俄羅斯“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016-2025年）”述評(píng)

嚴(yán)丹　趙宏媚

關(guān)鍵詞：俄羅斯;數(shù)字教育;在線課程;教師培訓(xùn)

2017年10月12日，俄羅斯聯(lián)邦政府通過(guò)了1243號(hào)決議，對(duì)“教育發(fā)展項(xiàng)目”的試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行評(píng)估，并就如何具體落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整。同年12月26日，政府通過(guò)了1642號(hào)決議，對(duì)“教育發(fā)展項(xiàng)目”進(jìn)行修訂，明確了其主要目標(biāo)是提升教育質(zhì)量、普及教育和推行在線教育[1]。其中，在線教育層面主要通過(guò)實(shí)施“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016-2025年）”實(shí)現(xiàn)。該項(xiàng)目于2016年10月25日經(jīng)俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)為教育領(lǐng)域的優(yōu)先項(xiàng)目，作為實(shí)施2018-2025年國(guó)家“教育發(fā)展項(xiàng)目”的一部分，旨在利用現(xiàn)代信息技術(shù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、開(kāi)發(fā)在線學(xué)習(xí)資源、為公民創(chuàng)造更多接受高等教育的機(jī)會(huì)。計(jì)劃到2020年，在政府和商業(yè)界領(lǐng)先企業(yè)的參與下，開(kāi)發(fā)3.5萬(wàn)門(mén)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和補(bǔ)充教育的在線課程;到2025年底，用戶(hù)人數(shù)達(dá)到1100萬(wàn)人。[2]

一、提出背景和戰(zhàn)略意義

“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016-2025年）”的提出，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要，滿(mǎn)足了俄羅斯聯(lián)邦教育發(fā)展的戰(zhàn)略需求。項(xiàng)目主要涉及加快俄羅斯經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展、提高人力資源質(zhì)量、促進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落實(shí)、解決教育區(qū)域發(fā)展不平衡等方面，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）提升科研水平，促進(jìn)教育發(fā)展

普京簽署的“俄羅斯2024年國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)”總統(tǒng)令指出，俄羅斯前沿科研水平應(yīng)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，科教向來(lái)不可分割，俄羅斯教育發(fā)展水平應(yīng)保持在世界前十位[3]。因此，在制訂國(guó)家發(fā)展規(guī)劃時(shí)，致力于提升科研水平、發(fā)展教育是應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。

（二）完善職業(yè)培訓(xùn)，提高人力資源質(zhì)量

根據(jù)《2017年全球人力資本報(bào)告》，俄羅斯人力資本指數(shù)世界排名第16位，人口受教育水平較高，但勞動(dòng)力人口的知識(shí)與技能水平偏低，成年人參與培訓(xùn)的比例僅為17%，與挪威、瑞士等國(guó)家相差甚遠(yuǎn)[4]。第四次工業(yè)革命帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，越來(lái)越多的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基于高度專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)和技能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為此，建立終身職業(yè)教育體系，為勞動(dòng)力人口提供培訓(xùn)，使其掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的技能，對(duì)俄羅斯發(fā)掘人力資源潛力極為重要。

（三）利用信息技術(shù)，促進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落實(shí)

2012年7月28日，俄羅斯聯(lián)邦通過(guò)1632號(hào)決議，批準(zhǔn)了“俄羅斯聯(lián)邦數(shù)字經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”，旨在提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，需要信息化人才的支撐[5]。為做好人才儲(chǔ)備工作，有必要對(duì)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行必要的改革，使教育計(jì)劃符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016-2025年）”作為教育領(lǐng)域的優(yōu)先項(xiàng)目，廣泛引入數(shù)字化學(xué)習(xí)工具，并將其融入整體信息環(huán)境，確保公民享有終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的落實(shí)起到極大的推動(dòng)作用。

