變與不變： “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)校效率管理的休系構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)路徑

摘要：目前在通過“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)學(xué)校教育變革的國(guó)內(nèi)相關(guān)研究中，較少涉及學(xué)校管理問題，尤其缺乏對(duì)通過學(xué)校管理提升教育效率的系統(tǒng)深入研究。文章認(rèn)為，要使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教育發(fā)展要素配置中起到真正的優(yōu)化和集成作用，就必須以有效的效率管理為支撐，否則“互聯(lián)網(wǎng)+教育”就只能停留在簡(jiǎn)單的技術(shù)應(yīng)用層面。面對(duì)著充滿無限可能的科技發(fā)展趨勢(shì)，還需要“以不變應(yīng)萬變”的理念和策略，在“不變”的“教育效率和社會(huì)效益相統(tǒng)一”的教育管理元價(jià)值指引下，為保證與“不變”的立德樹人根本目的相統(tǒng)一，圍繞“不變”的資本、課程、教育技術(shù)、教育技能等四大教育發(fā)展要素具體展開，構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的學(xué)校效率管理體系。這一體系包括兩個(gè)維度、四個(gè)子體系：在提升新技術(shù)配置學(xué)校資源效率的維度，一是基于“教育技術(shù)”要素的教育技術(shù)管理子體系，重點(diǎn)實(shí)施智慧管理和安全管理;二是基于“資本”要素的物力資源管理子體系，重點(diǎn)實(shí)施品牌管理和空間管理。在提升新技術(shù)促進(jìn)學(xué)校育人效率的維度，一是基于“教育技能”要素的人力資源管理子體系，重點(diǎn)實(shí)施學(xué)習(xí)共同體管理、資本分離管理和柔性組織管理;二是基于“課程”要素的課程資源管理子體系，重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家的課程領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的課程統(tǒng)整。

