關(guān)于加強盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的探索與思考
——以內(nèi)蒙古赤峰市為例

◇ 文/赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部 蘇雅勒其其格

加強統(tǒng)戰(zhàn)理論研究是指導(dǎo)、探索、活躍和繁榮統(tǒng)戰(zhàn)工作的有力抓手，也是開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的重要突破口和切入點?，F(xiàn)以赤峰市為例，淺談加強盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的幾點想法。

一、加強盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的重大現(xiàn)實意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央就統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，為做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。在新的歷史起點上，要更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢和作用，就必須順應(yīng)時代發(fā)展，充分認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)理論研究特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究的重要性和緊迫性，增強主動性和自覺性，深入開展調(diào)查研究和理論研討，對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新實踐、新創(chuàng)造、新經(jīng)驗做出理論概括，用理論創(chuàng)新推動統(tǒng)戰(zhàn)工作機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

（一）加強盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作能夠更好地推動政策落實。盟市一級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨和國家統(tǒng)戰(zhàn)工作全局中處于承上啟下的重要位置，肩負(fù)著傳達(dá)貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署的重要責(zé)任，承擔(dān)著推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)發(fā)展的工作職責(zé)。同中央、自治區(qū)級相比，盟市級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門與基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實際聯(lián)系更為緊密，對旗縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道甚至嘎查村社區(qū)一級的統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況更為熟悉。深入開展盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作，能夠更客觀地反映基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展過程中、政策落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，對統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐發(fā)展具有更現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，更有利于中央、自治區(qū)黨委的決策部署在基層的貫徹落實。

（二）加強盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作能夠進(jìn)一步強化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)。加強盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作與強化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)相輔相成、互相促進(jìn)。一篇高質(zhì)量的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究成果必須經(jīng)過科學(xué)地選題策劃、深入地調(diào)查研究、精心地撰寫、反復(fù)地修改才能形成。這就要求從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的統(tǒng)戰(zhàn)干部，必須具備較高的政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)，能夠準(zhǔn)確理解領(lǐng)會黨的路線方針政策，把握黨委、政府的中心工作，全面了解統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作。加強盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作，能夠推動盟市級及基層的統(tǒng)戰(zhàn)干部不斷加強自身學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平和能力，定期深入基層、深入群眾調(diào)研，在形成有創(chuàng)新、有特色，高質(zhì)量研究成果的同時，進(jìn)一步提高個人綜合素質(zhì)。

（三）加強盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作能夠為上級政策完善提供實踐支撐。統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐是檢驗統(tǒng)一戰(zhàn)線決策科學(xué)與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持理論與實踐相結(jié)合，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，在創(chuàng)新實踐中發(fā)展理論，是推動統(tǒng)戰(zhàn)理論研究科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新的有效途徑。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究成果與統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐能否緊密結(jié)合，直接關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)理論能否產(chǎn)生實踐效果，關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線各項路線、方針、政策的貫徹落實。加強盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作，推動理論、決策與實踐協(xié)同，能夠更好地驗證各項政策的科學(xué)性，反映政策在基層的貫徹落實情況，發(fā)現(xiàn)政策貫徹落實過程中存在的困難和問題，為上級部門制定、修訂、完善相關(guān)政策提供基層實踐依據(jù)。

（四）加強盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作能夠為基層黨外代表人士鍛煉搭建廣闊平臺。加強盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作，能夠打破黨外代表人士實踐鍛煉人選比例、數(shù)量和條件的限制，充分發(fā)揮基層黨外代表人士的工作優(yōu)勢、專業(yè)特長、個性特點，為他們搭建知情明政、參政議政、民主監(jiān)督、聯(lián)系溝通的平臺，拓寬他們對黨和政府重大決策、重要工作開展情況的了解，強化社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，進(jìn)一步加深對多黨合作制度的認(rèn)識，堅定他們接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義道路的信心。同時，通過參與統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，在深入調(diào)研的過程中，傾聽民聲、體察民情，積累群眾工作經(jīng)驗，強化解決實際問題、處理突發(fā)事件的能力，提升調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策和參與社會治理的能力水平。

