李洪如 田恬 李祎寧
摘 要 高校交易在互聯(lián)網(wǎng)+的大背景下具有龐大市場(chǎng)潛能。文章在對(duì)高校交易市場(chǎng)的交易標(biāo)的物質(zhì)量與價(jià)格難衡量、信息滯后易致糾紛、缺乏必要的監(jiān)督管理保障體系等問(wèn)題分析基礎(chǔ)上,嘗試探討新型高校交易平臺(tái),根據(jù)高校生的物質(zhì)文化需求加入文創(chuàng)元素,并對(duì)主體權(quán)益保護(hù)做出探究。解決市場(chǎng)固有隱患,對(duì)保障交易主體信息安全、基本權(quán)益,建立監(jiān)督機(jī)制提出建議。
關(guān)鍵詞 高校交易 交易平臺(tái) 主體權(quán)益
作者簡(jiǎn)介:李洪如、田恬、李祎寧,陜西師范大學(xué)。
中圖分類(lèi)號(hào):D920.4 ???????????????????????????????????????????????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ???????????? ???????????DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.04.146
一、高校交易市場(chǎng)現(xiàn)狀與新型高校交易平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)分析
根據(jù)《中國(guó)本科教育質(zhì)量報(bào)告》(2017),全國(guó)普通本科高校在校生人數(shù)截至2017年突破1613萬(wàn),規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來(lái),以在校生為主力軍所形成的高校區(qū)間經(jīng)濟(jì)效益隨著高校擴(kuò)招而不斷增長(zhǎng),大學(xué)生舊物交易額、文化創(chuàng)意產(chǎn)品消費(fèi)穩(wěn)步增高??梢?jiàn),在互聯(lián)網(wǎng)+大背景下的高校交易具有龐大的市場(chǎng)潛能,但作為交易主體的多數(shù)高校大學(xué)生法律認(rèn)知薄弱,維權(quán)意識(shí)不足,高校交易市場(chǎng)中存在多種亂象,亟需規(guī)制管理。
(一)高校交易市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
1.市場(chǎng)主體以高校在校生為主,具有穩(wěn)定性;主體溝通方式具有賣(mài)方信息主導(dǎo)性。高校交易市場(chǎng)多由學(xué)生自發(fā)組織或參與,市場(chǎng)大環(huán)境較良好。同時(shí)高校交易市場(chǎng)流動(dòng)零散,交易行為多數(shù)只依托于買(mǎi)賣(mài)雙方的簡(jiǎn)單交流與互信,溝通方式具有明顯的賣(mài)方信息主導(dǎo)性。在此種信息的傳遞多為單向、由賣(mài)方主導(dǎo)、具有一定的信息滯后與不對(duì)等的市場(chǎng)模式下,易因雙方對(duì)于交易標(biāo)的物的認(rèn)知誤解產(chǎn)生糾紛,對(duì)于買(mǎi)賣(mài)雙方都缺乏必要權(quán)益保障措施。
2.交易對(duì)象種類(lèi)單一化,多以二手資料、書(shū)籍為主,質(zhì)量良莠不齊,定價(jià)具有隨意性。高校交易市場(chǎng)上流通的商品多為學(xué)習(xí)用品、生活用品,無(wú)法滿足學(xué)生其他需求,且受制于“二手”屬性,以及學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件與消費(fèi)接受程度、購(gòu)買(mǎi)能力,其價(jià)格相對(duì)低廉。但定價(jià)的隨意自主性,加之二手舊物本身可能存在質(zhì)量隱患,在線上買(mǎi)賣(mài)主流化的交易過(guò)程中,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,只能是消費(fèi)者“自認(rèn)倒霉”。
3.交易行為以簡(jiǎn)單不要式合同達(dá)成雙方合意為主要方式,以“售出不退”為主要原則,具有線上買(mǎi)賣(mài)常態(tài)化、學(xué)期始末線下買(mǎi)賣(mài)集中化的周期特色?;谛畔⒔涣髑赖亩鄻有耘c快捷交易的需求,高校在校生交易行為表現(xiàn)形態(tài)多樣但基本內(nèi)核相同,此種交易行為的特性是高校交易市場(chǎng)不規(guī)范的來(lái)源之一。
4.交易市場(chǎng)秩序不規(guī)范,監(jiān)管主體缺位或監(jiān)管力度薄弱。由于高校交易具有自主性,高校管理人員很難制定監(jiān)管規(guī)則,缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管體系;同時(shí)各高校交易平臺(tái)零散化,沒(méi)有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與信任制度,存在外界不良商販與買(mǎi)家混入的可能性,導(dǎo)致市場(chǎng)秩序不規(guī)范,作為消費(fèi)者的學(xué)生權(quán)益難保護(hù)問(wèn)題。