關(guān)鍵詞： “互聯(lián)網(wǎng)+”;立德樹人;教育效率;學(xué)校管理;效率管理

中圖分類號(hào)：CJ434

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、問題緣起

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的教育變革，需要圍繞學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)方式、師生關(guān)系、教學(xué)環(huán)境、管理模式等五大核心要素具體展開[1]。但在目前國(guó)內(nèi)針對(duì)學(xué)校層面的相關(guān)研究中，不僅只是初步探討了培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)方式、課堂形態(tài)、教師素質(zhì)、師生關(guān)系等[2]，而且很少涉及學(xué)校管理問題，一般只是簡(jiǎn)要指出未來的學(xué)校將采用彈性學(xué)制和扁平化管理，并通過大數(shù)據(jù)提供精準(zhǔn)服務(wù)[3]。實(shí)踐中，雖然教育技術(shù)的應(yīng)用呈現(xiàn)出移動(dòng)學(xué)習(xí)、云計(jì)算、泛在學(xué)習(xí)、BYOD（自帶設(shè)備）、數(shù)字內(nèi)容、翻轉(zhuǎn)課堂和個(gè)性化學(xué)習(xí)等發(fā)展趨勢(shì)[4]，但通過學(xué)校管理提升教育教學(xué)效率的作用并不顯著，比如網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)踐一直未顯現(xiàn)令人信服的效率提升[5];極大豐富的教育資源反而使人們獲得滿意的機(jī)會(huì)越來越少，教師也忘記了選擇資源的初衷[6];慕課的退學(xué)率高達(dá)90%[7]，且在促進(jìn)教育民主化上甚至有反作用，技術(shù)應(yīng)用的效能與巨大的資源投入形成鮮明反差[8]，等等。有學(xué)者甚至因此認(rèn)為， “良好的教育沒有技術(shù)捷徑”，學(xué)校在進(jìn)行教育投資時(shí)應(yīng)考慮更低成本、更高效益的替代技術(shù)[9]?？梢姡盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”并不必然意味著教育教學(xué)活動(dòng)的有序和高效，更不可能以此“變革壓抑人性的體制化教育之桎梏”[10]，如果不配套實(shí)施相應(yīng)的效率管理，就只能停留在簡(jiǎn)單的技術(shù)應(yīng)用層面，不僅浪費(fèi)資源，而且本末倒置。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的科技發(fā)展日新月異、瞬息萬變，要具體討論學(xué)校效率管理問題還需要有“以不變應(yīng)萬變”的理念和策略，從抓本質(zhì)問題人手，否則將無法及時(shí)跟上科技發(fā)展的時(shí)代步伐，無法有效滿足人民的時(shí)代需求。首先，在教育觀念上，雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代將從注重傳授書本知識(shí)變?yōu)樽⒅嘏囵B(yǎng)學(xué)生的批判性、創(chuàng)造性思維能力，但“教育傳承文化、創(chuàng)新知識(shí)和培養(yǎng)人才的本質(zhì)不會(huì)變，立德樹人的根本目的不會(huì)變”[11]，因?yàn)辄h和國(guó)家已經(jīng)明確要“把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”[12]。其次，在教育發(fā)展方式上，雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代將從增長(zhǎng)型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變、從小教育向大學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變、從信息化向智能化轉(zhuǎn)變[13]，但教育發(fā)展必須以資本、勞動(dòng)、技術(shù)、制度等為基本要素的這個(gè)前提條件不會(huì)變，這是由教育的一般規(guī)律決定的。最后，在教育管理上，雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代將從控制觀向服務(wù)觀轉(zhuǎn)變、從管理者向被管理者轉(zhuǎn)變、從垂直向扁平化轉(zhuǎn)變、從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、從單向向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變[l4]，但堅(jiān)持“教育效率和社會(huì)效益的統(tǒng)一”的元價(jià)值[15]不會(huì)變，因?yàn)榻逃芾韺W(xué)界已有明確共識(shí)，就是學(xué)校管理“以人的可塑性為出發(fā)點(diǎn)，以管理的可控性為保障，二者相互交融于學(xué)校的教育目的”[16]。所以，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的學(xué)校效率管理體系，就是在“不變”的教育管理元價(jià)值指引下，圍繞“不變”的教育發(fā)展要素具體展開，并確保與“不變”的立德樹人根本目的相統(tǒng)一。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)校效率管理的基本內(nèi)涵

效率一般被理解為投入產(chǎn)出比，但教育效率卻遠(yuǎn)不止于此。因?yàn)槿绻麅H將教育理解為某種工具的話，實(shí)際上是脫離了教育“成人”的本體意義，無法回答“成何種人”和“如何成人”的問題。所以， “實(shí)現(xiàn)教育資源效用的最大化是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)探究的領(lǐng)域，而這種最大化的終極目標(biāo)是什么則需要教育學(xué)的參與”[17]。

這就需要以“不變”的“教育效率和社會(huì)效益的統(tǒng)一”的教育管理元價(jià)值為指引，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的教育效率與“不變”的立德樹人根本目的相統(tǒng)一。一方面，立德樹人的根本目的“體現(xiàn)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀整合了國(guó)家目標(biāo)、社會(huì)理想與個(gè)人修養(yǎng)，是個(gè)體成功、社會(huì)進(jìn)步與國(guó)家富強(qiáng)的統(tǒng)一”[18]。要形成與之相統(tǒng)一的教育效率，就應(yīng)在一種更寬大的框架下，根據(jù)教育對(duì)于個(gè)人發(fā)展和國(guó)家發(fā)展的貢獻(xiàn)來判定，包括學(xué)生個(gè)體在身體、知識(shí)、能力、態(tài)度、個(gè)性等方面的發(fā)展程度，以及教育對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面發(fā)展的貢獻(xiàn)等等[19]。

另一方面， “互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步為教育效率打上了新的時(shí)代烙印?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》明確指出， “‘互聯(lián)網(wǎng)+是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革?！彼裕盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的教育效率就“特指運(yùn)用云計(jì)算，學(xué)習(xí)分析、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等新技術(shù)，跨越學(xué)校和班級(jí)的界限，面向?qū)W習(xí)者個(gè)體，提供優(yōu)質(zhì)、靈活、個(gè)性化教育的新型服務(wù)”[20]。其本質(zhì)并不僅限于技術(shù)應(yīng)用層面，而是通過互聯(lián)網(wǎng)與教育的深度融合，推動(dòng)教育進(jìn)步、效率提升和組織變革，增強(qiáng)教育創(chuàng)新力和生產(chǎn)力[21]。

