改革開放40年內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展實(shí)踐與理論創(chuàng)新

路紅艷

內(nèi)容摘要：內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域是我國改革開放最早、市場化程度最高的領(lǐng)域之一。經(jīng)過40年的改革開放，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)生了根本性變革，流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位逐步確立，以電子商務(wù)引領(lǐng)的流通新業(yè)態(tài)趕超美國，以人民為中心的發(fā)展理念推動消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長主要動力，具有中國特色的大流通理論體系初步形成。深刻總結(jié)改革開放40年內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域這些實(shí)踐和理論成果，對于豐富中國特色社會主義理論，指導(dǎo)內(nèi)貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：內(nèi)貿(mào)流通? ?對外開放? ?電子商務(wù)? ?消費(fèi)? ?理論創(chuàng)新

改革開放40年來，我國內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域從理論和實(shí)踐兩方面積極探索，實(shí)現(xiàn)了流通業(yè)快速發(fā)展和消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，不僅奠定了中國作為流通大國和消費(fèi)大國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且形成了一系列豐碩的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果。深入總結(jié)這些成果，對于豐富中國特色社會主義理論，進(jìn)一步指導(dǎo)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

改革開放40年內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展歷程回顧

從新中國成立到20世紀(jì)80代以前，在長期商品緊缺及高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國商品流通一直處于高度集中和封閉的狀況，所有的物資和消費(fèi)品，由國家按照統(tǒng)一的計(jì)劃實(shí)行收購、調(diào)撥和銷售，居民消費(fèi)實(shí)行憑票證的“計(jì)劃供應(yīng)”。商品流通由國營商業(yè)承擔(dān)，實(shí)行從生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過“一級批發(fā)站（中央級）——二級批發(fā)站（省級）——三級批發(fā)站（縣級）”到零售商商店的層層調(diào)撥的流通模式，按照“三固定”（固定供應(yīng)區(qū)域、固定供應(yīng)對象、固定倒扣率）的辦法，層層分配商品。這種流通體系由于按行政區(qū)域組織流通，按隸屬關(guān)系分配商品，不僅導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊、部門分割、地區(qū)封鎖現(xiàn)象十分普遍，而且由于環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、占壓大、費(fèi)用高、效益低，嚴(yán)重阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上需要進(jìn)行一次大的變革。在這種背景下，改革開放后，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域率先在國內(nèi)啟動改革。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)生了根本性變革，國際上流行的新興業(yè)態(tài)在我國得到迅速發(fā)展，流通的組織化和現(xiàn)代化進(jìn)程大大加快，流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位逐步確立，開放型現(xiàn)代流通體制框架初步建立，形成了主體多元、方式多樣、開放競爭、便捷高效的發(fā)展格局?？傮w來看，主要經(jīng)歷了兩大階段：

（一）擴(kuò)大改革開放階段（1979-2012年）

這一階段是內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域改革開放從起步到縱深推進(jìn)階段，根據(jù)計(jì)劃與市場關(guān)系的變化，大體又可以分為三個(gè)階段：

1.改革初步探索階段（1979-1991年）。從1979年開始，國家以大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格為突破口，調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品和日用工業(yè)品的計(jì)劃管理體制，改革商品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，發(fā)展了計(jì)劃購銷、市場購銷等多種形式，逐步擴(kuò)大商品的市場調(diào)節(jié)范圍。1982年，國家提出“三多一少”流通體制改革目標(biāo)，即構(gòu)建以國營商業(yè)為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式、多條流通渠道并存的少環(huán)節(jié)、開放式的商品流通體制。圍繞這一目標(biāo)，1984年國家啟動城市商業(yè)體制改革，通過改革商品批發(fā)體制，打破固定行政供應(yīng)區(qū)域、固定供應(yīng)對象、固定倒扣作價(jià)率的“三固定”模式和“一、二、三、零”封閉式經(jīng)營模式，層層下放工業(yè)品批發(fā)站，并通過放開城市市場準(zhǔn)入和發(fā)展城市貿(mào)易中心、綜合或?qū)I(yè)商品交易市場以及各種形式的零售網(wǎng)點(diǎn)，逐步打破了國有商業(yè)一統(tǒng)天下的局面，形成了“三多一少”的開放式流通發(fā)展格局。

