芻議如何提高農(nóng)村商業(yè)銀行會計監(jiān)管水平

張一兮

摘 要：當(dāng)前形勢下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，在此基礎(chǔ)上，為農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展空間，農(nóng)村商業(yè)銀行會計業(yè)務(wù)逐漸呈現(xiàn)多元化、信息化的發(fā)展趨勢，如何在激烈的市場競爭中，提高農(nóng)村商業(yè)銀行的會計監(jiān)管水平，對風(fēng)險進(jìn)行提前預(yù)測和防范，已經(jīng)成為農(nóng)村商業(yè)銀行工作人員主要研究的工作重點(diǎn)。基于此，本文針對農(nóng)村商業(yè)銀行的管理現(xiàn)狀進(jìn)行了科學(xué)的分析，并結(jié)合實(shí)際，對此提出了切實(shí)有效的監(jiān)管措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū);商業(yè)銀行;會計監(jiān)管;監(jiān)管水平

隨著我國科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步和穩(wěn)步提高，農(nóng)村商業(yè)銀行會計管理受到更多人的關(guān)注和重視，作為農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展中的關(guān)鍵組成，其提供的會計信息直接影響決策者的判斷，影響決策的可行性，同時也關(guān)乎農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展和完善。當(dāng)前形勢下，農(nóng)村商業(yè)銀行會計工作在監(jiān)管體制和內(nèi)容等方面還存在一定的不足，難以適應(yīng)社會的發(fā)展需要。因此，為了從根本提升農(nóng)村商業(yè)銀行會計的監(jiān)管水平，應(yīng)該不斷加強(qiáng)對于農(nóng)村商業(yè)銀行會計管理的研究。

一、農(nóng)村商業(yè)銀行在會計監(jiān)管中出現(xiàn)的問題

（一）監(jiān)管制度有待建立和完善

在城市化進(jìn)程的不斷推動下，我國經(jīng)濟(jì)形勢一片大好，不同商業(yè)銀行之間的競爭也更加激烈?？焖俚陌l(fā)展使得農(nóng)村商業(yè)銀行逐漸暴露出了許多的問題，潛在的風(fēng)險也不斷累積，另外，農(nóng)村商業(yè)銀行自身也沒有根據(jù)社會的發(fā)展變化，進(jìn)行針對性的工作調(diào)整，在實(shí)際發(fā)展過程中還缺乏科學(xué)、完善的會計規(guī)章制度進(jìn)行會計監(jiān)管，使得會計人員沒有準(zhǔn)確的工作依據(jù)開展工作。農(nóng)村商業(yè)銀行的會計制度沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，管理狀態(tài)還比較松散。此外，農(nóng)村商業(yè)銀行的會計核算由業(yè)務(wù)部門進(jìn)行處理，其部門人員對會計制度和規(guī)定缺乏正確的了解，也沒有充分認(rèn)識到制度的重要性，使得農(nóng)村商業(yè)銀行會計監(jiān)管工作還只是停留于形式，沒有對其進(jìn)行科學(xué)、有效的控制。

（二）會計工作沒有明確的工作規(guī)范

農(nóng)村商業(yè)銀行工作內(nèi)容復(fù)雜，并且涉及范圍廣泛，具有一定的本土氣息，并且會計人員素質(zhì)還有待提高，也沒有對其進(jìn)行過規(guī)范性的崗前培訓(xùn)，使得會計工作人員并沒有真正認(rèn)識到自身工作的重要性，工作狀態(tài)也比較倦怠，根本不會在業(yè)余時間進(jìn)行自身專業(yè)學(xué)習(xí)。銀行內(nèi)部也沒有結(jié)合實(shí)際發(fā)展需要，對會計人員進(jìn)行經(jīng)常性的測試和組織專業(yè)技能比賽，使得農(nóng)村商業(yè)銀行會計人員對新的制度并沒有正確的認(rèn)知，從而在自己的工作中，對制度比較輕視，而容易出現(xiàn)工作失誤和違規(guī)行為，為銀行發(fā)展帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，制約了農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展。另外，農(nóng)村商業(yè)銀行也沒有充分認(rèn)識到法律法規(guī)的重要性，雖然組織會計人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，但是卻沒有對會計工作存在的風(fēng)險進(jìn)行教育，會計人員風(fēng)險意識有待強(qiáng)化。