二、加強統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的探索和實踐

統(tǒng)戰(zhàn)理論涉及多個學(xué)科、涵蓋多個領(lǐng)域，赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極鼓勵和引導(dǎo)各界力量參與統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，形成了以統(tǒng)戰(zhàn)部門為主體、以組織推動為手段、以課題研究為紐帶、以社會力量為依托的開放式、多層次、社會化的工作格局，統(tǒng)戰(zhàn)理論研究取得較好成效。

（一）聚焦科學(xué)統(tǒng)籌，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織。赤峰市各級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)成立以統(tǒng)戰(zhàn)部長為組長的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長親自抓理論研究工作，帶頭參與重大理論課題研究，帶頭撰寫理論研究文章，帶頭宣傳推廣理論研究成果，做到率先垂范。二是建立工作機構(gòu)。2017年赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部新增理論研究室，配備專職人員，專門負(fù)責(zé)全市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究和實踐創(chuàng)新工作。劃撥工作經(jīng)費20萬元，為組織開展全市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究、調(diào)研及學(xué)習(xí)考察提供資金支持。三是創(chuàng)新工作機制。印發(fā)《赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于進(jìn)一步加強統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的意見（試行）》，明確指導(dǎo)思想、工作原則、基本要求、職責(zé)分工。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作自主申報制度、聯(lián)合研究制度、學(xué)習(xí)考察制度等，推動統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作制度化、規(guī)范化，切實提高工作效率。四是強化實踐創(chuàng)新。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新對統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的推動作用，召開全市實踐創(chuàng)新觀摩會，展示各地區(qū)各部門統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新成果，組織各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、僑聯(lián)、民宗等統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位相關(guān)人員赴統(tǒng)戰(zhàn)工作典型示范點進(jìn)行實地觀摩交流，交流工作經(jīng)驗，分析優(yōu)勢短板，強化工作落實，推動統(tǒng)戰(zhàn)派基層組織建設(shè)、黨外知識分子與新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作、非公經(jīng)濟發(fā)展、民族與宗教政策、中華文化與港澳臺僑海外統(tǒng)戰(zhàn)等8個研究方向劃分研究小組，逐步形成特色品牌。四是健全管理制度。印發(fā)《赤峰統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地管理辦法（試行）》，對統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地的研究方向、認(rèn)定程序、主要任務(wù)、管理模式、協(xié)作機制等進(jìn)行明確。市委統(tǒng)戰(zhàn)部與赤峰學(xué)院簽訂合作協(xié)議，從資金支持、人員配備、調(diào)研工作組織、研究成果推廣、學(xué)術(shù)交流等方面細(xì)化權(quán)責(zé)義務(wù)，推動基地各項研究工作規(guī)范化。

（四）推動成果轉(zhuǎn)化，提升應(yīng)用成效。一是擴大優(yōu)秀研究成果的社會影響。堅持把理論研究工作同對外宣傳工作有機結(jié)合起來，通過報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體及微信、微博、手機新聞客戶端等“六微”新媒體平臺，廣泛宣傳統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新，使之成為人們了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要窗口。每年印發(fā)《理論研究成果?？贰秾嵺`創(chuàng)新成果?？贰睹裰鼽h派調(diào)研成果?？返冉y(tǒng)戰(zhàn)期刊一萬余冊，不斷營造統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的濃厚氛圍。二是提高成果的決策和指導(dǎo)價值。組織召開民主黨派、工商聯(lián)、黨外代表人士重點課題調(diào)研成果匯報會，梳理篩選出具有較高參考價值的調(diào)研成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。其中，部分調(diào)研工作理論政策研究不斷發(fā)展。