這樣一來， “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的教育效率就包括了兩層涵義：一是在經(jīng)濟(jì)學(xué)層面，教育效率的高低主要通過新技術(shù)的投入與新型服務(wù)的產(chǎn)出來衡量;二是在社會(huì)學(xué)層面，教育效率的高低主要通過新技術(shù)的投入對(duì)于個(gè)人發(fā)展和國(guó)家發(fā)展的貢獻(xiàn)度來衡量。前者主要是“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育資源配置問題，后者主要是“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育功能發(fā)揮問題，且前者的有效性是以后者的實(shí)現(xiàn)程度來衡量的。同時(shí)， “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的學(xué)校效率管理就是學(xué)校對(duì)教育效率進(jìn)行管理的活動(dòng)，其基本內(nèi)涵主要體現(xiàn)在兩個(gè)維度上：一是通過管理提升新技術(shù)在配置學(xué)校資源上的效率;二是通過管理提升新技術(shù)在促進(jìn)學(xué)校育人上的效率。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)校效率管理的基本體系

有學(xué)者“把教育發(fā)展的要素確定為資本、勞動(dòng)、學(xué)生身心條件、課程、教育技術(shù)、教育技能、教育結(jié)構(gòu)和制度①。轉(zhuǎn)變教育管理方式的本質(zhì)就是教育制度的改革，是關(guān)于其他所有七個(gè)發(fā)展要素的增量變化、質(zhì)量?jī)?yōu)化、流動(dòng)走向、組合方式的規(guī)則。合理的要素組合是產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)的前提，也是教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心”[22]。

我們進(jìn)一步認(rèn)為，一方面，無論“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的教育發(fā)展方式如何變化，其所依靠的基本要素都會(huì)包含資本、勞動(dòng)、學(xué)生身心條件、課程、教育技術(shù)、教育技能、教育結(jié)構(gòu)和制度等，盡管形式和內(nèi)容會(huì)有所不同;另一方面，由于“學(xué)生身心條件”是客觀起點(diǎn)， “教育結(jié)構(gòu)”是外部環(huán)境， “勞動(dòng)”只涉及數(shù)量而不涉及質(zhì)量，所以真正需要從學(xué)校層面把握的關(guān)鍵要素主要有資本、課程、教育技術(shù)、教育技能等四個(gè)。并可根據(jù)此構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的學(xué)校效率管理體系（如下圖所示）。

同時(shí)，學(xué)校效率管理在作用于不同的要素時(shí)也會(huì)表現(xiàn)出不同維度的效率提升，或者說，不同要素在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展中需要側(cè)重于不同維度效率管理的支撐。比如，教育技術(shù)和資本兩個(gè)要素，由于其主要涉及技術(shù)設(shè)備、手段、學(xué)校物理空間等“物”的問題，所以相應(yīng)的效率管理以提升新技術(shù)在配置學(xué)校資源上的效率為主;教育技能和課程兩個(gè)要素，由于其主要涉及從業(yè)人員的專業(yè)水平、知識(shí)選擇等“人”的問題，所以相應(yīng)的效率管理以提升新技術(shù)在促進(jìn)學(xué)校育人上的效率為主。