2.開放試點(diǎn)啟動階段（1992-2001年）。1992年，中國確立建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域堅(jiān)持市場化改革方向，著力打破與社會主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的體制機(jī)制障礙。一方面，國家先后推動了糧食、成品油等重要商品流通體制市場化改革。另一方面，順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢，1992年7月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于商業(yè)零售領(lǐng)域利用外資問題的批復(fù)》，批準(zhǔn)在六大城市和五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)各試辦一至兩個(gè)中外合資或合作經(jīng)營的零售企業(yè)。隨后，國家又批準(zhǔn)了擴(kuò)大試辦中外合資零售商業(yè)的城市和地區(qū)范圍。1995年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)北京和上海試辦中外合資連鎖商業(yè)企業(yè)。1999年6月，國家發(fā)布《外商投資商業(yè)試點(diǎn)辦法》，允許開設(shè)中外合資、合作商業(yè)的地區(qū)擴(kuò)大到了直轄市、省會城市、自治區(qū)首府、計(jì)劃單列市，經(jīng)營類型的開放也由零售業(yè)同時(shí)拓展到批發(fā)業(yè)。

3.全面擴(kuò)大開放階段（2002-2012年）。中國加入世界貿(mào)易組織后，為適應(yīng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，用好“兩個(gè)市場、兩種資源”，2003年，國家撤銷了國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部，組建商務(wù)部，同時(shí)管理國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作，打破了我國內(nèi)外貿(mào)分割管理近50年的局面。2004年，國家頒布實(shí)施《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》，完全取消商業(yè)領(lǐng)域開放的地域、數(shù)量和外資持股比例的限制，進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資商業(yè)領(lǐng)域范圍，外資進(jìn)入流通領(lǐng)域步伐明顯加快，流通領(lǐng)域全面對外開放的局面逐步形成。同時(shí)，在這一階段，隨著網(wǎng)民和電子商務(wù)交易的迅速增長，電子商務(wù)獲得了快速發(fā)展，成為眾多企業(yè)和個(gè)人的新的交易渠道，并帶動了快遞物流和網(wǎng)上支付等業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。

（二）深刻變革和創(chuàng)新發(fā)展階段（2013年以來）

黨的十八大召開以來，在全球新一輪科技革命加速興起、我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級等因素的推動下，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化。流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐加快，以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式繼續(xù)快速推進(jìn)，平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智慧供應(yīng)鏈、智慧商圈、無人零售等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，形成線上與線下、商品與服務(wù)、國內(nèi)市場與國外市場融合發(fā)展新格局。與此同時(shí)，流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，流通業(yè)發(fā)展短板逐步補(bǔ)齊，流通效率大幅提升，流通促進(jìn)消費(fèi)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著提升，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

改革開放40年來內(nèi)貿(mào)流通實(shí)踐創(chuàng)新主要成果

改革開放40年來，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域改革發(fā)展堅(jiān)持了“邊破邊立、逐步完善、以改革促開放、以開放促發(fā)展”的漸進(jìn)路徑，形成了一系列實(shí)踐創(chuàng)新成果。

（一）以擴(kuò)大對外開放推進(jìn)流通現(xiàn)代化進(jìn)程

內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放是中國對外開放的重要組成部分，是推動中國流通現(xiàn)代化的重要推動力。從改革開放到1992年7月之前，我國內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域基本上采取禁止外商在中國開辦獨(dú)資或合資的零售、批發(fā)企業(yè)的政策。從1992年開始，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域采取從“特區(qū)及沿海地區(qū)”零售業(yè)試點(diǎn)開放，到零售業(yè)中外合資合作試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有省會城市、自治區(qū)首府、直轄市和計(jì)劃單列市的從點(diǎn)到線、由線到面的漸進(jìn)式對外開放戰(zhàn)略。到21世紀(jì)初，短短近十年時(shí)間，包括沃爾瑪、家樂福等在內(nèi)的世界50家最大的零售商大多數(shù)已進(jìn)入中國市場，并帶動在西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過100多年發(fā)展才形成的各種零售業(yè)態(tài)迅速進(jìn)入中國，使我國零售業(yè)態(tài)日益豐富，擁有了百貨店、超市、便利店、專賣店、購物中心、網(wǎng)上商店等20多種零售業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了零售業(yè)跨越式發(fā)展。加入世貿(mào)組織后，我國承諾在加入WTO三年后取消對商業(yè)零售領(lǐng)域的限制，于2004年12月11日全面實(shí)現(xiàn)零售領(lǐng)域?qū)ν忾_放。2005年以后，隨著外商投資商業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)政策不斷完善和調(diào)整，推動流通業(yè)開放領(lǐng)域不斷拓寬，由零售業(yè)向采購中心、物流配送、分銷體系等多方位演進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了全面開放。事實(shí)證明，中國流通領(lǐng)域逐步擴(kuò)大對外開放，大量外資零售企業(yè)的進(jìn)入，不僅沒有打垮國內(nèi)流通企業(yè)、危及流通產(chǎn)業(yè)安全，相反給我國流通業(yè)帶來了先進(jìn)的營銷理念、營銷策略和科學(xué)管理方式，促進(jìn)了國內(nèi)流通企業(yè)提升組織規(guī)模、改進(jìn)流通業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式，加速了流通現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）大力發(fā)展電子商務(wù)推動流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