（四）變革學(xué)習(xí)方式，解決教育區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題

在線課程跨越了時(shí)空限制，為學(xué)習(xí)者提供了新的學(xué)習(xí)方式。在落實(shí)全納教育、解決教育區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題方面，在線課程為殘障學(xué)生、農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生提供了另一種接受優(yōu)質(zhì)教育的方式，滿(mǎn)足了他們的特殊需求。盡管目前正式教育在學(xué)習(xí)方式中仍占據(jù)主要地位，但隨著教育信息化程度的加深，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的擴(kuò)展，非正式教育將為俄羅斯公民終身學(xué)習(xí)提供可能性，同時(shí)可作為補(bǔ)充教育豐富職業(yè)教育及高等教育。

二、實(shí)施方案和內(nèi)容

俄羅斯“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016- 2025年）”主要的實(shí)施方案和內(nèi)容包括4個(gè)方面：開(kāi)發(fā)和建設(shè)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育層面的在線課程及平臺(tái);實(shí)施多階段在線課程質(zhì)量評(píng)估機(jī)制;建立在線學(xué)習(xí)區(qū)域能力中心;開(kāi)展教師信息素養(yǎng)在線教育和培訓(xùn)。

（一）開(kāi)發(fā)和建設(shè)在線課程及平臺(tái)

2017年11月1日，俄羅斯“統(tǒng)一窗口”（одного ?окна）系統(tǒng)（https：//online.edu.ru/ru）試運(yùn)行。該系統(tǒng)主要包括3個(gè)子系統(tǒng)，分別為在線課程注冊(cè)系統(tǒng)、學(xué)生數(shù)字成果系統(tǒng)、匿名數(shù)據(jù)系統(tǒng)，主要由圣彼得堡國(guó)立信息技術(shù)機(jī)械與光學(xué)大學(xué)執(zhí)行開(kāi)發(fā)[6]。在線課程注冊(cè)系統(tǒng)提供在線課程評(píng)級(jí)、專(zhuān)家評(píng)審和學(xué)生評(píng)估，可通過(guò)鏈接直接跳轉(zhuǎn)到在線課程平臺(tái)。學(xué)生數(shù)字成果系統(tǒng)根據(jù)“數(shù)字組合”算法原理實(shí)現(xiàn)用戶(hù)帳戶(hù)數(shù)字證書(shū)的安全存儲(chǔ)以及用戶(hù)成果認(rèn)證的轉(zhuǎn)換。在記錄學(xué)習(xí)結(jié)果并進(jìn)行證書(shū)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的同時(shí)可為開(kāi)展在線學(xué)習(xí)教學(xué)計(jì)劃的教育組織提供建議。另外，學(xué)習(xí)成果對(duì)企業(yè)可見(jiàn)，允許企業(yè)發(fā)布職位空缺，在職位介紹中顯示求職者需學(xué)習(xí)的課程與掌握的能力，系統(tǒng)會(huì)為企業(yè)推薦合適的候選人。匿名數(shù)據(jù)系統(tǒng)用于存儲(chǔ)和處理匿名數(shù)據(jù)，用戶(hù)可匿名發(fā)布對(duì)于在線課程的改進(jìn)建議，減少學(xué)生、企業(yè)等對(duì)發(fā)表負(fù)面評(píng)價(jià)的顧慮。

目前，“統(tǒng)一窗口”系統(tǒng)注冊(cè)學(xué)生總數(shù)已超過(guò)70萬(wàn)人。用戶(hù)可通過(guò)統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)訪問(wèn)所有在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。借此，學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)虛擬學(xué)術(shù)流動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)家一流大學(xué)的教學(xué)內(nèi)容[7]。在線課程的學(xué)習(xí)成果將和全日制學(xué)習(xí)成果一并計(jì)錄。同時(shí)，教師可通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，與學(xué)生一起參與實(shí)踐并提升專(zhuān)業(yè)技能。企業(yè)將能夠直接表達(dá)他們對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的期望，以使學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能符合勞動(dòng)市場(chǎng)的需求。