具體而言，基于“教育技術(shù)”要素的教育技術(shù)管理，就是學(xué)校通過開發(fā)利用和組合優(yōu)化各類教育知識(shí)（包括各種知識(shí)及其物化形態(tài)，如技術(shù)設(shè)備與手段等），提升學(xué)校教育效率的活動(dòng)?；凇百Y本”要素的物力資源管理，就是學(xué)校通過開發(fā)利用和組合優(yōu)化各種物質(zhì)資本（主要體現(xiàn)在辦學(xué)條件上），提升學(xué)校教育效率的活動(dòng)。基于“教育技能”要素的人力資源管理，就是學(xué)校通過開發(fā)利用和組合優(yōu)化教育從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)與技能，提升學(xué)校教育效率的活動(dòng)?；凇罢n程”要素的課程資源管理，就是學(xué)校通過開發(fā)利用和組合優(yōu)化各類需要傳授給學(xué)生的知識(shí)，提升學(xué)校教育效率的活動(dòng)。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)校效率管理的實(shí)現(xiàn)路徑

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，社會(huì)關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)價(jià)值理念都將發(fā)生深刻變化[23]。所以，即便我們構(gòu)建起了學(xué)校效率管理的基本體系也不可能窮盡其中的具體內(nèi)容，還需針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題探討實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)校教育技術(shù)管理的實(shí)現(xiàn)路徑 從未來發(fā)展趨勢(shì)看， “數(shù)據(jù)將成為學(xué)校最重要的資產(chǎn)，是核心生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)的利用能力，將成為學(xué)校最核心的競(jìng)爭(zhēng)力”[24]。所以， “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的數(shù)據(jù)應(yīng)用與維護(hù)將是學(xué)校教育技術(shù)管理的關(guān)鍵，他們分別對(duì)應(yīng)著學(xué)校智慧管理和安全管理。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的教育技術(shù)管理以智慧管理為核心

傳統(tǒng)的管理決策系統(tǒng)采用各種定量模型操縱數(shù)據(jù)，只對(duì)半結(jié)構(gòu)化、結(jié)構(gòu)化和具有明確過程性的決策問題提供支持[25]，不能根據(jù)決策環(huán)境的變化提供主動(dòng)支持。智慧管理則是教育管理信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是通過對(duì)外界需求進(jìn)行合適的數(shù)據(jù)采集與分析，為“教育管理提供資源配置、數(shù)據(jù)集成、信息管理、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)支持，實(shí)現(xiàn)教育智能決策、可視化管控、安全預(yù)警和遠(yuǎn)程督導(dǎo)”[26]的過程。而且，智慧并不等于智力，其精神內(nèi)核是倫理道德和價(jià)值認(rèn)同，強(qiáng)調(diào)文化、認(rèn)知、體驗(yàn)、行為的圓融統(tǒng)整[27]。

（1）在智慧資源上，或來自于教育家辦學(xué)的智慧，或來自于學(xué)生自組織的自主管理智慧;或來自于自然人的智慧，或來自于某種形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)人、仿生人等的智慧。

（2）在智慧能力上，管理者必須有優(yōu)化教育發(fā)展要素的配置力，搭建資源創(chuàng)生平臺(tái)的協(xié)同力，用智慧資源促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的轉(zhuǎn)化力，維系學(xué)校組織文化的契約力，促進(jìn)成員間高效溝通的感染力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的判斷力，等等。

（3）在智慧運(yùn)用上，必須以教育目的為價(jià)值導(dǎo)向，通過必要的技術(shù)手段搜集和傳遞有關(guān)人、設(shè)備、資源的各種信息，以實(shí)現(xiàn)開放學(xué)習(xí)環(huán)境和師生個(gè)性服務(wù)的智慧運(yùn)用技術(shù)系統(tǒng)，并最終形成未來智慧校園、智慧學(xué)校。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的教育技術(shù)管理以安全管理為保障

數(shù)據(jù)應(yīng)用是一把雙刃劍，在給人類活動(dòng)帶來便捷的同時(shí)也帶來了巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)，而“安全領(lǐng)域可以說是三分技術(shù)、七分管理，大部分安全事件歸根結(jié)底都與管理相關(guān)”[28]。比照法約爾的一般管理理論， “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的學(xué)校安全管理還需做好以下工作：