(二)新型高校交易平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)分析
新型高校交易平臺(tái)可定義為新型高校信息與文化交易平臺(tái)。即以閑置物品的買(mǎi)賣(mài)與信息提供為主,以學(xué)生文創(chuàng)產(chǎn)品的展出與售賣(mài)為輔,提供生活便利與精神文化溝通的平臺(tái)。如西安交通大學(xué)的書(shū)院群,以各個(gè)書(shū)院的學(xué)生為主體,每個(gè)書(shū)院建立自己的閑置物品交易群;西安電子科技大學(xué)的西電睿思BT站,是以資源共享為主,包括論壇在內(nèi)諸多功能的綜合集娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、資源交流的平臺(tái);陜西師范大學(xué)的方塊校園,提供二手物品發(fā)布、查找等功能,更方便于短時(shí)間內(nèi)找到想要購(gòu)買(mǎi)的物品。
鑒于高校交易市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題,與高校在校生的物質(zhì)與文化需求和對(duì)其作為市場(chǎng)主體的權(quán)益保障,有必要搭建新型高校交易平臺(tái),并對(duì)其進(jìn)行制度研究。首先,新型高校交易平臺(tái)以當(dāng)前高校校內(nèi)交易市場(chǎng)為主要基礎(chǔ),取其所長(zhǎng),補(bǔ)其所缺,通過(guò)倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者積極規(guī)范自身行為、建立完整規(guī)范系統(tǒng)化的管理制度體系、設(shè)計(jì)全面細(xì)致的監(jiān)管體系,切實(shí)保障作為市場(chǎng)主體的高校在校生在二手舊物交易過(guò)程的權(quán)益。其次,新型高校交易平臺(tái)為高校交易市場(chǎng)注入文化新元素,以文創(chuàng)產(chǎn)品的交流交易為切入點(diǎn),高校區(qū)間信息流通為補(bǔ)足點(diǎn),將高校交易市場(chǎng)打造為高校生交流互動(dòng)的另一窗口?!拔膭?chuàng)產(chǎn)品交流交易”新元素的加入,必然能夠補(bǔ)足現(xiàn)階段高校交易市場(chǎng)線上買(mǎi)賣(mài)常態(tài)化、學(xué)期始末線下買(mǎi)賣(mài)集中化的周期性,實(shí)現(xiàn)交易時(shí)段的全覆蓋,發(fā)掘交易需求,彌補(bǔ)市場(chǎng)斷層。
二、新型高校交易平臺(tái)對(duì)于交易主體權(quán)益保護(hù)亟待解決的制度問(wèn)題
(一)平臺(tái)基于高校交易市場(chǎng)現(xiàn)狀所應(yīng)解決的隱患問(wèn)題分析
根據(jù)前文對(duì)高校交易市場(chǎng)現(xiàn)狀的分析,可見(jiàn)“微小型”市場(chǎng)交易的隱患問(wèn)題。而新型高校交易平臺(tái)基于現(xiàn)狀構(gòu)建,必然要面對(duì)諸如交易物質(zhì)量難保證、價(jià)格存在不合理現(xiàn)象、消費(fèi)者權(quán)利難保護(hù)、校外不良商販可能混入與市場(chǎng)秩序的混亂、隱形推銷(xiāo)、交易主體間信息不暢造成誤解糾紛等隱患。以上隱患可歸結(jié)為:第一,交易主體間的問(wèn)題,交易主體間可能存在信息滯后與溝通不暢,且其權(quán)利意識(shí)薄弱;第二,對(duì)于交易標(biāo)的物的問(wèn)題,標(biāo)的物質(zhì)量與價(jià)格衡量標(biāo)準(zhǔn)不一;第三,市場(chǎng)整體秩序問(wèn)題,監(jiān)督主體缺位與管理體系缺失。
(二)平臺(tái)對(duì)于交易主體信息安全保護(hù)問(wèn)題分析
新型高校交易平臺(tái)搭建有其獨(dú)立的“交易系統(tǒng)”,即由交易平臺(tái)指定的,為二手物品及文創(chuàng)產(chǎn)品交易各方提供交易、賬戶管理、資金結(jié)算等服務(wù)的電子交易系統(tǒng),因此交易平臺(tái)同時(shí)具備了第三方支付平臺(tái)的功能。第三方支付平臺(tái)作為買(mǎi)賣(mài)雙方交易過(guò)程中資金流動(dòng)的中轉(zhuǎn)站,第三方支付平臺(tái)在買(mǎi)賣(mài)雙方之間起到了資金流通的作用,解決了因物流與資金流分離而產(chǎn)生的交易安全問(wèn)題。然而,第三方支付平臺(tái)后臺(tái)保存有大量用戶支付信息,如:個(gè)人檔案、交易記錄、銀行信息等重要數(shù)據(jù),一經(jīng)泄露將會(huì)對(duì)用戶安全和平臺(tái)信用造成嚴(yán)重?fù)p害。用戶信息一旦泄露會(huì)引起社會(huì)恐慌,并導(dǎo)致用戶不信任心理在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以消除。因此,第三方支付平臺(tái)應(yīng)以構(gòu)建安全嚴(yán)密的信息儲(chǔ)存系統(tǒng)和交易系統(tǒng)為重要任務(wù)。
第三方支付平臺(tái)的安全隱患來(lái)源主要為以下幾個(gè)方面。
1.用戶自身信息保護(hù)意識(shí)薄弱