針對(duì)基礎(chǔ)教育階段，中小學(xué)生可通過(guò)“統(tǒng)一窗口”系統(tǒng)登錄在線平臺(tái)——俄羅斯電子學(xué)校，平臺(tái)提供與教材相匹配的在線課程資源和電子圖書(shū)資源。平臺(tái)上參與在線課程教學(xué)的教師皆為知名教師。平臺(tái)涵蓋所有學(xué)科，學(xué)生可以根據(jù)學(xué)業(yè)評(píng)級(jí)量表選擇合適的教師與課程，可自定步調(diào)、重復(fù)學(xué)習(xí)，接受及時(shí)反饋與評(píng)價(jià)，在符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之后獲得學(xué)校認(rèn)證，進(jìn)入下一階段的學(xué)習(xí)。參與此項(xiàng)目的教育機(jī)構(gòu)也可獲取電子圖書(shū)資源，使用大量電子教材及參考資料。

針對(duì)高等教育階段，“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016-2025年）”鼓勵(lì)包括企業(yè)及教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)各方創(chuàng)設(shè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，提供大規(guī)模在線課程以提高俄羅斯的高等教育質(zhì)量和普及率。預(yù)計(jì)至2021年，在線課程覆蓋600萬(wàn)人;至2025年，在線課程覆蓋1100萬(wàn)人[8]。目前，俄羅斯在參與國(guó)際慕課平臺(tái)的同時(shí)，也擁有獨(dú)立的慕課平臺(tái)，如在線大學(xué)平臺(tái)（Универсариум，https：//universarium.org）和國(guó)家開(kāi)放教育平臺(tái)（https：//openedu.ru）。截至2019年1月，在線大學(xué)平臺(tái)上共有174門(mén)在線課程、58個(gè)公開(kāi)講座，共39所高校及組織機(jī)構(gòu)參與其中;國(guó)家開(kāi)放教育平臺(tái)上共有330門(mén)在線課程，共14所高校參與其中。2017-2018學(xué)年，已有2萬(wàn)名學(xué)生通過(guò)上述平臺(tái)完成在線課程學(xué)習(xí)并獲得國(guó)家學(xué)習(xí)成果認(rèn)證。

（二）實(shí)施多階段在線課程質(zhì)量評(píng)估機(jī)制

為解決課程質(zhì)量良莠不齊的問(wèn)題，俄羅斯建立統(tǒng)一的在線課程質(zhì)量評(píng)估體系。評(píng)估主要分為3種形式：強(qiáng)制性評(píng)估、自動(dòng)評(píng)估、持續(xù)性評(píng)估[9]。所有評(píng)估結(jié)果都被記錄，用戶(hù)可以查看在線課程的內(nèi)容描述、評(píng)級(jí)、學(xué)生人數(shù)、通過(guò)考試的人數(shù)、學(xué)生和企業(yè)的反饋等，目前，已記錄的用戶(hù)評(píng)級(jí)總數(shù)超過(guò)100萬(wàn)條。自動(dòng)評(píng)估基于大數(shù)據(jù)技術(shù)收集用戶(hù)行為、偏好、成果等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。學(xué)生完成課程的時(shí)間、在線課程各個(gè)模塊的開(kāi)發(fā)時(shí)間、材料使用的重復(fù)次數(shù)、學(xué)生參與在線課程的出勤數(shù)據(jù)等都被考慮在內(nèi)。評(píng)估在線課程質(zhì)量的重要指標(biāo)是成功完成在線學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)。評(píng)估結(jié)果可在在線課程認(rèn)證中查看，這不僅有助于用戶(hù)選擇在線課程，也有助于開(kāi)發(fā)者診斷課程，提高課程的吸引力?！敖y(tǒng)一窗口”系統(tǒng)為教育組織開(kāi)發(fā)反饋工具提供了龐大的數(shù)據(jù)，同時(shí)將促使全俄實(shí)現(xiàn)在線課程的現(xiàn)代化，提高課程開(kāi)發(fā)效率與課程質(zhì)量。2018年秋，在“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016-2025年）”整體實(shí)施框架內(nèi)，高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院的專(zhuān)家致力于開(kāi)發(fā)在線課程評(píng)估工具，以提高在線課程的質(zhì)量?！敖y(tǒng)一窗口”系統(tǒng)所有在線課程平臺(tái)將提供在線課程的自動(dòng)評(píng)估服務(wù)，該服務(wù)具有便捷的用戶(hù)界面，導(dǎo)航系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給出改進(jìn)在線課程的建議。[10]