（1）在計(jì)劃上，要有安全管理的整體目標(biāo)，與社會(huì)的深度融合，予以統(tǒng)籌對(duì)待。

（2）在組織上，要積極應(yīng)對(duì)服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)。一要重點(diǎn)利用組織文化資源維護(hù)好“老成員”的信任;二要積極利用自身成績(jī)、聲譽(yù)取得“新成員”的信任;三要通過立法、履行合同等手段，對(duì)外包過程中所涉及到的數(shù)據(jù)類型、使用條件、保密細(xì)節(jié)、違約責(zé)任等予以明確。

（3）在指揮上，要以提高安全意識(shí)、樹立正確安全觀為根本出發(fā)點(diǎn)，并充分發(fā)揮教育家或管理團(tuán)隊(duì)的管理智慧。

（4）在協(xié)調(diào)上，要明確信息權(quán)屬和系統(tǒng)邊界。對(duì)那些存在于傳輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，交錯(cuò)融合的不同主體行為進(jìn)行規(guī)范管理。

（5）在控制上，要既量體裁衣，又節(jié)約成本。不僅要通過規(guī)范的設(shè)備、格式、系統(tǒng)，保證信息的唯一性、及時(shí)性和可靠性，也要注意收集不同安全等級(jí)信息與應(yīng)用不同技術(shù)手段之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，避免大量信息冗余。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)校物力資源管理的實(shí)現(xiàn)路徑

對(duì)學(xué)校物質(zhì)資本的優(yōu)化配置可以從軟件和硬件兩個(gè)方面起步：一要形成一種品牌的力量;二要具備適應(yīng)未來的空間設(shè)計(jì)與布局。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)校的品牌管理

有學(xué)者認(rèn)為， “品牌將成為學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從特色到品牌，這是學(xué)校未來發(fā)展的必由路徑”[29]。也有學(xué)者指出： “未來學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)可能不是學(xué)校品牌間的競(jìng)爭(zhēng)，而是課程的競(jìng)爭(zhēng)。課程的證書更有價(jià)值”[30]。我們認(rèn)為，學(xué)校品牌的內(nèi)涵主要包括“科學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)思想，卓越的辦學(xué)實(shí)績(jī)，以人為本的學(xué)校文化精神”[31]三個(gè)方面，無論是當(dāng)前所重視的文憑，還是未來將重視的課程證書，其背后也都蘊(yùn)含著這三個(gè)方面，二者均應(yīng)視為學(xué)校的品牌。況且，學(xué)校品牌本身也是公眾對(duì)學(xué)校的一種印象和評(píng)價(jià)，其實(shí)質(zhì)也是一種“文化認(rèn)同”。所以，在教育家主導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，公眾對(duì)學(xué)校課程的認(rèn)可，就是對(duì)學(xué)校文化和學(xué)校品牌的認(rèn)可，針對(duì)品牌的學(xué)校管理其實(shí)也就是對(duì)學(xué)校特色課程的品牌管理。

而學(xué)校一旦形成了品牌，就具備了配置資源的實(shí)力，整個(gè)學(xué)校也就成為了品牌的物化。因?yàn)閷W(xué)校品牌代表著學(xué)校教育的綜合質(zhì)量水平、價(jià)值，乃至成本，所以通過對(duì)不同學(xué)校品牌的識(shí)別和確認(rèn)，政府或投資者能夠極大地提高資金、設(shè)備、技術(shù)的使用效率，教育家、教師、學(xué)生等則能夠極大地降低活動(dòng)成本。而要實(shí)施品牌管理，就要通過品牌預(yù)警，對(duì)品牌賴以生存的社會(huì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)危機(jī)管理;通過品牌跟蹤，對(duì)學(xué)校品牌的知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度進(jìn)行監(jiān)測(cè);通過品牌建檔，將獲得的數(shù)據(jù)與信息儲(chǔ)存并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立品牌知識(shí)庫(kù);通過品牌診斷，分析優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，及時(shí)調(diào)整品牌戰(zhàn)略和策略[32]。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)校的空間管理

