高田田
摘 要:隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的發(fā)展,服務(wù)型經(jīng)濟在各國發(fā)揮越來越重要的作用。我國不斷推進服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極邁向服務(wù)型經(jīng)濟。服務(wù)業(yè)發(fā)展已成為新的經(jīng)濟增長點,對于提升我國國際競爭力和綜合國力具有重要的意義。本文結(jié)合我國服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,分析影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素,并提出相應(yīng)的對策建議以促進服務(wù)業(yè)更好地帶動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè)發(fā)展;影響因素;對策建議
一、引言
21世紀(jì)以來經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展,同時也存在復(fù)雜的不確定性因素。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段向高質(zhì)量階段轉(zhuǎn)變,正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。面對國內(nèi)外環(huán)境,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的趨勢,在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險中發(fā)揮了積極作用,成為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支撐力。服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷提升,“十二五”以來,我國服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大,2012年服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重達到45.5%,躍升為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)。2015年我國服務(wù)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟中占比首次突破50%,2017年達到51.6%,2018年上半年刷新到54.3%,對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為60.5%、拉動全國GDP增長4.1個百分點,成為帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。服務(wù)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢也日益顯現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)推動服務(wù)業(yè)升級發(fā)展,與信息化和各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的服務(wù)業(yè)成為培育經(jīng)濟新動能的重要引擎。
二、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
近年來,隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于合理,服務(wù)消費需求不斷增加,成為改善民生的重要突破點。服務(wù)企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,實現(xiàn)線上、線下融合發(fā)展。2017年,中國移動支付交易規(guī)模超過200萬億元,躍升全球第一。商業(yè)模式越來越多的同時也在不斷創(chuàng)新升級。全國交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持快速增長。服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進就業(yè)能力不斷提高,成為吸納就業(yè)的主渠道。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持續(xù)增加,2014年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占社會總就業(yè)的比重超過了40%,2017年這一比重達到44.9%。尤其是新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展為居民提供了更多的就業(yè)機會,為人們創(chuàng)造更多收入。
2018年4月,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式的主旨演講,提出了我國擴大開放特別是服務(wù)業(yè)開放的系列重大舉措。近年來,我國實際利用外資規(guī)模不斷增長,跨國公司在華投資建設(shè)不斷集聚。上海、廣東、天津、福建等12個自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)也在積極開展,各地區(qū)服務(wù)業(yè)綜合試點不斷擴大。中國服務(wù)貿(mào)易已成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。我國服務(wù)出口不斷增長,2012年-2017年,我國服務(wù)貿(mào)易年均增長7.8%。2017年增長達到10.6%。雖然我國服務(wù)出口占全球市場份額不斷上升,但仍缺乏有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品。從2008年起,我國服務(wù)貿(mào)易逆差不斷增大,2017年達到2554億美元。2018年上半年服務(wù)貿(mào)易逆差5601.3億元,較上年同期擴大9.8%;其中旅行、運輸、知識產(chǎn)權(quán)使用費位居服務(wù)貿(mào)易逆差的前三項,分別占服務(wù)貿(mào)易逆差總額的94.3%、23.1%和11.7%??梢姡岣呶覈?wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力更加緊迫。近年來,我國服務(wù)業(yè)營商環(huán)境有所改善,但與國際水平還存在較大差距。服務(wù)業(yè)質(zhì)量問題也比較突出,服務(wù)業(yè)萬人投訴量高于工業(yè),呈現(xiàn)上升趨勢。我國服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)還相對滯后。進一步改善服務(wù)業(yè)營商環(huán)境,是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項緊迫任務(wù),同時也是推進開放型經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措。
三、服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素分析
1.消費需求水平
消費需求是促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的一種動力,消費需求水平的提高對服務(wù)業(yè)發(fā)展也提出較高要求,促進服務(wù)業(yè)規(guī)模擴大和質(zhì)量提高。隨著人們收入水平提高,消費呈現(xiàn)個性化、多樣化的趨勢,人們追求更高層次、高質(zhì)量、健康安全的消費。消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,促進服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動服務(wù)業(yè)整體水平的提高。
2.對外開放水平
對外開放水平提高可為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間,促進經(jīng)濟發(fā)展的資源合理配置,要素充分流動,從而也會推動服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一國對外開放水平的提高,會促進服務(wù)貿(mào)易的擴展,吸引更多國際投資,為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入活力,從而也會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升我國在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的位置。
3.制度創(chuàng)新水平
較高的制度創(chuàng)新水平是服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要良好的環(huán)境和完善的制度。有效合理的體制機制創(chuàng)新和制度安排,為服務(wù)業(yè)健康發(fā)展提供了保障,促進服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更大的價值。體制機制和制度的創(chuàng)新會促進服務(wù)企業(yè)的積極性,提高企業(yè)效率。有效的制度改革會促進要素有效流動,提高資源配置效率,同時會降低生產(chǎn)成本,優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。良好的發(fā)展環(huán)境也會刺激消費需求的提高,推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。