（三）內(nèi)部管理分工不合理

農(nóng)村商業(yè)銀行在當(dāng)前發(fā)展過程中，還處于不同科室獨(dú)立管理的管理模式，不同科室之間具有不同的工作內(nèi)容，所需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)也有本質(zhì)上的差異性。但是在實(shí)際落實(shí)過程中，卻沒有將工作內(nèi)容具體劃分到每個科室，而是由行長統(tǒng)一進(jìn)行管理，獨(dú)立承擔(dān)所有科室的工作責(zé)任，因此，行長具有最高的權(quán)利，這樣的分配形式，很容易出現(xiàn)一些潛在的風(fēng)險，引發(fā)個人受利益驅(qū)使而產(chǎn)生的貪污行為。農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部管理制度不完善會直接影響銀行業(yè)務(wù)的開展和實(shí)施，并且相關(guān)會計人員為了盡快實(shí)現(xiàn)銀行的發(fā)展目標(biāo)，而容易使思想發(fā)生偏離，繼而無法按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行工作的開展，對銀行操作產(chǎn)生難以預(yù)測的影響，加劇風(fēng)險的發(fā)生幾率。

（四）業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能不完善

信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展空間，信息技術(shù)建設(shè)也在日益完善，但是對于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作還沒有形成明確的規(guī)定和要求，對風(fēng)險也沒有進(jìn)行事先的預(yù)測，無法對其進(jìn)行合理的控制，因此也就無法建立符合實(shí)際需要的風(fēng)險防范系統(tǒng)，對于會計人員的失責(zé)行為不能進(jìn)行有效的控制和約束。基層農(nóng)村商業(yè)銀行的工作模式一般都是多人共同操作或者單獨(dú)一人臨時進(jìn)行管理，如果工作人員沒有正確的風(fēng)險防范意識，很容易對程序操作失誤，造成業(yè)務(wù)上的錯誤，嚴(yán)重影響農(nóng)村商業(yè)銀行會計管理工作的落實(shí)和開展。

二、提升農(nóng)村商業(yè)銀行會計監(jiān)管水平的有效措施

（一）建立并完善相關(guān)管理制度

為了提升農(nóng)村商業(yè)銀行的會計監(jiān)管水平，需要結(jié)合農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀建立科學(xué)、完善的管理制度，按照實(shí)際的發(fā)展情況對工作進(jìn)行改進(jìn)，對財務(wù)管理、支付結(jié)算等確立嚴(yán)格的制度要求，并督促相關(guān)工作人員按照制度進(jìn)行工作的開展，制定切實(shí)有效的風(fēng)險防范措施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。將制度與銀行會計工作充分融合，提高相關(guān)法律法規(guī)的可行性和時效性。另外，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該在國家各項(xiàng)政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)格、規(guī)范的會計管理準(zhǔn)則，為農(nóng)村商業(yè)銀行會計工作的開展創(chuàng)建良好的運(yùn)行環(huán)境，使其可以在井然有序的運(yùn)行。同時，還要不斷加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)力度，農(nóng)村商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該率先對規(guī)章制度進(jìn)行遵守，避免違規(guī)問題的發(fā)生，從而發(fā)揮管理制度的真正價值和作用。

（二）規(guī)范好會計的行為

針對農(nóng)村商業(yè)銀行工作人員整體素質(zhì)有待提高的問題，應(yīng)該對所有的會計人員進(jìn)行全方位、多角度的崗前教育培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化會計人員的責(zé)任意識，使其可以對自己的工作內(nèi)容有更加明確的認(rèn)識，從而對國家各項(xiàng)政策有所了解，并督促自己認(rèn)真遵守和履行，對自己的工作行為進(jìn)行約束和完善。此外，還要對會計人員的專業(yè)水平有嚴(yán)格的要求和規(guī)定，所有的農(nóng)村商業(yè)銀行會計人員必須具有相關(guān)資歷才可以上崗，沒有相關(guān)資格證書一律禁止錄用，從根本保證會計工作人員的整體素質(zhì)，對于農(nóng)村商業(yè)銀行工作人員的日常行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其進(jìn)行合理的審計，對于出現(xiàn)工作失誤的會計人員應(yīng)該按照相關(guān)管理?xiàng)l例進(jìn)行處理和教育，使其可以充分認(rèn)識到自身的問題，從根本進(jìn)行解決，從而促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行會計人員的素質(zhì)提升。

