解讀經(jīng)濟與貿(mào)易類本科專業(yè)質(zhì)量國家標準推動專業(yè)教學和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升

崔日明　李丹

摘 要：《經(jīng)濟與貿(mào)易類本科專業(yè)教學質(zhì)量國家標準》是國際經(jīng)濟與貿(mào)易和貿(mào)易經(jīng)濟兩大本科專業(yè)教學的基本標準，是專業(yè)設(shè)置的依據(jù)、指導專業(yè)建設(shè)的準繩、評價專業(yè)教學質(zhì)量的參考標準。與其他本科專業(yè)國標不同，經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)類涉及兩個專業(yè)，國標的內(nèi)容既需考慮兼容性，又需體現(xiàn)相近卻不同的兩個專業(yè)的獨特性。本文從國標的研制過程、基本定位、基本框架和內(nèi)容以及特色等方面對經(jīng)濟與貿(mào)易類本科專業(yè)國家質(zhì)量標準進行解讀，這有助于促進相關(guān)高校更好地踐行和落實國家質(zhì)量標準，推進專業(yè)教學和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：教學質(zhì)量國家標準;經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)類;專業(yè)建設(shè);人才培養(yǎng)

當前我國高等教育已進入提高質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展的新階段，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量成為高等院校的核心任務。專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基本單位和平臺，教學標準是教育質(zhì)量提升的基本工程和保障體系。“質(zhì)量為王、標準先行”，有標準才有遵循準則，有標準才有衡量依據(jù)，有標準才有監(jiān)管目標。因此，提升教學質(zhì)量，專業(yè)標準是基礎(chǔ)。為此， 2013—2017年教育部高等學校經(jīng)濟與貿(mào)易類教學指導委員會（以下簡稱“教指委”），將教學質(zhì)量國家標準建設(shè)定位為核心工作和任務。目前，《普通高等學校經(jīng)濟與貿(mào)易類本科專業(yè)教學質(zhì)量國家標準》（以下簡稱國標）已經(jīng)發(fā)布，這是面向全國、全世界發(fā)布的第一個經(jīng)濟與貿(mào)易類高等教育教學質(zhì)量國家標準。目前，教育部提出“以本為本”的理念，新一屆教指委將全面貫徹落實國標。因此，有必要對國標進行解讀。

一、經(jīng)濟與貿(mào)易類本科專業(yè)國標的研制過程

自2013年4月成立，教指委便遵照教育部指示研制國標，以此作為該屆委員會工作的重點，認真調(diào)研、充分論證、廣泛聽取意見。國標于2018年1月順利發(fā)布，成為指導專業(yè)設(shè)立、專業(yè)建設(shè)、專業(yè)評估的基本標準和遵循準則。經(jīng)濟與貿(mào)易類本科專業(yè)國標的研制過程主要包括以下三個階段。

第一階段：國標研制的基本原則、框架結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容的確定。在國標研制之初，教指委先后召開多次會議對國標的原則和框架等內(nèi)容進行梳理，力求高質(zhì)量完成。2013年6月，經(jīng)濟與貿(mào)易類教指委成立大會于遼寧大學召開，會上組織全體教指委委員認真學習了2013年5月30日印發(fā)的教育部黨組副書記、副部長杜玉波在《2013—2017年教育部高等學校教學指導委員會成立視頻會議上的講話》，明確了國標制定的原則和重要性，并將研制國標設(shè)為本屆教指委的主要工作重點。其后，教育部高教司組織召開了高校人文社科類專業(yè)教指委秘書長工作會議，就標準研制的工作方案和標準的框架等內(nèi)容進行了討論。同時，經(jīng)濟與貿(mào)易類、經(jīng)濟學類、財政學類和金融學類四個經(jīng)濟學門類教指委召開了聯(lián)席會議統(tǒng)一研制思路。經(jīng)濟與貿(mào)易類教指委在上述會議后在東南大學召開主任委員會議，在充分領(lǐng)會和學習中央精神的基礎(chǔ)上確定了國標研制的基本原則、主體框架和主要思路，并對國標進行任務分工。