有研究指出，21世紀(jì)學(xué)校物理空間必須要支持的20種學(xué)習(xí)方式包括： “獨(dú)立學(xué)習(xí)、同僑互學(xué)、團(tuán)隊(duì)合作、教師一對(duì)一教學(xué)、講座、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教學(xué)、學(xué)生展示、研討式學(xué)習(xí)、講故事、基于藝術(shù)的學(xué)習(xí)、社會(huì)/J隋緒/精神的學(xué)習(xí)、基于設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)、游戲化學(xué)習(xí)等”[33]。這就需要對(duì)當(dāng)前學(xué)校的學(xué)習(xí)空間進(jìn)行改造或重建，從“為集體授課而建”轉(zhuǎn)向“為個(gè)性學(xué)習(xí)而建”[34]，成為一個(gè)“開放的、流動(dòng)的、社會(huì)性的、分布的、連接智慧的網(wǎng)絡(luò)和個(gè)性化的發(fā)展空間”[35]。這就要求設(shè)計(jì)者要首先具備以下五種思維：一是以學(xué)生為中心的用戶體驗(yàn)思維;二是多方共贏的平臺(tái)整合思維;三是空間靈活轉(zhuǎn)換的開放式思維;四是激發(fā)創(chuàng)造力的極致思維;五是空間的可持續(xù)發(fā)展思維[36]?？傊?，學(xué)校物理空間的設(shè)計(jì)和管理，不能只是建筑師和建筑家的專利，必須要有學(xué)生、教師和教育家的參與，并圍繞學(xué)校的教育理念、組織文化和課程特色展開，以滿足學(xué)校教育發(fā)展的真正需求。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)校人力資源管理的實(shí)現(xiàn)路徑

由于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代中的一切有利資源都將引入學(xué)校，學(xué)習(xí)方式更靈活多元，學(xué)校組織更富有彈性[37]，所以這里重點(diǎn)探討學(xué)習(xí)共同體管理、資本分離管理和柔性組織管理三個(gè)方面。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的學(xué)習(xí)共同體管理——更好促進(jìn)全員育人

“學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)是由不同的學(xué)習(xí)共同體構(gòu)成，每個(gè)學(xué)習(xí)共同體又包含許多不同身份和角色參與者。他們既是知識(shí)的‘生產(chǎn)者，也是知識(shí)的‘消費(fèi)者，共同維持學(xué)習(xí)共同體/學(xué)習(xí)社區(qū)的平衡、演進(jìn)和自適應(yīng)”[38]。由于未來的學(xué)校將“成為兒童合作學(xué)習(xí)的場(chǎng)所;教師作為專家相互學(xué)習(xí)的場(chǎng)所;家長(zhǎng)與市民參與學(xué)校教育并相互學(xué)習(xí)的場(chǎng)所”[39]。所以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的學(xué)習(xí)共同體管理應(yīng)重點(diǎn)促成和維護(hù)家校共同體和社會(huì)育人共同體，以提升學(xué)校立德樹人的效率。

學(xué)校應(yīng)構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的“家校互動(dòng)”平臺(tái)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)無邊界的學(xué)習(xí)環(huán)境。促使“家庭從現(xiàn)在教育的旁觀者、批評(píng)者變?yōu)閰⑴c者、合作者，成為學(xué)習(xí)共同體的重要成員，讓父母與孩子一起成長(zhǎng)”[40]?！罢?、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等按照‘目標(biāo)共同、機(jī)制共建、資源共享、責(zé)任共擔(dān)原則建立實(shí)踐育人共同體，整合各方資源、發(fā)揮集聚效應(yīng)、推進(jìn)深度融合”[41]，建成真正以學(xué)生為中心的教育社區(qū)。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的資本分離管理——更好實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)

未來“必定會(huì)走進(jìn)教育家主導(dǎo)的時(shí)代，教育家是教育人才專業(yè)發(fā)展的最高階段”[42]。但從“場(chǎng)域”的角度來看，不同主體因擁有不同的資本而處于不同的位置，并進(jìn)而決定了不同的資源分配和權(quán)力[43]。所以， “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的學(xué)校管理是在一種資本分離的狀態(tài)下進(jìn)行的：