（三）建立在線學(xué)習(xí)區(qū)域能力中心

“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016-2025年）”的關(guān)鍵任務(wù)是傳播成功的在線學(xué)習(xí)方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，跟蹤數(shù)字教育環(huán)境的創(chuàng)建動(dòng)態(tài)。在此基礎(chǔ)上，俄羅斯已建立10個(gè)在線學(xué)習(xí)區(qū)域能力中心，促進(jìn)高等院校和中小學(xué)教師在線技術(shù)的應(yīng)用、教育過(guò)程的整合、在線課程的開(kāi)發(fā)[11]。在線學(xué)習(xí)區(qū)域能力中心的培訓(xùn)活動(dòng)由具有多年在線課程開(kāi)發(fā)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展，包括來(lái)自全國(guó)一流大學(xué)的教授、講師，領(lǐng)先的在線教育平臺(tái)專(zhuān)家和技術(shù)專(zhuān)家等。

在線學(xué)習(xí)區(qū)域能力中心的主要工作包括：監(jiān)測(cè)本地區(qū)教育機(jī)構(gòu)員工的需求，培訓(xùn)主要包括高級(jí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);開(kāi)發(fā)、實(shí)施和維護(hù)在線課程層面的補(bǔ)充教育;在教學(xué)過(guò)程中開(kāi)發(fā)、測(cè)試和利用在線學(xué)習(xí)技術(shù)更新培訓(xùn)模式和方法;開(kāi)發(fā)特定的在線課程，以便實(shí)現(xiàn)教職人員的終身學(xué)習(xí)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域教育系統(tǒng)工作人員素質(zhì);向教育機(jī)構(gòu)的行政人員提供建議，為實(shí)現(xiàn)虛擬學(xué)術(shù)流動(dòng)、將在線課程作為主要教育計(jì)劃的一部分創(chuàng)造條件;組織在線課程的開(kāi)發(fā);提升教育過(guò)程中所有參與者的信息素養(yǎng)。

（四）開(kāi)展教師信息素養(yǎng)在線教育和培訓(xùn)

教師是提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵。俄羅斯高年齡段教師和年輕教師占比較高，高年齡段教師普遍存在知識(shí)結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題，而年輕教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)略顯不足。改善師資質(zhì)量，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，成為近十年來(lái)俄羅斯教育政策的焦點(diǎn)。在線培訓(xùn)是教師培訓(xùn)的重要方式，其中涉及教師信息素養(yǎng)能力的培訓(xùn)。隨著“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016-2025年）”的落實(shí)，在線課程開(kāi)發(fā)與應(yīng)用也成為教師提升信息素養(yǎng)的重要方式。為提升教師及專(zhuān)家的在線課程開(kāi)發(fā)和應(yīng)用能力，俄羅斯已開(kāi)設(shè)高級(jí)培訓(xùn)課程，并提供8.5億盧布的資金支持。聯(lián)邦教科部致力于開(kāi)發(fā)教師在線進(jìn)修課程，提供在線課程開(kāi)發(fā)、使用和考核層面的高級(jí)培訓(xùn)，以提高教師互聯(lián)網(wǎng)資源的使用率，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享[12]。截至2017年，已培訓(xùn)約1萬(wàn)名教師及專(zhuān)家。

