)構(gòu)，利用關(guān)愛(ài)機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)他們對(duì)愛(ài)的缺失，并對(duì)他們進(jìn)行正確教育引導(dǎo)。第三，深入研究完善針對(duì)青少年犯罪的司法機(jī)制。持續(xù)完善針對(duì)青少年犯罪司法機(jī)制是發(fā)展方向之一。對(duì)于構(gòu)成犯罪且受刑法規(guī)制的青少年，一方面在偵查階段公安機(jī)關(guān)可以建立特殊的青少年犯罪偵查機(jī)制，不將青少年的個(gè)人信息對(duì)外公開(kāi)，建立青少年特殊保護(hù)機(jī)制。另一方面應(yīng)該積極建立完整的青少年審判機(jī)制，設(shè)立專門的青少年法庭。司法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步明確未成年人假釋制度、非監(jiān)禁刑、適用緩刑以及前科消滅制度等，加強(qiáng)各個(gè)司法部門之間的聯(lián)系，針對(duì)青少年問(wèn)題實(shí)現(xiàn)司法一體化。第四，加強(qiáng)社會(huì)普法。加強(qiáng)社會(huì)范圍內(nèi)的法制教育建設(shè)。開(kāi)展法制宣傳普法活動(dòng)，增強(qiáng)法制文化建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，以此提高青少年的法制觀念，預(yù)防青少年走上違法犯罪的道路，使更多的青少年能在陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)。（2）立足學(xué)校開(kāi)展青少年犯罪預(yù)防。第一，學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)課程。青少年易發(fā)生叛逆心理，而青少年時(shí)期主要活動(dòng)場(chǎng)所是學(xué)校，校園環(huán)境的變化、校園人際關(guān)系的緊張、家庭的變遷、社會(huì)的誘惑等都可能造成學(xué)生的心理變化，影響學(xué)生的身心發(fā)展。學(xué)校應(yīng)建立相關(guān)的心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展心理輔導(dǎo)課程，關(guān)注青少年的心理變化，及時(shí)引導(dǎo)、疏通心理障礙，預(yù)防青少年犯罪心理的產(chǎn)生。第二，開(kāi)展校園法治建設(shè)。學(xué)校應(yīng)設(shè)立相關(guān)的的法治教育課程，及時(shí)進(jìn)行普法教育，潛意識(shí)中樹(shù)立青少年的法治觀念，積極開(kāi)展文明健康樂(lè)觀向上的校園活動(dòng)，如青少年模擬法庭、普法教育講座等活動(dòng)，建設(shè)良好的校園環(huán)境。（3）聯(lián)合家庭開(kāi)展青少年犯罪預(yù)防。第一，設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)校。學(xué)校家庭聯(lián)合設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)校，增強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的意識(shí)，讓家長(zhǎng)了解現(xiàn)代教育的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，提升家長(zhǎng)自身素質(zhì)。根據(jù)不同類型家庭，組織家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)等，讓家長(zhǎng)能夠更科學(xué)的開(kāi)展家庭教育。第二，司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)犯罪青少年家庭的跟蹤指導(dǎo)。青少年犯罪心理的形成，往往是家長(zhǎng)有意無(wú)意的“教唆”“包庇”形成的，所以要注意提高家長(zhǎng)的法律素養(yǎng)。司法機(jī)關(guān)對(duì)由于家庭原因犯罪的青少年，對(duì)其家庭要進(jìn)行長(zhǎng)期的跟蹤指導(dǎo)，努力改善其家庭氛圍，改變家庭教育，降低再次誘發(fā)犯罪的可能性。

六、結(jié)語(yǔ)

青少年如同清晨的太陽(yáng)，是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。但如今，青少年犯罪已經(jīng)成為一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題，校園暴力事件頻發(fā)，而很多青少年不知法、不懂法，以至于走上違法犯罪的道路。因此必須要推廣有效的犯罪預(yù)防模式，才能逐漸降低青少年犯罪率。關(guān)注青少年犯罪預(yù)防有利于讓青少年在陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)，使越來(lái)越多的青少年認(rèn)識(shí)法律、遵守法律、敬畏法律，從而實(shí)現(xiàn)調(diào)研的真正價(jià)值。

注釋：

報(bào)告中校園暴力案件是指被告人為學(xué)生，且案件發(fā)生在校園周邊的案件。