（二）融入社科研究，形成整體優(yōu)勢。一是加強選題策劃。牢固樹立服務(wù)大局的思想，始終保持與黨和政府中心工作同頻共振。緊緊抓住統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域中事關(guān)國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大理論和現(xiàn)實問題，加大研究工作力度，做到理論研究、政策研究、舉措研究相輔相成、相互促進(jìn)。二是爭取課題立項。搭建研究平臺、拓展研究渠道，把統(tǒng)戰(zhàn)理論研究納入哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃，積極動員統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員參與赤峰市社科聯(lián)、科協(xié)2018年課題申報工作。僅2018年，全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)就有10項重點課題成功立項，9項課題順利結(jié)項，其中4項課題獲評市級優(yōu)秀課題。三是組織專業(yè)培訓(xùn)。組織召開社會科學(xué)立項課題專題輔導(dǎo)會議，聘請高校、社科聯(lián)課題研究專家對調(diào)研報告和學(xué)術(shù)論文兩種研究成果形式進(jìn)行專題輔導(dǎo)，確保形成高質(zhì)量研究成果，進(jìn)一步提升統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的學(xué)術(shù)價值。四是開展集中調(diào)研。深入貫徹“大調(diào)研”安排部署，組織開展集中調(diào)研活動，通過聽取情況介紹、查閱資料、問卷調(diào)查、座談交流和實地調(diào)研相結(jié)合的方式，全面了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷加深對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律的認(rèn)識，力爭形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為深化統(tǒng)戰(zhàn)理論研究和推動統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新提供參考。五是注重中期推動。改變以往只出題目、不抓落實，只布置任務(wù)，沒有過程督促的做法，重視抓好中期推動這一重要環(huán)節(jié)。組織召開重點課題協(xié)商座談會、理論研究成果研討會，認(rèn)真聽取各課題組關(guān)于調(diào)研情況的匯報，分析重點課題調(diào)研成果，交流經(jīng)驗做法，針對研究中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好階段性安排，確保研究工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

（三）強化校地合作，增強內(nèi)生動力。一是成立研究基地。學(xué)習(xí)借鑒北京、湖南、山東等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，深入推進(jìn)校地融合，在赤峰學(xué)院掛牌成立全區(qū)首家統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地，將高校理論研究工作者和統(tǒng)戰(zhàn)干部有機整合，影響和帶動更多專家學(xué)者和統(tǒng)戰(zhàn)人士參與和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究，搭建新平臺、增添新動力。二是建立研究隊伍。以赤峰學(xué)院、各民主黨派、各統(tǒng)戰(zhàn)團體推薦人員名單為基礎(chǔ)，聘請其中的20余名為統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作特約研究員。按照研究方向，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部各相關(guān)科室工作人員共同組建7個統(tǒng)戰(zhàn)理論研究小組，明確研究任務(wù)，推動基地研究工作有序開展。三是確定研究方向。根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)的要求及赤峰市實際，基地聚焦特色領(lǐng)域開展研究，具體圍繞新型政黨制度、“親”“清”政商關(guān)系、基層協(xié)商民主、民主黨成果被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用，部分成果獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)批示，納入赤峰市全面深化改革方案。三是加大調(diào)研成果對實際工作的推動作用。印發(fā)《重點課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化分工方案》，明確相關(guān)責(zé)任單位的主要任務(wù)，形成貫徹落實意見，進(jìn)一步做好調(diào)研成果的采納、轉(zhuǎn)化和落實工作，使優(yōu)秀調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用過程成為加強和改進(jìn)各部門工作的過程，推動落實“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實、督查反饋”機制，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、完善政策、推動發(fā)展的舉措，促進(jìn)調(diào)研成果落地見效。四是建立健全調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機制。不斷探索建立推動和保障研究成果轉(zhuǎn)化的各項長效機制。探索建立理論研究成果專家評審機制，邀請市委黨校，市社科聯(lián)、科協(xié)的有關(guān)專家，對年度理論研究成果應(yīng)用環(huán)境、研究價值進(jìn)行評定，并將評定結(jié)果作為各地區(qū)各部門年終理論研究工作考評依據(jù)。同時進(jìn)一步建立健全組織協(xié)調(diào)、督查落實、考評激勵、責(zé)任追究和獎勵機制，更好地調(diào)動基層統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作者的積極性，促進(jìn)和推動更多更好的研究成果涌現(xiàn)。