教師培訓(xùn)課程有以下要求：納入在線課程系統(tǒng)，允許來(lái)自全國(guó)各地的教師和專(zhuān)家免費(fèi)訪問(wèn)，提供數(shù)字證書(shū)。在俄羅斯聯(lián)邦教科部開(kāi)展的在線教育高級(jí)培訓(xùn)課程競(jìng)賽中，莫斯科物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)直屬?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院和烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)贏得比賽。因此，教師高級(jí)培訓(xùn)課程計(jì)劃由這3所高校執(zhí)行。2017年，莫斯科物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院已開(kāi)發(fā)了5門(mén)涉及教師在線課程開(kāi)發(fā)、課程設(shè)計(jì)、視頻制作的高級(jí)課程;烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)推出了8門(mén)有關(guān)教師在教學(xué)過(guò)程中如何有效使用在線課程的培訓(xùn)課程。以上在線課程均發(fā)布在開(kāi)放職業(yè)教育平臺(tái)（https：//edumooc.openprofession.ru/catalog）上。截至2018年底，平臺(tái)已開(kāi)發(fā)30多門(mén)課程，培訓(xùn)約1500名教師和專(zhuān)家。

教師高級(jí)培訓(xùn)課程的另一個(gè)任務(wù)是組建專(zhuān)家評(píng)估社區(qū)，這是創(chuàng)建和運(yùn)營(yíng)“統(tǒng)一窗口”系統(tǒng)的關(guān)鍵。評(píng)估在線課程內(nèi)容、開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)工具、基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行心理評(píng)估是在線教育領(lǐng)域?qū)＜业谋貍浼寄堋?zhuān)家評(píng)估有助于增加平臺(tái)、課程間的競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)開(kāi)發(fā)者提高內(nèi)容質(zhì)量，提升用戶(hù)和教育組織對(duì)在線教育的信心。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)直屬?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院正在參與開(kāi)發(fā)該領(lǐng)域的在線課程，計(jì)劃創(chuàng)建17門(mén)課程。[13]

三、政策保障和優(yōu)勢(shì)特色

俄羅斯的“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016-2025年）”在推行和實(shí)施過(guò)程中得到了很多政策上的保障。例如，要求在線課程與普通課程具有平等的地位、提供充足穩(wěn)定的資金支持、嚴(yán)格確保課程質(zhì)量等。同時(shí)，項(xiàng)目也具有很多自身的優(yōu)勢(shì)和特色，包括高校通過(guò)競(jìng)賽獲得項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)、課程開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、課程遴選的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。

（一）提升在線教育的地位

在俄羅斯的相關(guān)教學(xué)計(jì)劃中，在線課程取得了與普通課程平等的地位。政策的導(dǎo)向、資源的建設(shè)和完善使教學(xué)模式產(chǎn)生了極大的變化。以俄羅斯國(guó)立師范大學(xué)為例，該校已開(kāi)設(shè)虛擬教育學(xué)院，面向本科生和研究生開(kāi)設(shè)必修課及選修課，學(xué)分可直接轉(zhuǎn)換。這在很大程度上提升了用戶(hù)進(jìn)行在線課程學(xué)習(xí)的積極性和信心，并提高其在線課程的完成率。

（二）提供穩(wěn)定的資金支持

項(xiàng)目的順利實(shí)施需要穩(wěn)定的資金支持。項(xiàng)目框架內(nèi)，除國(guó)家教育發(fā)展項(xiàng)目和數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才項(xiàng)目的資金支持之外，教育技術(shù)發(fā)展基金會(huì)也提供了資助。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)發(fā)言人德米特里·佩斯科夫（Дмитрий Песков）在第四屆神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)大會(huì)開(kāi)幕式上宣布成立教育技術(shù)發(fā)展基金，支持開(kāi)發(fā)和引進(jìn)新的教育技術(shù)。這是俄羅斯歷史上首次在該領(lǐng)域進(jìn)行如此大規(guī)模的投資，融資額超過(guò)70億盧布[14]。充足的資金確保了將先進(jìn)的信息技術(shù)引入教育領(lǐng)域，為現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（三）高校通過(guò)競(jìng)賽獲得項(xiàng)目執(zhí)行主導(dǎo)權(quán)