（三）對內(nèi)控管理進(jìn)行合理的職責(zé)分工

農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該對內(nèi)控機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握和調(diào)控，對于工作進(jìn)行明確的劃分，使不同科室之間可以明確自身的工作內(nèi)容，在保證工作效果的同時，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。將行長的責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行合理的劃分，使所有的工作都可以平均分配給每一個科室，使所有科室可以共同承擔(dān)管理責(zé)任，杜絕行長一人掌權(quán)的模式，減少腐敗風(fēng)險的發(fā)生幾率、與此同時，應(yīng)該充分發(fā)揮不同智能部門的監(jiān)督作用，對農(nóng)村商業(yè)銀行的會計工作進(jìn)行全方位的審核和監(jiān)督，從而減少銀行風(fēng)險的發(fā)生，避免因?yàn)轱L(fēng)險影響產(chǎn)生的損失。樹立銀行管理經(jīng)營的正確理念，使其可以朝著良好的方向持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行的有序發(fā)展和完善。

（四）完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能

當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)銀行已經(jīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作開展的重點(diǎn)，逐漸建立了多個符合實(shí)際發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施。但是在具體工作中，由于會計人員對操作系統(tǒng)缺乏了解，不能正確進(jìn)行操作，使得操作系統(tǒng)沒有發(fā)揮真正的價值和作用，應(yīng)用力度明顯不夠。在日常的財務(wù)會計管理工作中，應(yīng)該堅持利用現(xiàn)代化信息手段，對銀行會計工作進(jìn)行全方位的科學(xué)管理，堅持統(tǒng)一管理的管理理念，對潛在的風(fēng)險進(jìn)行有效的整合集中進(jìn)行管理，例如在對印章進(jìn)行管理時，會需要很多的時間，困難性也較強(qiáng)，如果不能對其進(jìn)行有效的管理，將會增加風(fēng)險的發(fā)生幾率，只有對其進(jìn)行統(tǒng)一管理，對印章的使用進(jìn)行實(shí)時的跟蹤，才能對風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測和控制，從而減少因?yàn)槿藶樵虺霈F(xiàn)的工作錯誤。對系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，對會計業(yè)務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行控制，利用程序的自檢系統(tǒng)對用戶的資料進(jìn)行審核，確保用戶具有一定的信用能力，避免在具體工作中出現(xiàn)用戶信息不符合情況，從根本減少農(nóng)村商業(yè)銀行的損失，為農(nóng)村商業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的前提，從而保證農(nóng)村商業(yè)銀行可以在和諧、有序的環(huán)境中不斷完善和發(fā)展。

（五）強(qiáng)化會計事后監(jiān)督職能

農(nóng)村商業(yè)銀行在對影響較大的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督的同時，監(jiān)督部門應(yīng)該對以往發(fā)生過的經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行分類和研究，總結(jié)其存在的共同點(diǎn)，對于容易出現(xiàn)問題的工作環(huán)節(jié)加強(qiáng)防范意識，并及時進(jìn)行預(yù)警監(jiān)督，以防止類似案件的發(fā)生。另外，監(jiān)督部門對于新推出的業(yè)務(wù)，應(yīng)該持續(xù)進(jìn)行關(guān)注，及時分析其可能存在的風(fēng)險因素，并將其作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)督。農(nóng)村商業(yè)銀行必須對風(fēng)險進(jìn)行提前的預(yù)警，通過在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工作失誤，必須對其進(jìn)行深刻的剖析，對于業(yè)務(wù)操作中可能出現(xiàn)的違規(guī)盲區(qū)進(jìn)行預(yù)警，避免風(fēng)險的發(fā)生。另外，審計部門應(yīng)該獨(dú)立存在，不能與任何部門的工作融為一體，對銀行會計管理行使獨(dú)立的專項(xiàng)權(quán)利，不斷拓展審計監(jiān)管的范圍，加強(qiáng)監(jiān)管力度，除了對基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管外，還應(yīng)該將外匯等業(yè)務(wù)納入監(jiān)管的范圍，同時還要根據(jù)具體的工作需要，對工作方式進(jìn)行改進(jìn)，減少工作時間的浪費(fèi)，在最短的時間內(nèi)對問題進(jìn)行處理，使風(fēng)險防范工作可以真正發(fā)揮作用，提升風(fēng)險監(jiān)控的效果和水平。

結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村商業(yè)銀行會計管理已經(jīng)成為農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的重要組成，在社會環(huán)境的不斷變化下，農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險不斷增加，呈現(xiàn)出了多元、復(fù)雜的特點(diǎn)，只有加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)會計管理的檢查和監(jiān)督力度，以科學(xué)、規(guī)范的方法進(jìn)行管理，才能為農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展提供根本保證，使其可以在良好的環(huán)境中穩(wěn)步運(yùn)行，對風(fēng)險進(jìn)行及時的預(yù)測和防范，避免不良因素對農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的影響，從根本提升農(nóng)村商業(yè)銀行的會計監(jiān)管水平，繼而促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展和完善。

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