鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下當代大學生對家鄉(xiāng)現(xiàn)狀的認知及建設期望

曹佩媛，柯兒

摘 要：習近平同志在黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，描繪了一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖。十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村將得到更多的社會支持和政策支持，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設將加快。與此同時，隨著高校招生規(guī)模的擴大，大學生面臨著前所未有的就業(yè)壓力。鄉(xiāng)村大學生可以抓住機會，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)。在此基礎上，本文首先簡要介紹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景和意義，再次分析鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，最后分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學生對家鄉(xiāng)的建設。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;當代大學生;家鄉(xiāng)發(fā)展建設

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景及意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平為核心的黨中央在總結“三農(nóng)”工作實踐的基礎上，適應中國特色社會主義新時代的要求，在黨的十九大報告中首次提出來的。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨在全面認識和把握中國發(fā)展階段性特點的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。中國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調的矛盾尤為突出，它不僅制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且制約著城鎮(zhèn)化水平和質量的提高，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的過程中，這是一個不可避免的挑戰(zhàn)。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，采取更加有效的措施，切實改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的落后面貌，拉長“四化同步”中農(nóng)業(yè)這條短腿，補齊農(nóng)村這塊全面建設小康社會的短板。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立和完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手里。構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和管理體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。促進鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體制。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村，愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

二 、新時期農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，黨和政府始終把三農(nóng)問題作為黨和國家工作的重中之重。自2004年以來，黨中央連續(xù)13個中央一號文件，全部以“三農(nóng)”問題為主題。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導集體在重要場合和重要會議上多次談到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性。習近平總書記更是無時無刻把農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的利益放在心上，始終以人民情懷來關心著“三農(nóng)”問題的解決和發(fā)展。

在黨中央和政府的不懈努力下，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展取得了令人矚目的成就。一是在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上，轉變長期落后的生產(chǎn)方式，采用先進的技術，確保農(nóng)產(chǎn)品的質量和數(shù)量。許多高質量、具有代表性的農(nóng)產(chǎn)品享譽全球。第二，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構上，從單一農(nóng)作物生產(chǎn)到以農(nóng)作物為主，多樣化的經(jīng)濟作物為輔的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)民獲得了多種農(nóng)業(yè)性收入。第三，在農(nóng)村建設方面，新農(nóng)村建設取得了長足的進步，農(nóng)民的物質生活更加富裕，精神生活更加豐富多彩，美麗鄉(xiāng)村建設獲得了新的發(fā)展經(jīng)驗。

但是，在經(jīng)濟因素和關鍵因素的影響下，我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展仍存在許多亟待解決的問題。我國當前最大的發(fā)展不平衡仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分仍然是農(nóng)村發(fā)展不充分，在全面建設小康的征程上，農(nóng)民仍然是受發(fā)展不平衡和不充分影響最大的群體。第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然落后，土地利用效率不高，與自然資源之間的矛盾依然突出;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢仍顯不足，存在落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式和產(chǎn)業(yè)運行機制單一等問題;三是農(nóng)民收入增長動力不足，區(qū)域間收入差距依然存在;第四，農(nóng)村老齡化、留守兒童和農(nóng)村空心化問題的解決仍然迫在眉睫;第五，盡管農(nóng)村建設取得了重大進展，但有些不合時代發(fā)展要求的觀念如何跟上不斷變化的現(xiàn)實仍然是一個重大問題。

三、鄉(xiāng)村未來發(fā)展趨勢

（一）規(guī)模化農(nóng)業(yè)

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直以小農(nóng)經(jīng)營為主，生產(chǎn)規(guī)模相對較小，效率較低，成本卻很高。未來，隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；厔菀矊⒓訌姟?/p>

中國鄉(xiāng)村之聲特別評論員張子雨說：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉型升級，需要經(jīng)營主體，生產(chǎn)方式從量變走向質變的更改。農(nóng)村土地流轉為農(nóng)業(yè)帶來了新的活力。截至2017年底，全國農(nóng)戶承包耕地流轉面積達到5.12億畝，比2016年末增長6.9%。

這些數(shù)據(jù)告訴我們，未來，農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模化經(jīng)營將成為不可阻擋的趨勢。

（二）新型農(nóng)業(yè)主體

提出了與傳統(tǒng)的小規(guī)模、自給自足和半自給農(nóng)戶家庭經(jīng)營相關的新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一般指農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新農(nóng)民等。

專家認為，不同類型的新型農(nóng)業(yè)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實踐中發(fā)揮著不同的作用，承擔著不同的角色，深化了不同主體之間的專業(yè)分工，有利于規(guī)模經(jīng)濟效益的實現(xiàn)和勞動生產(chǎn)率的提高，從而創(chuàng)造更多的價值。

作為國家大力扶持的對象和中國農(nóng)業(yè)的中堅力量，未來，新農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體的引領作用必然會增加。