三、盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作面臨的問題

（一）認(rèn)識程度不高。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作事關(guān)鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線、事關(guān)黨和國家目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，歷來受到黨中央高度重視。每年的全國、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長會議都專門安排部署，并明確研究重點。但從目前統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作現(xiàn)狀看，工作開展呈逐級遞減態(tài)勢，中央、國家機關(guān)有關(guān)部委及省區(qū)市開展工作相對較多，盟市級比旗縣區(qū)等基層多。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究“無用論”“無為論”“麻煩論”“無人論”等錯誤思想仍然存在，嚴(yán)重影響了盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的深入開展。

（二）研究對象不明。科學(xué)確定研究對象和研究范圍，正確選擇研究方式方法，直接影響著研究成果的有用性、科學(xué)性、時效性。然而當(dāng)前各盟市理論研究工作的開展缺乏總體規(guī)劃和指導(dǎo)性方案，各地理論政策研究工作前瞻性不強，課題選擇缺乏科學(xué)設(shè)計，研究對象和研究范疇不明確；調(diào)研角度不合適，調(diào)研工作隨意性強；工作開展比較盲目，有時出現(xiàn)為出成果而研究、誰有需要誰研究、為研究而研究等現(xiàn)象，導(dǎo)致不能提出切實管用的政策措施，理論政策研究工作實效性差。

（三）工作力量不足。目前，各盟市統(tǒng)戰(zhàn)工作力量薄弱，統(tǒng)戰(zhàn)干部在完成科室業(yè)務(wù)工作的同時，承擔(dān)著信息宣傳、實踐創(chuàng)新、深化改革等多項工作任務(wù)，研究精力和研究水平受限。旗縣區(qū)級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部人員編制較少，基本未設(shè)立專門的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究室，也未配備專兼職統(tǒng)戰(zhàn)理論研究干部。同時，由于脫貧攻堅等各項工作任務(wù)繁重，每個工作人員身兼多職，沒有足夠的時間和精力深入調(diào)研。

（四）科學(xué)指導(dǎo)不夠。統(tǒng)戰(zhàn)理論是一門交叉科學(xué)，需要研究者的知識水平達(dá)到一定的深度和廣度。而目前，受理論政策水平、教育程度、工作方法、研究經(jīng)費的限制，盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基本都是“摸著石頭過河”，邊研究邊總結(jié)，邊探索邊提高，由于缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，無法保證研究成果的科學(xué)性和前瞻性。

（五）成果轉(zhuǎn)化不多。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究要突出目標(biāo)性和實效性要求，關(guān)鍵在于實現(xiàn)研究成果轉(zhuǎn)化。目前，盟市級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用較少，通常只將研究成果應(yīng)用于了解情況、工作參考、推薦發(fā)表等幾個方面，未能全面正確掌握統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的科學(xué)方法。同時，由于缺乏成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制和激勵機制，導(dǎo)致研究成果質(zhì)量不高，可用性不強，缺乏前瞻性、針對性和可操作性。

（六）社會影響不大。目前，盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的現(xiàn)狀是官方研究多，民間性、社會性研究相對少。盡管各地成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但在統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作中尚未形成整體合力，研究氛圍不濃，統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位仍是統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的主要力量，尚未真正形成開放式、多層次、社會化的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究格局。