改革開放后較長一段時(shí)間，與國外流通業(yè)發(fā)展先進(jìn)水平相比，我國內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域長期處于產(chǎn)銷分離、批零分離、內(nèi)外貿(mào)分離的狀態(tài)，流通設(shè)施和技術(shù)手段落后，經(jīng)營業(yè)態(tài)和商品模式雷同，遠(yuǎn)不能適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。20世紀(jì)90年代以來，隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和普及，中國電子商務(wù)特別是網(wǎng)絡(luò)零售的快速發(fā)展，重塑了傳統(tǒng)的流通方式，開辟新的流通業(yè)發(fā)展路徑，為中國流通業(yè)追趕和超越美國創(chuàng)造了條件。雖然相比于美國等發(fā)達(dá)國家，我國電子商務(wù)起步較晚，但發(fā)展迅速，主要原因是電子商務(wù)發(fā)展從一開始就受到了國家的高度重視，從1993開始，國家相繼開設(shè)了“三金工程”、“金貿(mào)工程”并成立國務(wù)院國家信息化工作小組以指導(dǎo)國家電子商務(wù)工作進(jìn)程。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著各項(xiàng)有利措施的不斷出臺，我國電子商務(wù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，越來越多的流通企業(yè)通過電子商務(wù)平臺開展宣傳和營銷，網(wǎng)絡(luò)零售在流通業(yè)中的地位愈發(fā)重要。特別是黨的十八大以來，國家提出了推動“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動、促進(jìn)零售企業(yè)線上線下融合發(fā)展等戰(zhàn)略，流通領(lǐng)域衍生出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合、有形市場與無形市場相結(jié)合的平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等多種創(chuàng)新模式和智慧供應(yīng)鏈、無人零售、定制化服務(wù)、體驗(yàn)式消費(fèi)場景等多種經(jīng)營模式。中國已經(jīng)連續(xù)多年成為全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，京東、淘寶、蘇寧等一批電子商務(wù)企業(yè)崛起，中國的電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)在吃穿住行等方面的應(yīng)用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國，領(lǐng)先全球。

（三）堅(jiān)持服務(wù)人民生活理念使消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長動力

20世紀(jì)80年代起，我國內(nèi)貿(mào)流通體制改革就以為人民生活服務(wù)為宗旨。1984年，國務(wù)院同意原商業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前城市商業(yè)體制改革若干問題的報(bào)告》指出：“目前商業(yè)體制很不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新形勢，必須進(jìn)行根本性的改革。改革的目的是：促進(jìn)商品生產(chǎn)，搞活商品流通，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高服務(wù)質(zhì)量，方便人民生活”。按照這一宗旨，國家商務(wù)部門堅(jiān)持以服務(wù)人民生活為中心，先后啟動了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“社區(qū)商業(yè)示范工程”、“早餐示范工程”、“放心肉服務(wù)體系建設(shè)工程”等系列工程，通過夯實(shí)流通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)快速增長。與此同時(shí)，自2007年以來，國家為擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，相繼實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”、節(jié)能家電補(bǔ)貼以促進(jìn)家電能效領(lǐng)跑者激勵，以及汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、節(jié)能汽車補(bǔ)貼、汽車消費(fèi)促進(jìn)行動等系列政策，對短期內(nèi)擴(kuò)大居民消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)增長起到了重要作用。黨的十八大以來，國家商務(wù)部門通過鼓勵各地推動城市商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，開展社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，推進(jìn)社區(qū)便利超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造、家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收體系等便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造“一刻鐘便民服務(wù)圈”，促進(jìn)了城市社區(qū)居民便利消費(fèi)。同時(shí)，通過推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)中小城市，推進(jìn)商貿(mào)物流體系和城市共同配送體系建設(shè)，推動綠色消費(fèi)發(fā)展，便利城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，促進(jìn)了消費(fèi)快速發(fā)展，使消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用日益凸顯，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

