高考改革第三批試點(diǎn)之變

陸涵之

高考改革又往前推了一大步。

近期，全國第三批啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)的8省份河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶發(fā)布了本省份實(shí)施方案，將從2018年秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始實(shí)施。

除了試點(diǎn)數(shù)量和范圍大幅增加擴(kuò)展，與上海、浙江、北京、天津等前兩批高考綜合改革試點(diǎn)相比，此次第三批改革最引人注目的是“3+1+2”方案，“3”為全國統(tǒng)考科目語文、數(shù)學(xué)、外語，所有學(xué)生必考;“1”為首選科目，考生須在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇一科;“2”為再選科目，考生可在化學(xué)、生物、思想政治、地理4個(gè)科目中選擇兩科。

國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新方案進(jìn)一步突出了物理、歷史兩個(gè)科目在高校自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)大類人才選拔和培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用，結(jié)合本地實(shí)際提出學(xué)生的選考科目組合，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接地方實(shí)際，更好滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)生成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)需求。

因地制宜的新方案

“3+1+2”模式與傳統(tǒng)的文理分科不同。河北省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“區(qū)別于傳統(tǒng)的文理分科，新的模式增大了考生的選擇面?！痹诖朔桨富A(chǔ)上，學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人愛好、興趣、特長(zhǎng)等在12種科目組合中自主選擇。而傳統(tǒng)文理分科僅有思想政治、歷史、地理的文科固定組合和物理、化學(xué)、生物的理科固定組合。

與上海、浙江、北京、天津等前兩批高考綜合改革試點(diǎn)相比，此次第三批改革最引人注目的是“3+1+2”方案。

與之相比，前兩批改革試點(diǎn)采用的是“3+3”方案，即在全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目之外，考生可在物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理6科中任選3科考試。在條件滿足時(shí)，考生擁有20種選擇方案。

單從考生的選擇面看，新的“3+1+2”方案減少了8種科目組合，是否為“3+3”方案的優(yōu)化版本？原來的“3+3”存在什么問題？

從某種意義上，“3+1+2”是更符合試點(diǎn)地區(qū)實(shí)際情況的選擇。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇向《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示，采取必選物理或歷史的方式，體現(xiàn)這兩個(gè)科目的重要性，對(duì)高中學(xué)校推進(jìn)新高考改革的難度要求也相應(yīng)降低。同時(shí)，這一方案可以被認(rèn)為是在浙江、上海等省份先行先試基礎(chǔ)上，結(jié)合各省份實(shí)際情況，因地制宜采取的高考改革方案。

熊丙奇認(rèn)為，“3+1+2”方案并非對(duì)“3+3”方案的否定，而是從各省份的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，采取與現(xiàn)階段辦學(xué)條件相適合的科目組合，隨著這些省份的辦學(xué)條件進(jìn)一步完善，也可調(diào)整方案，實(shí)行“3+3”方案。

除了考試科目方案的變化，本輪改革在一些細(xì)節(jié)上也進(jìn)行了變動(dòng)。方案中還將高職院校與普通高?？荚囌猩鄬?duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式。“這樣既有利于高職院校按照職業(yè)教育的規(guī)律選拔和培養(yǎng)技能型人才，同時(shí)也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的職業(yè)教育?！鼻笆龊颖笔〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

文理又分科了嗎

“3+1+2”方案公布后，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，有聲音認(rèn)為，雖然新方案給出了多種科目選擇，但在實(shí)際操作中，這一方案依然是傳統(tǒng)的“文理分科”思路。

高考改革方案給了考生更多的選擇空間。

比如，“3+1+2”方案要求學(xué)生必須從物理、歷史兩科中選一門，高校在錄取時(shí)也按物理類、歷史類單列計(jì)劃，分開劃線。

同時(shí)，選擇了歷史科目的考生，大部分幾乎不會(huì)選擇化學(xué)和生物等理科科目，方案實(shí)施后文理分科的現(xiàn)象依然存在。

對(duì)此，熊丙奇認(rèn)為，本次的“3+1+2”與傳統(tǒng)文理科有三大不同。首先，方案實(shí)施后數(shù)學(xué)科目不分文理，所有學(xué)生考一樣的語文、數(shù)學(xué)試卷;其次，傳統(tǒng)文理綜合變?yōu)?+2，物理和歷史類學(xué)生各有6種科目組合，選擇范圍擴(kuò)大;最后，高考填志愿時(shí)，傳統(tǒng)文理分科學(xué)生在選科時(shí)不必考慮具體報(bào)考專業(yè)，但“3+1+2”則需要。

正是這些變化，讓高考改革方案與傳統(tǒng)的文理分科區(qū)分開來，給了考生更多的選擇空間。

既然“3+1+2”要求選科時(shí)給學(xué)生更多選擇空間，那么學(xué)校該如何靈活應(yīng)對(duì)考生的不同選科需求？

從已經(jīng)試點(diǎn)的省份來看，很多創(chuàng)新的教學(xué)方式應(yīng)運(yùn)而生，如學(xué)生進(jìn)校選科制、分層教學(xué)、分組學(xué)習(xí)、走班教學(xué)等成為一種教學(xué)的新常態(tài)。同時(shí)，學(xué)校組織學(xué)生選科涉及到學(xué)校具體的師資課程，需要加強(qiáng)學(xué)校的師資建設(shè)和課程建設(shè)。

避免選科“后遺癥”

由于選科空間增大，外界也出現(xiàn)了一些關(guān)于考生選擇的擔(dān)憂：更多的選擇，是否會(huì)造成考生功利選科，例如棄考較難的化學(xué)科目？