在交易過(guò)程中,有些用戶安全意識(shí)不足,輕信賣(mài)家提供的鏈接或電子郵件,導(dǎo)致用戶信息在使用平臺(tái)過(guò)程中被泄露。這種方式具有隱蔽性和欺騙性,而當(dāng)警惕性較弱的用戶在賬戶內(nèi)的資金發(fā)生流動(dòng)時(shí)才會(huì)注意到自己的資產(chǎn)出現(xiàn)了問(wèn)題,因此由用戶信息保護(hù)意識(shí)薄弱造成的損失較為嚴(yán)重。
2.平臺(tái)自身存在安全漏洞
平臺(tái)自身因技術(shù)水平有限,難以搭建系統(tǒng)嚴(yán)密的交易平臺(tái),其中隱藏的安全漏洞易于被不法分子利用,造成平臺(tái)信息大量泄露。因此,平臺(tái)自身的技術(shù)漏洞既是第三方支付平臺(tái)信息泄露的主要原因,同時(shí)也是搭建平臺(tái)所要解決的首要問(wèn)題。
3.平臺(tái)工作人員出賣(mài)用戶信息
在交易過(guò)程中,平臺(tái)工作人員是采集、儲(chǔ)存、使用用戶信息的直接參與者。由于內(nèi)部人員具備極為便利的客觀條件,因此內(nèi)部人員會(huì)以營(yíng)利為目的故意出賣(mài)用戶信息。并且平臺(tái)內(nèi)部的信息泄露對(duì)第三方支付平臺(tái)的信譽(yù)打擊最為嚴(yán)重。所以平臺(tái)內(nèi)部建立完善的員工管理體系是十分必要的。
(三)平臺(tái)對(duì)加入新元素所存的文創(chuàng)物品著作權(quán)保護(hù)識(shí)別問(wèn)題分析
在《著作權(quán)法實(shí)施條例》中,作品具有以下三個(gè)條件:具有獨(dú)創(chuàng)性、具有能夠被他人客觀感知的外在表達(dá)以及具有可復(fù)制性。而文創(chuàng)物品作為藝術(shù)作品的一種形式,其中包含著作者的設(shè)計(jì)理念,而且也具有被他人所感知的客觀形態(tài),因此文創(chuàng)物品是受著作法所保護(hù)的。 很多文創(chuàng)物品中包含的元素都是著作權(quán)人所特有的,經(jīng)過(guò)自己的創(chuàng)造能力,制作成具有獨(dú)創(chuàng)性的文創(chuàng)物品在平臺(tái)進(jìn)行出售,所以作者相對(duì)于其物品是具有著作權(quán)的。但是,在平臺(tái)的銷(xiāo)售和展示中,有些侵權(quán)人對(duì)文創(chuàng)物品進(jìn)行隨意的模仿和復(fù)制,既沒(méi)有得到著作權(quán)人的授權(quán),也沒(méi)有法律上的根據(jù),就非法使用了他人的作品,侵犯了平臺(tái)內(nèi)作者的著作權(quán)。同時(shí)大學(xué)文創(chuàng)作品的受眾范圍具有一定的局限性,往往受流通區(qū)域的限制,而交易平臺(tái)面向的群體也僅僅限于一定的區(qū)域,即城市的高校之間,不能包含整個(gè)文創(chuàng)物品市場(chǎng)。因而,平臺(tái)內(nèi)非法使用平臺(tái)外著作權(quán)人的作品的這種侵權(quán)行為不容易被發(fā)現(xiàn),容易導(dǎo)致平臺(tái)之外的著作權(quán)人的權(quán)益遭到侵害。
其次,由于文創(chuàng)物品的銷(xiāo)售是基于交易平臺(tái)的運(yùn)行,因此,交易平臺(tái)應(yīng)該具備識(shí)別文創(chuàng)物品是否侵犯他人著作權(quán)的能力。文創(chuàng)物品著作權(quán)的識(shí)別能力不僅依附于內(nèi)部人員的知識(shí)儲(chǔ)備,而且也要依靠相關(guān)部門(mén)對(duì)文創(chuàng)物品著作權(quán)的登記公示制度。但在交易平臺(tái)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,平臺(tái)對(duì)文創(chuàng)物品的著作權(quán)僅僅只具備較弱的識(shí)別能力,而這較弱的識(shí)別能力主要依靠于平臺(tái)內(nèi)部人員的知識(shí)儲(chǔ)備?,F(xiàn)階段,全國(guó)登記注冊(cè)的文創(chuàng)物品大部分是由博物館創(chuàng)辦的具有其博物館特色的文化創(chuàng)意物品,而小眾文創(chuàng)物品缺乏相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行著作權(quán)的保護(hù)。這樣就會(huì)使那些文創(chuàng)物品原制作人利益受損,由于沒(méi)有進(jìn)行物品登記,因此被其他侵權(quán)人進(jìn)行模仿和復(fù)制,然后通過(guò)其他交易平臺(tái)進(jìn)行文創(chuàng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售,最后被侵犯了著作權(quán)法所保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。這些現(xiàn)象都是由于我國(guó)的對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠造成的,會(huì)阻礙我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、交易主體權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的解決方法及制度建議
