基于數(shù)字校園環(huán)境下的高校財務(wù)管理信息化體系建設(shè)研究

吳美鳳

摘要：本文首先介紹數(shù)字校園與高校財務(wù)管理信息系統(tǒng)的聯(lián)系，然后從人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控等角度論述高校進(jìn)行財務(wù)管理信息系統(tǒng)體系建設(shè)存在的諸多問題。最后就問題給出相應(yīng)的解決策略，希望能為當(dāng)前高校的財務(wù)管理人員提供一定的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字校園;高校;財務(wù)管理信息系統(tǒng)

一、數(shù)字校園與高校財務(wù)管理信息系統(tǒng)

數(shù)字校園是一種新型的校園構(gòu)建模式，是指利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段和工具實(shí)現(xiàn)校園管理的信息化、智能化，以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間的形式實(shí)現(xiàn)信息的全面管控，從而提高校園資源管理效率，提升綜合管理能力。而高校財務(wù)信息管理系統(tǒng)正是在這種背景下融合信息化管理與財務(wù)管理，變革傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理系統(tǒng)的重組和整合，利用信息化的技術(shù)手段優(yōu)化高校財務(wù)管理的處理流程，形成以預(yù)算、核算、資產(chǎn)管理、工資管理、一卡通管理、收費(fèi)管理等于一體的財務(wù)管理信息化體系。

二、當(dāng)前高校財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)存在的問題

（一）信息化認(rèn)識不足，專業(yè)性人才短缺

當(dāng)前許多高校都在加快信息化建設(shè)的步伐，但仍有一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)管理信息化缺乏認(rèn)識，將其與數(shù)字校園的建設(shè)分離開，不愿意投入大量的資金開展財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，或者認(rèn)為財務(wù)信息化體系的建立只要引入相關(guān)財務(wù)軟件就算完成，對財務(wù)控制、財務(wù)分析等方面缺少重視，財務(wù)管理主觀性較強(qiáng)，容易產(chǎn)生決策失誤，十分不利于高校財務(wù)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。此外，綜合性財務(wù)管理人才的短缺也是制約高校財務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)的一大主要因素，當(dāng)前高校的財務(wù)人員專業(yè)能力和技術(shù)水平參差不齊，既熟練掌握財務(wù)管理專業(yè)知識又懂計算機(jī)操作原理的綜合性人才極度缺乏，并且許多高校財務(wù)工作者過于拘泥傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，加上財務(wù)管理普遍工作量較大，因此他們不愿再花時間做出改變，更不愿主動學(xué)習(xí)和了解計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識，進(jìn)一步阻礙了高校財務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

（二）軟件更新速度慢，技術(shù)網(wǎng)絡(luò)條件制約

財務(wù)軟件作為高校財務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)必須與時俱進(jìn)，及時更新相關(guān)軟硬件設(shè)備，為財務(wù)管理提供技術(shù)支撐。但目前的一些高校財務(wù)信息系統(tǒng)功能明顯不足，在網(wǎng)絡(luò)信息安全、財務(wù)信息披露等方面存在諸多風(fēng)險隱患，在信息反饋上不及時，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，軟件的靈活性及針對性相對較弱，嚴(yán)重影響了高校內(nèi)部的財務(wù)工作效率，打擊了財務(wù)人員的信息化建設(shè)信心，不利于高校信息化建設(shè)活動的開展。

（三）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，信息集成程度低

一些高校各部門開展工作活動是嚴(yán)重分割的，各自都有不同的規(guī)章條例，并且普遍與財務(wù)管理部門都缺少溝通交流，導(dǎo)致財務(wù)人員在處理不同部門的財務(wù)數(shù)據(jù)時標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，工作負(fù)擔(dān)較大，容易產(chǎn)生操作失誤引發(fā)資金風(fēng)險。并且由于高校財務(wù)人員堅持?jǐn)?shù)據(jù)保密原則，使財務(wù)數(shù)據(jù)共享性[1]較差，直接影響了高校財務(wù)信息數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析利用;同時，由于數(shù)字校園的大力推廣，一些高校開發(fā)了多種信息管理系統(tǒng)，如資源管理系統(tǒng)、一卡通校園信息系統(tǒng)等。但這些系統(tǒng)之間沒有有效的信息轉(zhuǎn)換平臺，數(shù)據(jù)之間不兼容，也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致系統(tǒng)集成性較差。因此，整合數(shù)字校園環(huán)境下的各種數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)信息共享對提高高校財務(wù)管理系統(tǒng)的實(shí)效性，提升其整體的財務(wù)管理水平就顯得至關(guān)重要。

（四）內(nèi)部控制難度加大，制度體系不完善

一些高校雖然積極地進(jìn)行了財務(wù)管理信息化體系的建設(shè)，但建設(shè)過程中又產(chǎn)生了如內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)變化、財務(wù)制度改革滯后等諸多新問題。這一方面是由于在數(shù)字校園環(huán)境下，高校財務(wù)管理內(nèi)部控制的范圍逐漸擴(kuò)大，內(nèi)控的難度也隨之提升。在信息化建設(shè)前，財務(wù)管理內(nèi)控一般通過完善相關(guān)財務(wù)內(nèi)控制度，健全崗位責(zé)任制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理等手段實(shí)現(xiàn)，但在建設(shè)財務(wù)管理信息化體系后，內(nèi)部控制的內(nèi)容又?jǐn)U大到了信息系統(tǒng)管理、技術(shù)維護(hù)、信息數(shù)據(jù)傳遞、人機(jī)交互授權(quán)處理以及信息軟件的風(fēng)險防控等諸多管理內(nèi)容，這意味著財務(wù)人員要在這些方面設(shè)置更多內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)，內(nèi)部控制難度明顯加大。另一方面，高校的財務(wù)控制體系建設(shè)滯后，未能完全跟上高校財務(wù)信息化發(fā)展的步伐，許多條例在系統(tǒng)建設(shè)完成后已經(jīng)不符合實(shí)際的應(yīng)用需求，但一些財務(wù)人員仍然按照老規(guī)矩處理新流程，使管理過程中產(chǎn)生了諸多矛盾，嚴(yán)重影響了財務(wù)管理效率。