第二階段：國標初稿的形成。2014年5月，經(jīng)濟與貿(mào)易類教指委在江西財經(jīng)大學召開主任委員會議，對國標的內(nèi)容進行討論和第一輪修改后形成國標初稿。其后，副主任委員在各自的高校所在地召開了專門的經(jīng)濟與貿(mào)易類國標研討會，包括上海、重慶、廣州等地，充分聽取上述地區(qū)高校的意見后，形成國標征求意見稿，并發(fā)至全國30個省市自治區(qū)開設(shè)國際經(jīng)濟與貿(mào)易和貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)的高校進行意見征集。在之后的教指委全委會和主任委員會議上，基于大數(shù)法則和求同存異原則，幾次對國標進行修訂，經(jīng)主任委員簽字后提交教育部。

第三階段：國標終稿的確定。教育部高教司成立了專門的國標審核專家組對國標進行嚴格把關(guān)。教育部聘請業(yè)內(nèi)專家在上海集中進行討論磋商和嚴格把關(guān)。后來國標又在主任委員和全委會議上經(jīng)過幾次的修改和完善，最終形成國標定稿。經(jīng)濟與貿(mào)易類教學質(zhì)量國家標準包含了教育部、全國相關(guān)高校以及全體教指委委員的辛勞和付出，是集體思想的成果。

二、經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)類國標的基本定位

1998年，教育部在對高等學校本科專業(yè)目錄進行的第四次調(diào)整中，將“世界經(jīng)濟”“國際貿(mào)易”“工業(yè)外貿(mào)”等本科專業(yè)合并，統(tǒng)稱為“國際經(jīng)濟與貿(mào)易”專業(yè)。目前，國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)已發(fā)展成為經(jīng)濟學門類的規(guī)模最大的專業(yè)，現(xiàn)有820所高校開設(shè)該專業(yè)，在校生人數(shù)占經(jīng)濟學門類的40%以上，且辦學層次和院校種類各異，主要有綜合類院校、財經(jīng)類院校、理工類院校、師范類院校以及農(nóng)、林、藥等其他院校。各種類型院校積極開設(shè)國際經(jīng)貿(mào)專業(yè)，表明社會對國際經(jīng)貿(mào)人才有旺盛的需求。貿(mào)易經(jīng)濟是我國開設(shè)較早的專業(yè)之一，1998年就被教育部批準設(shè)置為目錄外專業(yè)，2012年正式設(shè)置為目錄內(nèi)專業(yè)。目前共有53所院校設(shè)置貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)。

目前，我國內(nèi)外貿(mào)呈現(xiàn)一體化的發(fā)展趨勢，“國際經(jīng)濟與貿(mào)易”和“貿(mào)易經(jīng)濟”專業(yè)人才培養(yǎng)的共性要求日益顯現(xiàn)。因此，經(jīng)濟與貿(mào)易類專業(yè)成為“國際經(jīng)濟與貿(mào)易”和“貿(mào)易經(jīng)濟”這兩個具有共同理論基礎(chǔ)和應用領(lǐng)域相對一致的專業(yè)集合。

經(jīng)濟與貿(mào)易類專業(yè)涉及兩個專業(yè)，因此國標的制定必須充分考慮這兩個相似卻又有不同的專業(yè)的特點和需求，必須具有兼容性同時又不失兩個專業(yè)的特性，難度相對較大。針對兩個專業(yè)的特點，本屆經(jīng)濟與貿(mào)易類教指委將國標研制定位如下：

其一，國標為基本要求。經(jīng)濟與貿(mào)易類本科教學質(zhì)量國家標準是專業(yè)類人才培養(yǎng)的基本要求。國標是作為設(shè)置國際經(jīng)濟與貿(mào)易、貿(mào)易經(jīng)濟本科專業(yè)的依據(jù)，是指導專業(yè)建設(shè)的準繩，是評價專業(yè)教學質(zhì)量的參考。

其二，國標為宏觀標準。由于經(jīng)濟與貿(mào)易類本科國標不僅涉及不同層次、不同類別的高校辦學，而且關(guān)乎于兩個專業(yè)的建設(shè)，因此經(jīng)濟與貿(mào)易類本科國標以制定宏觀標準為主，國標具體的內(nèi)容和項目均為指導性的，不做過于詳細的規(guī)定。這為不同院校的辦學留出了足夠的空間，以體現(xiàn)各自的教學特色。