(一)關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)交易行為問(wèn)題的建議
1.倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者積極規(guī)范自身行為。高校二手交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者主體為在校大學(xué)生,其自身行為對(duì)于市場(chǎng)秩序的影響具有關(guān)鍵作用。而大學(xué)生的行為思想具可塑性,需要學(xué)校進(jìn)行相關(guān)教育,進(jìn)而規(guī)范跳蚤市場(chǎng)的發(fā)展。
2.建立完整規(guī)范的管理制度體系,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益:
(1)管理方要制定合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。依照各類(lèi)二手物品可能具有的平均價(jià)值量,以及市面上全新同類(lèi)物品的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)?shù)貙?duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入與商品的相關(guān)法規(guī)等,調(diào)查分析后設(shè)置不同種類(lèi)商品價(jià)格上下限,規(guī)范不合理定價(jià)交易的現(xiàn)象,穩(wěn)定高校內(nèi)部市場(chǎng)秩序。
(2)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入及交易規(guī)則。如,固定交易線上線下平臺(tái),進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)成員身份登記,依托于平臺(tái)完善“售后”服務(wù)等。制定規(guī)則方要實(shí)際體會(huì)到市場(chǎng)主體的需求,要體現(xiàn)平等性、開(kāi)放性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
(3)設(shè)計(jì)能夠落實(shí)的、系統(tǒng)的監(jiān)管體系。監(jiān)管體系應(yīng)由各大高校校方為組織者,首要為設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu),其次為迅速、敏捷反映校內(nèi)市場(chǎng)信息;監(jiān)管制度應(yīng)設(shè)立在校內(nèi)獨(dú)特的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上,才能真正具有效用。
(二)關(guān)于用戶信息安全保護(hù)問(wèn)題的解決方法
1.建立用戶警示制度
作為交易平臺(tái),首先應(yīng)當(dāng)建立信息識(shí)別甄別機(jī)制,對(duì)在平臺(tái)上發(fā)布的信息主動(dòng)識(shí)別,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的信息及時(shí)刪除。其次,應(yīng)在用戶登錄、支付等過(guò)程中對(duì)相關(guān)行為可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)在醒目位置予以警示,如提醒用戶不要輕易泄露銀行卡密碼等。建立完善的警示制度可以在一定程度上避免用戶因自身的疏忽而造成信息泄露。
2.完善平臺(tái)的支付系統(tǒng)和信息儲(chǔ)存系統(tǒng)
根據(jù)法律規(guī)定,提供網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)的第三方必須是依法設(shè)立的企業(yè)法人或事業(yè)法人,有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和相關(guān)技術(shù)水平、健全的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備和相關(guān)技術(shù)人員,還應(yīng)擁有完善的信息安全保護(hù)措施,尤其要重點(diǎn)建設(shè)用戶信息安全管理制度和信息安全保密制度。交易平臺(tái)可以通過(guò)校園卡、電子銀行等方式付款,在技術(shù)上依靠校園卡或其他安全的支付系統(tǒng)和安全保障系統(tǒng),搭建更完善的平臺(tái)支付系統(tǒng)和信息儲(chǔ)存系統(tǒng),為用戶信息安全提供更好的保護(hù)。
3.加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理并建立追責(zé)處罰制度