一位教育行業(yè)專家告訴記者，新方案出臺(tái)后，在學(xué)生選科方面，客觀上確實(shí)可能出現(xiàn)一些失衡的情況。

一是物理與歷史選科失衡，更多學(xué)生傾向選歷史而不是物理科目。雖然物理和歷史采取原始分計(jì)分，且高校按物理類或歷史類單列招生計(jì)劃，但如果學(xué)生覺得物理難，就可能棄難擇易。

二是4選2選科失衡。由于這4門按等級(jí)賦分，為獲得更高的等級(jí)賦分，選這4門科目時(shí)也會(huì)出現(xiàn)選科博弈，考生們可能會(huì)選擇更簡(jiǎn)單的科目，棄考化學(xué)這類較難的科目。

雖然這一問題廣受關(guān)注，但事實(shí)上也可以避免。熊丙奇表示，在“3+1+2”方案中，大學(xué)招生專業(yè)還會(huì)提出選考科目要求，實(shí)行專業(yè)組平行志愿。因此，考生必須在選科時(shí)有初步的大學(xué)專業(yè)目標(biāo)，根據(jù)其選科要求選科。

同時(shí)，高校的配合也很重要。例如，高校應(yīng)通過科學(xué)編制招生計(jì)劃，提出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)選考科目要求。一旦高校設(shè)立門檻，學(xué)生選科過程中除了要分析自己的興趣、實(shí)力，還要考慮未來高考選大學(xué)、專業(yè)，大學(xué)嚴(yán)格要求選考科目，就會(huì)壓縮功利博弈空間。

志愿投檔方式不變，也為改革后錄取操作提供了參考。新高考實(shí)施后，湖南省仍主要采用平行志愿投檔模式，考生可以填報(bào)多個(gè)院校專業(yè)組志愿。同時(shí)實(shí)行不分批次、分段填報(bào)志愿、分段錄取方式。

專家建議，可以將大學(xué)招生計(jì)劃分為物理類、歷史類之后，再按大學(xué)各專業(yè)提出的選考科目要求（必考一門化學(xué)、必考一門生物，或生物化學(xué)兩門必考等），進(jìn)一步分為院校專業(yè)組，如物理類招生計(jì)劃，提出必考一門化學(xué)的專業(yè)，為化學(xué)專業(yè)組，提出化學(xué)生物兩門必考的專業(yè)為化學(xué)生物專業(yè)組。學(xué)生報(bào)考專業(yè)組，要根據(jù)自己的選科進(jìn)行，有的某校物理類（或歷史類）所有專業(yè)組都可填報(bào)，有的只能報(bào)考部分專業(yè)組。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)猜想

在本輪高考改革方案中，還有一個(gè)關(guān)鍵詞引發(fā)了關(guān)注——綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。按照新高考改革方案，高校錄取依據(jù)為考生高考成績(jī)以及高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，同時(shí)還將參考高中階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)圍繞思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐、自我認(rèn)識(shí)與生涯規(guī)劃等六個(gè)方面進(jìn)行記錄，建立個(gè)人檔案。這是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，學(xué)生高中畢業(yè)前，個(gè)人綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案將以統(tǒng)一格式提供給高校。

同時(shí)，在考生分?jǐn)?shù)相同時(shí)，高中學(xué)生綜合評(píng)價(jià)可作為高校優(yōu)先錄取和優(yōu)先安排專業(yè)的依據(jù)。高校應(yīng)在招生章程中明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體使用辦法，提前公布，規(guī)范、公開使用情況。

以江蘇省為例，省內(nèi)將全面開展高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，著手建立全省高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子化管理平臺(tái)，同時(shí)強(qiáng)化過程性、常態(tài)化監(jiān)管，確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的可信度。

不過對(duì)于這一變化，也有人擔(dān)心具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及錄取過程中是否會(huì)存在問題。

這種擔(dān)心不無道理，熊丙奇認(rèn)為，上海、江蘇、浙江都在推進(jìn)三位一體的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取改革。但總體看來，目前三位一體綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的力度、操作模式有限。例如綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的錄取與整體的高考錄取嫁接在一起，學(xué)生依然是被選擇。

前述教育行業(yè)專家認(rèn)為，理想的模式是在高考成績(jī)公布之后，各大學(xué)自主提出分?jǐn)?shù)線，達(dá)到分?jǐn)?shù)線的考生可以申請(qǐng)若干所大學(xué)。隨后大學(xué)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，結(jié)合高考成績(jī)、大學(xué)的面試考核成績(jī)和綜合素養(yǎng)來進(jìn)行評(píng)價(jià)錄取。

這種模式的好處在于，首先建立了標(biāo)準(zhǔn)，保障了高考成績(jī)?cè)阡浫≈械闹匾?，其次各所大學(xué)可以在成績(jī)之外引進(jìn)多元評(píng)價(jià)體系。

甚至，還有專家建議建立起面向農(nóng)村生活貧困生的獨(dú)立錄取體系。在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入錄取環(huán)節(jié)后，出現(xiàn)了農(nóng)村考生機(jī)會(huì)減少的擔(dān)憂。對(duì)此，專家提出可以設(shè)定面向農(nóng)村錄取的比例，使得農(nóng)村考生的機(jī)會(huì)不降反增。

在這一問題上，已有省份成為了先行者。在實(shí)施“3+3”改革方案的過程中，山東各項(xiàng)配套改革措施比較順利推進(jìn)，包括完善公費(fèi)醫(yī)學(xué)生、師范生、農(nóng)科生招生工作，開展本科高校綜合評(píng)價(jià)招生和高職（專科）綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)，優(yōu)化分類考試招生制度改革，將退役士兵單獨(dú)招生納入高職院校單獨(dú)招生體系等，目前已取得良好效果。