（三）互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

目前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”上限，生產(chǎn)成本“地板”抬升，資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)。

為了轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)被提上了發(fā)展議程。通過運用現(xiàn)代信息技術，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和銷售方式的轉變，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

未來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的全面普及，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領域的應用將會更加寬泛，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)將取得顯著成就。

（四）高科技農(nóng)業(yè)

科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推動力量顯而易見。未來，農(nóng)業(yè)的發(fā)展應是高度的自動化和精確化。

全環(huán)控植物工廠，自動空氣循環(huán)系統(tǒng)、半自動采收系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)機器人、農(nóng)業(yè)無人機等都是高科技農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物。

隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以生物技術、信息技術為代表的高新技術將會不斷滲透和融入農(nóng)業(yè)科技領域。

（五）農(nóng)產(chǎn)品微營銷

近年來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的成本一直在不斷增加，而電商平臺作為一種新興崛起的力量，雖然營銷實力相對較大，但大一點的平臺收費也是比較高的。而微營銷作為一個幾乎零成本的新平臺，是新人群、時尚人群的聚集地。當然，這些人也是主要的消費群體，這一群體最大的特點就是“手機永遠與我們同在”，被稱為“御屏一代”。手機和電腦是他們最常見的獲取信息和在線互動的方式。因此，在未來，像微博和微信等營銷方法將成為一大趨勢。

（六）農(nóng)業(yè)文旅

這幾年，從國家到地方，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)文化旅游發(fā)展的政策相繼出臺，各類補貼不斷增加，政策的風向標已經(jīng)為農(nóng)業(yè)文旅的發(fā)展指明了方向。

用地政策將進一步優(yōu)惠。例如，鼓勵利用農(nóng)村集體建設用地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，安排剩余閑置宅基地和建設用地用于休閑農(nóng)業(yè)。

金融信貸支持進一步擴大。引導銀行業(yè)金融機構積極探索大棚抵押、林權抵押、農(nóng)機抵押、水域灘抵押、現(xiàn)金流抵押、涉農(nóng)直補資金擔保等融資方式，以滿足休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化融資需求。

補貼資金數(shù)額將持續(xù)增長。休閑農(nóng)業(yè)補貼資金將繼續(xù)增長，且數(shù)額巨大。找對部門，找準政策，及時申請，并且能準確描述自己的項目類型，才能擺脫空有補貼卻拿不到的窘境。

順應國家的政策，未來農(nóng)業(yè)文旅必將成為一大發(fā)展趨勢。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下當代大學生對家鄉(xiāng)的建設

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”不僅是中國全面建設社會主義現(xiàn)代化力量強國的客觀需要，也是“農(nóng)村資源支持城市發(fā)展”模式向“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”轉變的歷史必然。

大學生參與鄉(xiāng)村建設符合黨的十九大精神。十九大報告要求“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊伍”。引導大批具有現(xiàn)代社會意識、具有開闊視野、具有創(chuàng)新能力、具有鄉(xiāng)村情懷的大學生到鄉(xiāng)村去建功立業(yè)，鼓勵他們在構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加強鄉(xiāng)村公共服務體系建設、健全農(nóng)村關愛服務體系、健全鄉(xiāng)村治理體系、促進鄉(xiāng)風文明等方面，發(fā)揮青年知識分子的建設性作用，符合新時代國家戰(zhàn)略布局的導向，是我國鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化的奠基性工作。

引導、鼓勵、支持大學畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村建設，不是傳統(tǒng)意義上的大學生“村官”，而是向農(nóng)村持續(xù)輸送各行各業(yè)如科技、文化、金融、貿(mào)易、旅游、電子等各方面的專業(yè)人才;也不是一般意義上的資源要素向鄉(xiāng)村流動。其核心目標是優(yōu)化鄉(xiāng)村建設隊伍供給側，注重的是高素質鄉(xiāng)村建設隊伍的可持續(xù)擴大?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村社會仍然缺乏支持大批大學生參與建設的平臺和資源，不同地區(qū)鄉(xiāng)村吸納和消化高層次人才的能力也不同。比較穩(wěn)妥的方式是，各地根據(jù)實際，通過人才需求發(fā)布、政策支持、環(huán)境營造等，逐步為大學生在鄉(xiāng)村工作創(chuàng)造有利條件。

習近平總書記指出，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代，要大力振興鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民的繁榮富裕。這是全面建設小康社會的關鍵環(huán)節(jié)，是建設社會主義現(xiàn)代化強國的客觀要求，也是新時期對農(nóng)民改善生活需求的回應。大學生也是振興的重要力量，應該好好培養(yǎng)，好好利用，讓大學生在自己家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進家鄉(xiāng)經(jīng)濟GDP提升，傳播新思維，因地制宜利用好一切有利于家鄉(xiāng)發(fā)展的條件，致富的同時減輕就業(yè)壓力。