為了避免平臺(tái)內(nèi)部工作人員因自身利益故意出賣(mài)用戶信息的行為,交易平臺(tái)應(yīng)建立嚴(yán)格的工作人員管理制度和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格規(guī)范工作人員工作行為,對(duì)其參與的信息收集、儲(chǔ)存、使用等工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,并對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)糾正和作出處罰。
(三)關(guān)于文創(chuàng)產(chǎn)品著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題的解決方法
1.建立相關(guān)部門(mén)與交易平臺(tái)綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制
對(duì)文創(chuàng)物品著作權(quán)的保護(hù),相關(guān)部門(mén)和交易平臺(tái)應(yīng)要堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)的原則,建立健全相互協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌文創(chuàng)物品詳細(xì)信息,在對(duì)登記信息進(jìn)行公示時(shí),要加以適當(dāng)方式進(jìn)行保護(hù),做到以不侵犯著作權(quán)人的隱私權(quán)為前提,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多方信息共享,聯(lián)合進(jìn)行對(duì)文創(chuàng)物品著作權(quán)的保護(hù)。在職能部門(mén)綜合協(xié)調(diào)的同時(shí),要打破流通區(qū)域的限制,做到區(qū)域之間協(xié)同合作,形成對(duì)著作權(quán)保護(hù)的管理合力。建立相關(guān)部門(mén)與交易平臺(tái)建立綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制,有助于加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的自律和市場(chǎng)主體的自我約束,利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和行政監(jiān)督的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。最終,做到對(duì)平臺(tái)內(nèi)外著作權(quán)人的著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
2.建立相對(duì)嚴(yán)密的準(zhǔn)入制度
文創(chuàng)物品的制作人在平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售時(shí),要對(duì)相應(yīng)的藝術(shù)品進(jìn)行系統(tǒng)的登記和上報(bào)。根據(jù)《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》中,應(yīng)當(dāng)對(duì)買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查,提供以下證明材料之一:1.藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件;2.第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的證明文件;3.其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來(lái)源的證明文件。文創(chuàng)產(chǎn)品屬于藝術(shù)品的一種,因此,證明其獨(dú)創(chuàng)性(即原創(chuàng)性)對(duì)其著作權(quán)保護(hù)提供了便利條件。并且在文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)入平臺(tái)時(shí),平臺(tái)要做好相應(yīng)的準(zhǔn)入資格的評(píng)定,杜絕抄襲行為,保障著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)。因此,平臺(tái)要建立相對(duì)嚴(yán)密的準(zhǔn)入制度,不能讓模仿主義影響文創(chuàng)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
新型高校交易平臺(tái)的搭建勢(shì)必對(duì)現(xiàn)高校交易市場(chǎng)進(jìn)行整合與完善,而只有解決上述問(wèn)題,以嚴(yán)密的制度體系保障交易主體權(quán)益,規(guī)制市場(chǎng)亂象,才能真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+背景下高校交易市場(chǎng)潛能。
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