四、進(jìn)一步加強盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的幾點想法

（一）注重科學(xué)謀劃。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方向引導(dǎo)、力量配置、經(jīng)費保障和成果應(yīng)用等很多方面，必須科學(xué)謀劃。要推動統(tǒng)戰(zhàn)理論和實踐深度融合，深入研究統(tǒng)戰(zhàn)對象發(fā)展趨勢、統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展規(guī)律統(tǒng)戰(zhàn)新興工作領(lǐng)域，確保研究方向正確。要從本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作實際出發(fā)，在廣泛調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制定科學(xué)合理的理論研究工作方案，對地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作提出總體規(guī)劃。要提高社會各界尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部對統(tǒng)戰(zhàn)理論研究重要性的認(rèn)識，借鑒哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃等研究項目的做法，將年度重點研究課題調(diào)研費用列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基金項目，提供經(jīng)費保障，廣泛吸引專業(yè)力量和社會力量參與研究。要推動建立統(tǒng)戰(zhàn)理論研究者和實踐工作者配套參與的雙重研究機制，兼顧理論工作者的學(xué)術(shù)優(yōu)勢和實踐工作者的經(jīng)驗優(yōu)勢，縮小理論研究成果服務(wù)實踐需要的距離，進(jìn)一步提高研究成果的科學(xué)性和針對性。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)單位密切配合、統(tǒng)戰(zhàn)成員廣泛參與的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作格局。

（二）搭建工作平臺。加強與高等院校、社科院所等單位的合作，組織開展前瞻性、全局性、獨創(chuàng)性、實證性研究，提出符合實際、符合決策需要、切實管用的新理論、新思路、新對策。探索建立以統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地為依托，以地方社科聯(lián)、科協(xié)課題立項為平臺，整合工作力量，統(tǒng)籌成立盟市級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會，適時舉辦形式多樣的理論研討活動，廣泛吸納公共智慧，努力推出更多優(yōu)秀研究成果，為統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)發(fā)展提供強有力的理論指導(dǎo)。主動順應(yīng)中國特色新型智庫建設(shè)的趨勢，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才、渠道、學(xué)科優(yōu)勢，探索建立盟市級統(tǒng)戰(zhàn)智庫，將分散的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究力量匯集起來，形成集群效應(yīng)。建立完善統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)的制度機制，科學(xué)做好科研分工合作，促使統(tǒng)戰(zhàn)智庫成為統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的重要支撐，推動統(tǒng)戰(zhàn)智庫在促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究社會化中發(fā)揮應(yīng)有作用。

（三）強化隊伍建設(shè)。強化“人才是理論研究第一資源”的理念，高度重視統(tǒng)戰(zhàn)理論研究隊伍建設(shè)，不斷凝聚優(yōu)秀人才，廣泛團結(jié)一批具有統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗的專家學(xué)者和具有較強統(tǒng)戰(zhàn)理論水平的統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部，通過年度咨詢、信息征詢、課題調(diào)研、交流研討、授課輔導(dǎo)等方式，初步構(gòu)建起多層次、開放式、社會化的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究體系。要圍繞黨和國家機構(gòu)改革，重點推動基層統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)，著力解決盟市級、旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作力量不足問題，確保統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作順利開展。要加強教育培訓(xùn)，尤其注重加強青年理論人才的成長和培養(yǎng)，強化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升政策把握能力和文字處理水平，著力培養(yǎng)一批統(tǒng)戰(zhàn)理論研究隊伍的中堅力量。

（四）突出地域特色。結(jié)合地區(qū)實際，全面貫徹地方黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行研究。強化求實意識，選題注重對策性、政策性、專題性、系統(tǒng)性,選材強調(diào)從調(diào)查統(tǒng)計中收集數(shù)據(jù)和資料。深入研究政黨理論、民族宗教工作、非公經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)狀況、黨外知識分子政治引導(dǎo)機制、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措等重大問題，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗和有效模式，創(chuàng)造出更多富有中國特色、時代特色、地方特色的統(tǒng)戰(zhàn)理論成果，為黨委、政府科學(xué)決策服務(wù)。同時，深入挖掘地方統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文化資源，傳承統(tǒng)一戰(zhàn)線光輝歷史，尋求文化認(rèn)同，以統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)為抓手，深入開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，努力做到以文化人、以文聚人，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的層次和魅力，進(jìn)一步突出統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的地方特色。