三、數(shù)字校園環(huán)境下高校財務(wù)管理信息化體系建設(shè)對策

（一）創(chuàng)新管理觀念，注重人才培養(yǎng)

首先，高校的領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則，主動提升自身的財務(wù)信息化認(rèn)知水平，學(xué)習(xí)并掌握先進(jìn)的財務(wù)管理信息化技術(shù)手段，并要求組織召開專題學(xué)習(xí)會議，要求高校各部門對財務(wù)信息化引起足夠重視，并積極配合其信息化體系建設(shè)工作;其次，要從制度上將信息化建設(shè)落到實(shí)處，組建專家小組，研討建立符合信息化發(fā)展需求的財務(wù)管理制度，并督促實(shí)施;然后，在做出相關(guān)管理決策時，要有創(chuàng)新性管理思維，不能完全依靠主觀性經(jīng)驗和看法，要從客觀的財務(wù)信息系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)出發(fā)，提高決策的科學(xué)性、合理性;最后，在提高人才引進(jìn)門檻，招收既懂財務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才的同時，要定期組織內(nèi)部財務(wù)人員開展崗位培訓(xùn)活動，形成積極的財務(wù)信息化學(xué)習(xí)氛圍，提高人員的財務(wù)信息化管理水平，并且要加強(qiáng)對外交流，多提供學(xué)習(xí)交流機(jī)會，強(qiáng)化財務(wù)人員的信息化管理意識，形成嚴(yán)格的獎懲機(jī)制[2]，激發(fā)人員學(xué)習(xí)興趣，主動開展相關(guān)學(xué)習(xí)活動。

（二）加強(qiáng)技術(shù)支持，構(gòu)建綜合平臺

在構(gòu)建財務(wù)信息系統(tǒng)時，高校要加強(qiáng)技術(shù)支持，將會計核算系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)整合，滿足高校財務(wù)預(yù)算、控制、監(jiān)管、收入、風(fēng)險等全方位的管理需求，在不同的系統(tǒng)之間搭建信息交流平臺，強(qiáng)化人員操作權(quán)限控制，建立網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)體系，確保財務(wù)信息數(shù)據(jù)的安全性、可靠性。在此基礎(chǔ)上，對各項財務(wù)工作進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，延伸工作范圍，加強(qiáng)財務(wù)信息數(shù)據(jù)與其他資源數(shù)據(jù)的整合分析，構(gòu)建財務(wù)數(shù)據(jù)分析模型，搭建綜合性的財務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)全面的財務(wù)信息化管理。如圖1，為結(jié)合上述思路構(gòu)建的一種低成本的技術(shù)支撐框架示意圖。

（三）統(tǒng)一財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源共享

當(dāng)前財務(wù)管理工作的混亂與信息化建設(shè)難以推進(jìn)的主要原因之一就是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，要想形成一體化的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，必須要求能實(shí)現(xiàn)不同層級的財務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。在數(shù)字校園背景下，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化需從以下兩個方面著手，首先，高校要在全校范圍內(nèi)建立一套標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的財務(wù)軟件系統(tǒng)，該軟件系統(tǒng)與校內(nèi)其他信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)兼容;其次，系統(tǒng)之間能實(shí)現(xiàn)良好的信息交流，尤其要保障各部門均能及時、有效、準(zhǔn)確地向財務(wù)部門提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。因此要搭建一個完善的內(nèi)部信息交流系統(tǒng)，不僅能極大地降低信息交流成本，還能提高財務(wù)管理效率，減輕財務(wù)人員的管理負(fù)擔(dān)。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善制度建設(shè)

良好的內(nèi)部控制是高校各項財務(wù)管理措施得到有效執(zhí)行的基礎(chǔ)保障，而制度體系的完善為高校財務(wù)內(nèi)部控制提供了管理依據(jù)[3]。在制度層面要建立健全信息管理制度，規(guī)范信息編碼方法，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)的完整性與真實(shí)性核查;要完善單位內(nèi)控制度，建立財務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)控制度，信息權(quán)限管理制度以及內(nèi)部審計監(jiān)督制度等;要優(yōu)化數(shù)字校園背景下的財務(wù)工作程序和數(shù)據(jù)監(jiān)管方式，利用崗位制約與數(shù)據(jù)監(jiān)管的雙重控制模式強(qiáng)化內(nèi)控力度，保障數(shù)據(jù)安全;要建立財務(wù)數(shù)據(jù)跟蹤保護(hù)制度，定期備份系統(tǒng)數(shù)據(jù)，保管好相關(guān)財務(wù)檔案，對數(shù)據(jù)更新調(diào)整做好詳細(xì)記錄審查，降低數(shù)據(jù)信息的安全風(fēng)險。

四、結(jié)束語

綜上所述，數(shù)字校園背景下高校構(gòu)建財務(wù)管理信息化管理體系是大勢所趨，各高校一定要抓住這一機(jī)遇，加快財務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)自身財務(wù)管理水平的全面提升！

參考文獻(xiàn)：

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