（四）延伸服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建特色現(xiàn)代流通體系

傳統(tǒng)流通主要以商品為服務(wù)對象，以交易為主要功能。改革開放40年，流通的服務(wù)對象已從商品逐漸向服務(wù)拓展，流通的功能也已由原來的單一購物功能向融合餐飲、休閑、保健、娛樂、體驗(yàn)、養(yǎng)生、金融、信息等多功能轉(zhuǎn)變。一方面，進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，越來越多的生產(chǎn)性服務(wù)延伸到流通領(lǐng)域，導(dǎo)致建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的以商品為主的流通領(lǐng)域逐步向以商品流通和服務(wù)交換為主轉(zhuǎn)變，使得流通領(lǐng)域更加貼近百姓、接近真實(shí)消費(fèi)需求。流通不再僅僅是商品的買賣活動，而是物流、信息、金融等多種服務(wù)功能的集合，是商品經(jīng)營與服務(wù)經(jīng)營的疊加。另一方面，隨著流通領(lǐng)域服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，對流通管理部門間、企業(yè)間協(xié)同等整合能力提出了更高要求，要求突破行業(yè)界限、突破傳統(tǒng)流通領(lǐng)域界限，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理理念和產(chǎn)業(yè)融合思維，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。在這種新形勢下，連接從生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋物流、信息、金融等多種服務(wù)的供應(yīng)鏈成為流通領(lǐng)域改革發(fā)展的重要方向。黨的十八大以來，國家先后多次出臺供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的文件，推動智慧供應(yīng)鏈建設(shè)，著力提高供應(yīng)鏈效率、降低供應(yīng)鏈成本。特別是黨的十九大報(bào)告首次提出要在現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能，標(biāo)志著“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”正式上升為國家戰(zhàn)略。從流通向現(xiàn)代供應(yīng)鏈延伸，使流通業(yè)成為集商品流通和服務(wù)交換于一體，全產(chǎn)業(yè)、全渠道、全鏈條發(fā)展的重要領(lǐng)域，并形成了具有中國特色現(xiàn)代流通體系。

（五）以體制改革為突破口推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

改革開放以來，我國通過不斷改革與探索，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的內(nèi)外貿(mào)分割、國內(nèi)外市場嚴(yán)格劃分的體制基本被打破，以企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)行、政府管理等為特征的內(nèi)外貿(mào)融合聯(lián)動發(fā)展格局逐步形成。一是建立內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營體制。改革開放初期，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市集制造和貿(mào)易功能于一體的中外商投資企業(yè)的設(shè)立既打破了生產(chǎn)與流通的界限，又打破了內(nèi)外貿(mào)劃分的界限。20世紀(jì)90年代中期，利用外資政策進(jìn)一步放寬，流通領(lǐng)域允許設(shè)立外商投資企業(yè)，對外資工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)銷限制也進(jìn)一步放松，從而事實(shí)上加快了內(nèi)外貿(mào)一體化的進(jìn)程。同時(shí)，我國逐步放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，允許絕大多數(shù)國有大中型企業(yè)、部分私營企業(yè)和有條件的科研院所擁有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。伴隨著逐漸深化的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)改革和外匯體制改革，內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營的體制界限最終被抹平。二是構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化管理體制。改革開放之初從中央到地方商業(yè)、糧食、供銷和外貿(mào)各設(shè)一套機(jī)構(gòu)，行政資源浪費(fèi)，行政效率低下，無法形成政府對整個(gè)流通的統(tǒng)籌管理。我國加入WTO，意味著將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上融入世界經(jīng)濟(jì)，也對我國內(nèi)外貿(mào)管理一體化提出更高的要求。2003年3月國家商務(wù)部成立，不僅是原有內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)管理職能合并，更是國內(nèi)外市場的統(tǒng)一，使我國初步形成了大流通、大貿(mào)易、大市場發(fā)展格局。

改革開放40年來內(nèi)貿(mào)流通理論創(chuàng)新主要成果

改革開放以來，我國一直堅(jiān)持用馬克思主義流通理論指導(dǎo)流通發(fā)展。經(jīng)過40年的發(fā)展，在馬克思主義流通理論的基礎(chǔ)上逐步探索創(chuàng)新，確立了流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位，基本上形成了覆蓋線上與線下、商品與服務(wù)、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)的大流通理論。

（一）堅(jiān)持以馬克思主義流通理論為指導(dǎo)，形成流通基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論和先導(dǎo)論

