限制過(guò)度包裝的法理分析

摘 要：近年來(lái)，過(guò)度包裝趨勢(shì)愈演愈烈，這不僅損害消費(fèi)者利益、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更重要的是嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境。本文闡述了商品過(guò)度包裝產(chǎn)生的原因及危害，并分析了限制過(guò)度包裝的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：過(guò)度包裝;可持續(xù)發(fā)展;循環(huán)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：D922.6;F205;F760.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）05-0245-01

作者簡(jiǎn)介：龍蒙（1993-），女，土家族，湖南常德人，湖南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)碩士生，法學(xué)專業(yè)，研究方向：民商法。

一、過(guò)度包裝的界定

2014年12月5日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管批準(zhǔn)發(fā)布234項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中《限制商品過(guò)度包裝通則》（G B/T31268-2014）這樣定義過(guò)度包裝（excessive package）：超出了保護(hù)商品、方便運(yùn)輸、介紹或說(shuō)明商品的功能要求，其包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本超過(guò)必要限度的包裝。

二、過(guò)度包裝的成因

基于市場(chǎng)的需求、企業(yè)對(duì)于利潤(rùn)的追求、法律法規(guī)不健全、電商的發(fā)展以及社會(huì)責(zé)任感的缺失等多方面的原因?qū)е逻^(guò)度包裝的產(chǎn)生。

三、過(guò)度包裝的危害

過(guò)度包裝的危害主要有：第一，嚴(yán)重浪費(fèi)資源;第二，包裝廢棄物更是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極大的危害;第三，銷售過(guò)度包裝的商品損害消費(fèi)者的權(quán)益;第四，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

綜上，限制過(guò)度包裝勢(shì)在必行。

四、限制過(guò)度包裝的理論基礎(chǔ)

（一）可持續(xù)發(fā)展理論

我國(guó)《環(huán)保法》的目的是為保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。過(guò)度包裝產(chǎn)生的廢棄物污染了環(huán)境，違反了《環(huán)保法》，不利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。而限制過(guò)度包裝的出發(fā)點(diǎn)是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，并促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理論需指引著包裝領(lǐng)域每一個(gè)主體的活動(dòng)，企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)中，要選擇環(huán)保材料進(jìn)行包裝并承擔(dān)回收包裝廢棄物的責(zé)任;個(gè)人應(yīng)要選擇綠色環(huán)保的消費(fèi)方式和節(jié)儉的生活方式;國(guó)家須制定可持續(xù)發(fā)展的大政方針，制定易于執(zhí)行的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范包裝行為，同時(shí)還需適用可靠的環(huán)境方法來(lái)有效地處理廢棄物。綜上可見，可持續(xù)發(fā)展理論是限制過(guò)度包裝問(wèn)題研究的一個(gè)基礎(chǔ)支撐理論。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在生產(chǎn)過(guò)程中，要遵循“3R”原則：資源減量化（Reduce），商品的再利用（Reuse），以及廢棄物的再循環(huán)（Recycle）。

限制過(guò)度包裝與循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。商品過(guò)度包裝實(shí)屬“高開采，低利用，高排放”。限制過(guò)度包裝的關(guān)鍵是減少包裝層數(shù)、對(duì)商品包裝重復(fù)利用，以及最大限度的減少包裝廢棄物排放。這完全符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R” 的內(nèi)在要求。具體而言，商品生產(chǎn)企業(yè)選擇包裝材料是要選擇易于回收和可重復(fù)利用的材料，在設(shè)計(jì)時(shí)要簡(jiǎn)化包裝材料的用量，通過(guò)減少用量來(lái)減少排放;消費(fèi)者應(yīng)該樹立綠色的消費(fèi)觀念和綠色的生活方式，適度消費(fèi)，做好垃圾分類。這也正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)和追求的。

（三）生產(chǎn)者責(zé)任延伸理論

生產(chǎn)者延伸責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須承擔(dān)產(chǎn)品使用后的回收、再循環(huán)和廢棄物處理的責(zé)任。其策略是將產(chǎn)品廢棄階段的責(zé)任完全或者部分歸于生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者等身上，分散到每一個(gè)環(huán)節(jié)，從根源上減少包裝廢棄物，到達(dá)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的目的。限制過(guò)度包裝的目的與生產(chǎn)者責(zé)任延伸的目的不謀而合。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度就是讓生產(chǎn)者在商品最初的設(shè)計(jì)階段就充分考慮到回收的成本的問(wèn)題，然后去進(jìn)行全面優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡量減少在包裝方面的成本，使其商品在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力，也只有通過(guò)商品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，才有可能從根本上解決減少?gòu)U棄物排放和提高資源利用效率的問(wèn)題。德國(guó)是第一個(gè)采用生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的國(guó)家，并出臺(tái)系列法律法規(guī)，其思想與具體措施對(duì)于中國(guó)限制過(guò)度包裝有著重要的借鑒意義。

（四）企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論

企業(yè)社會(huì)責(zé)任原則（CSR）是指公司經(jīng)營(yíng)應(yīng)關(guān)切包括生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的利益相關(guān)者以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2005年修改之前的《公司法》完全沒(méi)有涉及企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，直到2005年修訂后的《公司法》第5條才規(guī)定：公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。此時(shí)開始引入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念，是《公司法》向前邁出的重要一步。此外，我國(guó)《環(huán)保法》第6條這樣規(guī)定：一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。并且還明確規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，要防止減少環(huán)境污染，并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。由于企業(yè)過(guò)度包裝的行為，既浪費(fèi)了資源，又給環(huán)境增加負(fù)擔(dān)，若企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中適度包裝，正是保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。因此，社會(huì)責(zé)任理論是限制過(guò)度包裝強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)。

（五）生態(tài)文明理論

憲法是我國(guó)的根本大法。2018年3月11日，在十三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上，《中華人民共和國(guó)憲法修正案》獲得通過(guò)，其中“生態(tài)文明，美麗中國(guó)”首次寫入憲法，這是一次偉大的開創(chuàng)性工作。

此次《憲法修正案》共修正21條內(nèi)容，而涉及“生態(tài)文明”內(nèi)容的就有5條。體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)，全人類可持續(xù)發(fā)展的重視，也體現(xiàn)了國(guó)家用法治保障“生態(tài)文明，美麗中國(guó)”的決心。制定法律法規(guī)限制過(guò)度包裝是建設(shè)“生態(tài)文明”的有效措施。因此，“生態(tài)文明”理論是限制過(guò)度包裝堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]王蓉.資源循環(huán)與共享的立法研究[M].北京：法律出版社，2006.9.

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[3]李曼妮.限制過(guò)度包裝法律制度研究[D].重慶：西南政法大學(xué)，2008：1-7.