（1）學(xué)校是舉辦者，代表著一種經(jīng)濟(jì)資本，是學(xué)校特色的守護(hù)者和辦學(xué)條件的提供者。其權(quán)力包括校園環(huán)境的整體布局、景觀設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)格，校園開放的對(duì)象、形式、內(nèi)容、方式，學(xué)校教育的層次、檔次、類型，教育項(xiàng)目的遴選標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序、優(yōu)化機(jī)制，入駐校園的不同學(xué)習(xí)共同體之間的協(xié)調(diào)等等。

（2）學(xué)習(xí)共同體是管理者，代表著一種社會(huì)資本，是學(xué)校制度的維護(hù)者和社會(huì)關(guān)系的促進(jìn)者。其權(quán)力包括學(xué)校制度的研究制定、組織實(shí)施、評(píng)估反饋，共同體的人員構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制、關(guān)系協(xié)調(diào)，入駐學(xué)校的教育家的遴選標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)格、類型、監(jiān)管機(jī)制等等。

（3）教育家是辦學(xué)者，代表著一種文化資本，是學(xué)校課程的實(shí)施者和教育理想的實(shí)踐者。其權(quán)力包括根據(jù)自身專長(zhǎng)鎖定受眾群體，通過調(diào)研設(shè)計(jì)推出教育產(chǎn)品，在教育市場(chǎng)上接受學(xué)生的自由選擇和檢驗(yàn)，或適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品的定位、內(nèi)容、特色，或及時(shí)選擇更符合自身教育理想的新學(xué)校入駐。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的柔性組織管理——更好彰顯符號(hào)意義

“領(lǐng)導(dǎo)、下屬以及他們（工作）情景三者間的共同互動(dòng)至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)力正是在這種互動(dòng)中產(chǎn)生的”[44]。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，一方面，組織制度對(duì)員工的約束力日益減弱，彈性工作、遠(yuǎn)程工作等成為常態(tài)工作方式;另一方面，學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)日益扁平化、網(wǎng)絡(luò)化， “比層級(jí)結(jié)構(gòu)更能體現(xiàn)出柔性，為組織內(nèi)部成員提供了自我完善的發(fā)展空間和支持條件”[45]。這就更適合運(yùn)用柔性管理方式，即在研究人們心理和行為特征的基礎(chǔ)上，運(yùn)用非權(quán)力影響力創(chuàng)立、總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)、宣貫、實(shí)踐組織文化[46]，從而產(chǎn)生一種潛在說服力，把組織意志轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動(dòng)[47]。通過柔性組織管理，學(xué)?？梢栽谛畔⒓夹g(shù)的支持下更好地實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)再造（即重新打造學(xué)校的各個(gè)機(jī)構(gòu)和工作流程）和教師角色再造（即教師角色的多元化、職業(yè)化和專業(yè)化）， “將個(gè)體從制度的約束中解放出來，形成了一場(chǎng)人性自我解放的社會(huì)運(yùn)動(dòng)”[48]，更好地使學(xué)校管理在潛移默化、潤(rùn)物無聲中實(shí)現(xiàn)立德樹人。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)校課程資源管理的實(shí)現(xiàn)路徑

鑒于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)校管理的扁平化發(fā)展趨勢(shì)，相應(yīng)的課程管理主體將從現(xiàn)在的國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)逐漸向國(guó)家和學(xué)校兩級(jí)轉(zhuǎn)變。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代國(guó)家的課程領(lǐng)導(dǎo)

要充分重視課程管理之于國(guó)家教育主權(quán)的重大意義，重點(diǎn)處理好以下三方面問題：

（1）緊握國(guó)家教育權(quán)。牢牢控制國(guó)家教育的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，適當(dāng)讓渡教育的管轄權(quán)、投資權(quán)、產(chǎn)權(quán)、運(yùn)行權(quán)、信息共享權(quán)等，建立起健康可持續(xù)的課程管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

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作者簡(jiǎn)介：

趙亮：副研究員，博士，研究方向?yàn)閷W(xué)校章程及制度建設(shè)、學(xué)校管理（103404302@qq.com）。