改革開放以來，我國在堅(jiān)持用馬克思主義流通理論指導(dǎo)流通發(fā)展實(shí)踐的同時(shí)，從學(xué)界到業(yè)界、從中央到地方都越來越明確流通產(chǎn)業(yè)是關(guān)系全局的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。2012年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，確立了流通產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的地位。2015年11月2日，國務(wù)院召開“全國推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化電視電話會議”，李克強(qiáng)總理做出批示，要求“切實(shí)把現(xiàn)代流通業(yè)打造成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)”。

（二）符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和趨勢，構(gòu)建具有中國特色和時(shí)代特征的大流通理論

我國內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域結(jié)合實(shí)踐發(fā)展，構(gòu)建了具有中國特色和時(shí)代特征的大流通理論，這一理論的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是強(qiáng)調(diào)線上與線下全渠道、商品與服務(wù)融合化發(fā)展。按照馬克思的流通理論，商品流通是商品交換的過程，流通的主要功能是中介交易功能。而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代信息技術(shù)的深度應(yīng)用，流通的對象、范圍越來越大，電子商務(wù)的出現(xiàn)重塑了傳統(tǒng)的流通方式，加快了新興流通方式出現(xiàn)和發(fā)展。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”和跨界融合背景下，按需定制、線上線下融合等新型模式不斷涌現(xiàn)，對流通業(yè)變革產(chǎn)生直接影響。一方面，商業(yè)的本質(zhì)決定了線上與線下融合發(fā)展已成為流通業(yè)發(fā)展的趨勢和規(guī)律。另一方面，流通業(yè)的邊界和職能發(fā)生了根本性改變，現(xiàn)代流通業(yè)不再局限于批發(fā)和零售行業(yè)，也不再局限于分銷和購物功能，而是更多集成了生產(chǎn)性服務(wù)與生活性服務(wù)功能，流通業(yè)正在從傳統(tǒng)的中間商向平臺提供商、服務(wù)提供商的角色轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品的交易者向生產(chǎn)的組織者轉(zhuǎn)變，從市場的接受者向消費(fèi)的引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，從價(jià)值的實(shí)現(xiàn)者向價(jià)值的提升者轉(zhuǎn)變。

二是強(qiáng)調(diào)內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、國內(nèi)市場與國際市場一體化發(fā)展。對外貿(mào)易和內(nèi)貿(mào)流通是現(xiàn)代流通體系中的兩大重要組成部分，二者具有相互支撐、相互促進(jìn)的關(guān)系。內(nèi)貿(mào)流通是對外貿(mào)易的基石和后盾，對外貿(mào)易是內(nèi)貿(mào)流通的延伸和拓展。改革開放以來，從內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營體制到內(nèi)外貿(mào)管理體制改革，都體現(xiàn)了內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一的大流通、國內(nèi)外市場一體的大市場理論思想變革。特別是近年來，國家抓住新一輪科技革命發(fā)展的機(jī)遇，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)，通過統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信用制度、交易準(zhǔn)則和金融體系等，實(shí)現(xiàn)對信息流、資金流和物流信息的資源整合，從技術(shù)上又進(jìn)一步拓展了內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展理論。

三是注重從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程、全鏈條發(fā)展。大流通發(fā)展理論不再僅僅關(guān)注某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的發(fā)展，而是強(qiáng)調(diào)從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程、全鏈條的協(xié)同發(fā)展，包括供應(yīng)鏈上游的采購、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程的非物質(zhì)投入以及下游的營銷、服務(wù)及銷售等過程，使供應(yīng)鏈上升為國家戰(zhàn)略。2014年11月，習(xí)總書記在APEC會議上，決定實(shí)施全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的領(lǐng)域合作倡議，首次明確提出供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。2015年11月，習(xí)總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，指出要優(yōu)化亞太供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高亞太經(jīng)濟(jì)體在全球供應(yīng)鏈中的地位，共建共享協(xié)調(diào)、開放、包容的全球價(jià)值鏈。2016年12月，習(xí)總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，提出要促進(jìn)形成大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)體系，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。2017年10月，習(xí)總書記在十九大上提出在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能。

結(jié)束語

內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域是我國改革開放最早、市場化程度最高的領(lǐng)域之一。改革開放40年內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展實(shí)踐是中國改革開放歷史進(jìn)程中最為耀眼的部分，從實(shí)踐中發(fā)展形成的大市場、大流通理論體系，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是中國特色社會主義理論的重要組成部分。大流通理論體系的形成，有利于推動新的流通體制、流通模式與流通方式的建立，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場接軌，促進(jìn)國際、國內(nèi)市場商品和要素自由流動，推動中國由流通大國、貿(mào)易大國邁向流通強(qiáng)國和貿(mào)易強(qiáng)國。

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