4.工業(yè)化和城市化水平
工業(yè)化會促進勞動分工專業(yè)化和精細化,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ),但也帶來機遇和挑戰(zhàn)。與信息技術(shù)結(jié)合的工業(yè)化會刺激更多消費需求的產(chǎn)生,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級會推動服務(wù)需求不斷改善,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級。另外,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢,為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來契機。城市化發(fā)展為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的空間,促進各種資源有效配置,成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動力,城市化發(fā)展促使人口集聚,釋放更多消費需求,推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改革升級和規(guī)?;?jīng)營,提高企業(yè)效率。此外,還會刺激新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。
四、服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議
1.擴大服務(wù)業(yè)改革開放,促進服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提高服務(wù)要素在全球市場的配置效率;提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率,鼓勵服務(wù)業(yè)參與全球競爭,增強國際競爭力;不斷推進服務(wù)業(yè)同“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)結(jié)合,建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)助推服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展;積極參與多邊、區(qū)域和全球貿(mào)易規(guī)則制定,推進建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū),推進我國服務(wù)業(yè)在全球的資源配置能力,提高在全球價值鏈的位置;促進服務(wù)業(yè)開放政策的制定和實施,統(tǒng)籌推進服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外交流和合作,根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力差異,積極探索服務(wù)業(yè)對外開放的新領(lǐng)域和新舉措。
2.加快服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng)新,創(chuàng)造良好營商環(huán)境
加強服務(wù)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,完善服務(wù)業(yè)信息化發(fā)展的體制機制,提高企業(yè)效率;推進服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成良性互動,增強金融體系對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐,同時引導(dǎo)服務(wù)業(yè)帶動實體經(jīng)濟發(fā)展;完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),鼓勵人才投身服務(wù)業(yè)建設(shè),提供相應(yīng)資金和政策支持,提高服務(wù)業(yè)創(chuàng)新水平;創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展理念,提高供給側(cè)質(zhì)量,推進服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展,擴大服務(wù)業(yè)市場和消費需求,推進服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;政府激發(fā)市場活力,放寬市場準(zhǔn)入,深入推進服務(wù)業(yè)管理制度創(chuàng)新,采用負面清單管理方式,強化事中事后監(jiān)督,營造公平競爭的市場環(huán)境;推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,因地制宜發(fā)展服務(wù)業(yè),加強協(xié)作和互補,培育有特色和競爭力的服務(wù)業(yè);分類推進服務(wù)業(yè)改革試點,不斷探索服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù),建立同國際接軌的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.提高城市化水平,優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展空間
提高城市化發(fā)展,有效促進資源合理配置,為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ),同時帶動更多消費熱點的產(chǎn)生,創(chuàng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展契機;不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)企業(yè)效率和服務(wù)質(zhì)量;完善城市功能,提高發(fā)展水平,引進先進管理經(jīng)驗和技術(shù)水平,促進服務(wù)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集聚效能??s小城鄉(xiāng)收入差距,建立促進消費需求的長效機制,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的制度,提高城市化質(zhì)量,保障城鄉(xiāng)居民享受公平同等的服務(wù);探索新型城市化發(fā)展模式,促進城鄉(xiāng)資源實現(xiàn)優(yōu)勢互補,生產(chǎn)要素合理流動,推進服務(wù)業(yè)集約化發(fā)展。
4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
推進市場化改革,增加有效供給,提高資源流動性和利用效率,增強市場活力,促進服務(wù)業(yè)釋放增長潛力;推動供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)升級變化的消費需求結(jié)構(gòu),擴大需求的同時,提高服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量;完善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),降低生產(chǎn)成本,促進服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;推動服務(wù)業(yè)同高新技術(shù)及其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展模式,提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效率;積極發(fā)展金融、航運、信息等高端服務(wù)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。深刻認(rèn)識服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板和不足,因地制宜,積極探索創(chuàng)新方式,促進服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。
參考文獻:
[1]江小涓,李輝.服務(wù)業(yè)與中國經(jīng)濟:相關(guān)性和加快增長的潛力[J].經(jīng)濟研究,2004(1).
[2]崔日明,李丹.我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力機制及對策研究[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài),2011(12).
[3]魏君英.我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素[J].經(jīng)濟經(jīng)緯,2014(9).
[4]劉志彪.全面深化改革推動服務(wù)業(yè)進入現(xiàn)代增長軌道[J].天津社會科學(xué),2015(1).
[5]李娟.我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素分析[J].商業(yè)研究,2010(2).