該項(xiàng)目的另一大特色是其執(zhí)行主導(dǎo)權(quán)通過(guò)高校之間的競(jìng)賽獲取。2017年，俄羅斯以開(kāi)發(fā)在線平臺(tái)為主題舉辦全俄競(jìng)賽，莫斯科國(guó)立大學(xué)、俄羅斯國(guó)立科技大學(xué)、圣彼得堡國(guó)立信息技術(shù)機(jī)械與光學(xué)大學(xué)、托木斯克國(guó)立大學(xué)、遠(yuǎn)東國(guó)立大學(xué)、烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)等高校表現(xiàn)突出，因此由以上高校具體落實(shí)項(xiàng)目。[15]

（四）通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格確保在線課程質(zhì)量

2018年，莫爾多瓦國(guó)立大學(xué)開(kāi)設(shè)了3門(mén)在線課程，這些課程被發(fā)布在“統(tǒng)一窗口”系統(tǒng)中。所有在線課程都是在莫斯科國(guó)立大學(xué)遠(yuǎn)程教育發(fā)展中心的支持下，由在在線課程比賽中勝出的教授開(kāi)發(fā)。他們開(kāi)設(shè)的《心理學(xué)基礎(chǔ)》《俄羅斯文學(xué)：時(shí)間旅行》等在線課程皆為精品課程[16]。這樣的競(jìng)爭(zhēng)和遴選機(jī)制有效地確保了平臺(tái)上的在線課程的品質(zhì)。

（五）充分利用最新信息技術(shù)創(chuàng)設(shè)數(shù)字環(huán)境

項(xiàng)目還積極引進(jìn)最新信息技術(shù)，搭建智能數(shù)字平臺(tái)。目前已開(kāi)發(fā)IP University平臺(tái)（https：//ipuniversity.ru），旨在利用分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模式創(chuàng)建去中心化的、用于知識(shí)分享和產(chǎn)權(quán)管理的數(shù)字平臺(tái)。平臺(tái)將提供12所大學(xué)的1.4萬(wàn)項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訪問(wèn)，其中西伯利亞聯(lián)邦大學(xué)、圣彼得堡國(guó)立大學(xué)、莫斯科國(guó)立建筑大學(xué)已完成區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)建設(shè)，并公開(kāi)應(yīng)用軟件及服務(wù)器開(kāi)源代碼、共享開(kāi)源數(shù)據(jù)[17]。2019年的主要工作任務(wù)包括：開(kāi)發(fā)智能組件以鼓勵(lì)項(xiàng)目參與者持續(xù)互動(dòng);測(cè)試和引入游戲模塊，創(chuàng)建科研虛擬生態(tài)系統(tǒng)。該系統(tǒng)提供激勵(lì)措施，促進(jìn)科研人員集中創(chuàng)造知識(shí)、進(jìn)行研究;提供同行評(píng)審、創(chuàng)造力評(píng)估等服務(wù)。[18]

（六）得到社會(huì)的廣泛接受和高度評(píng)價(jià)

全俄社會(huì)學(xué)研究“俄聯(lián)邦公民對(duì)在線教育的態(tài)度”的調(diào)查結(jié)果顯示，87%的高校及職業(yè)學(xué)校學(xué)生、76%的教師對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)持積極態(tài)度，愿意接受遠(yuǎn)程教育和考試;62%的學(xué)生和74%的教師使用或聽(tīng)說(shuō)過(guò)在“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016-2025年）”框架內(nèi)創(chuàng)建的在線課程;77%的大學(xué)教師和49%的學(xué)院教師有在線課程或其組成部分的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn);73%的受訪公司代表對(duì)將在線技術(shù)納入教育過(guò)程持積極態(tài)度;68%的受訪者認(rèn)為，在線教育的發(fā)展是解決職業(yè)教育現(xiàn)代化任務(wù)的關(guān)鍵條件之一[19]。社會(huì)對(duì)在線教育的廣泛接受和高度認(rèn)可對(duì)于“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（2016-2025年）”的順利推進(jìn)起到了至關(guān)重要的作用。

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[19]Современная цифровая образовательная среда в РФ.《СЦОС в РФ》на Российском инвестиционном форуме[EB/OL]. http：//neorusedu.ru/news/stsos-v-rf-na-rossiyskom-investitsionnom-forume，2018-09-09.