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    OECD為意大利成人培訓提出建議

    2019-05-24 00:46馬娜編譯
    世界教育信息 2019年8期
    關(guān)鍵詞:強制性參與度參與者

    馬娜編譯

    據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)官網(wǎng)2019年3月11日消息,隨著數(shù)字化和全球化的發(fā)展,勞動者工作所需的技能正在發(fā)生變化。由于新技術(shù)的引入,15.2%的工作面臨較高的自動化風險,35.5%的工作可能在執(zhí)行方式上發(fā)生重大變化。在長期職業(yè)生涯中,意大利成年人需要更好的培訓來發(fā)展技能,以更好地適應(yīng)現(xiàn)有工作或轉(zhuǎn)向新的工作。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn),加大對成人培訓的投資應(yīng)成為意大利的首要政策之一。

    目前,意大利的成人培訓存在以下幾點不足。第一,當前僅有20%的成年人參加與工作相關(guān)的培訓,該比例僅為OECD平均水平的一半。對最需要培訓的人群(如低技能成人)來說,參與培訓的人只有9.5%。對意大利許多小企業(yè)來說,復雜的程序和培訓成本仍然是沉重的負擔。第二,培訓并不總是符合勞動力市場的需要。在培訓內(nèi)容上,強制性的職業(yè)健康與安全(Occupational Health and Safety,OHS)培訓占全部培訓活動的30%以上,而信息和通信技術(shù)(Information and Communication Technology,ICT)培訓僅占3%。針對這一現(xiàn)狀,OHS培訓和ICT培訓之間或成人教育機構(gòu)和其他參與者(如地區(qū)、公共就業(yè)服務(wù))之間,均尚未進行正式的協(xié)調(diào)工作。第三,培訓需要充足和可持續(xù)的資金才能發(fā)揮作用。近年來,意大利政府一直大幅削減培訓預(yù)算,預(yù)算削減或影響培訓資金的可信度,并全面損害體系的信用。

    為確保更有效地利用培訓資金,OECD建議意大利采取下列行動。第一,提高中小企業(yè)和弱勢群體的培訓參與度。例如,在中小企業(yè)中營造學習氛圍、培訓企業(yè)家,進一步簡化中小企業(yè)的復雜程序、降低培訓成本,并有針對性地采取行動,確保弱勢群體接受培訓。第二,通過提高培訓決策中社會合作伙伴的參與度,完善技能評估和預(yù)測練習,禁止將培訓資金用于強制性培訓等,使培訓內(nèi)容與勞動力市場相一致。第三,加強不同參與者之間的協(xié)調(diào)。例如,設(shè)立國家成人學習觀測站,協(xié)調(diào)不同參與者在成人培訓中的各種活動。第四,確保提供充足和可持續(xù)的培訓資金,盡量減少政府撤資。

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