三、經(jīng)濟與貿(mào)易類本科專業(yè)國標的基本框架和內(nèi)容

經(jīng)濟與貿(mào)易類專業(yè)國標在認真調(diào)研和總結(jié)國內(nèi)相關(guān)院校成功辦學經(jīng)驗、廣泛征求和合理采納不同層次和不同類別院校的意見和建議、全面落實教育部關(guān)于人才培養(yǎng)要求的基礎(chǔ)上形成。

經(jīng)濟與貿(mào)易類本科專業(yè)國標全文約6000字，言簡意賅，對經(jīng)濟與貿(mào)易類本科專業(yè)辦學的基本要求進行規(guī)定。國標的基本框架由概述、適用專業(yè)范圍、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格與基本要求、課程體系、教學規(guī)范、師資隊伍、教學條件、培養(yǎng)效果、質(zhì)量保障和名詞釋義等十一個部分組成。

概述部分主要闡釋了國標制定的依據(jù)，對國際經(jīng)濟與貿(mào)易和貿(mào)易經(jīng)濟兩個專業(yè)的發(fā)展歷程進行了簡單介紹，解釋了本專業(yè)類涵蓋兩個具有共同理論基礎(chǔ)和應用領(lǐng)域?qū)I(yè)的原因。概述部分指明國標的定位，是經(jīng)濟與貿(mào)易類本科專業(yè)辦學的最低要求，鼓勵有條件的高校高于本標準辦學。

適用專業(yè)范圍規(guī)定了國標適用于經(jīng)濟與貿(mào)易類專業(yè)項下的國際經(jīng)濟與貿(mào)易（020401）和貿(mào)易經(jīng)濟（020402）兩大專業(yè)。

培養(yǎng)目標明確了專業(yè)人才培養(yǎng)在思想品德和道德修養(yǎng)方面的基本目標，規(guī)定了本專業(yè)學生對于專業(yè)知識和主要技能掌握的基本目標，設(shè)定了本專業(yè)人才培養(yǎng)類型的基本目標。

培養(yǎng)規(guī)格與基本要求包括學制與學位、知識要求、能力要求、素質(zhì)要求四個部分。學制與學位提出了對本專業(yè)學制和學位的基本要求，其中對教育部鼓勵的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和海外學歷期間的學籍保留問題和學分認定問題進行了明確。知識要求部分指出了本專業(yè)培養(yǎng)的學生所應具備的基礎(chǔ)性知識、專業(yè)性知識、工具性知識和通識性知識。能力要求部分指出了學生應具備系統(tǒng)的能力結(jié)構(gòu)，包括獲取知識的能力、運用知識的能力、創(chuàng)新思維的能力和跨文化交流的能力。素質(zhì)要求部分明確了學生應具備的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，包括思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身心素質(zhì)。

課程體系包括了總體框架、理論教學和實踐教學部分?？傮w框架界定了經(jīng)濟與貿(mào)易類本科專業(yè)的課程體系，對總的學分要求和實踐教學的最低占比進行了規(guī)定;理論教學明確了其內(nèi)容包括思想政治理論課程、通識課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程;實踐教學主要包括實驗（實訓）、專業(yè)實習、社會實踐和畢業(yè)論文等。

教學規(guī)范詳細界定了專業(yè)本科教學的教學計劃、教學大綱、教材選用、課堂教學、課外實踐和成績考核等基礎(chǔ)規(guī)范。教學計劃被定位為教學開展的基本依據(jù)，應適時進行修訂，并且有規(guī)范的修訂手續(xù)。教學大綱部分明確了課程開設(shè)之前所應確定的課程性質(zhì)與簡介、先修課程、課時以及各章節(jié)知識要點等重要內(nèi)容。教材選用規(guī)定了本專業(yè)教學優(yōu)先選用馬克思理論研究和建設(shè)工程重點教材、國家級精品教材和規(guī)劃教材等，確保教材的質(zhì)量。課堂教學和課外實踐對教學工作的主要形式進行了規(guī)定。成績考核明確指出注重考核學生對知識點的掌握，不應“一考定江山”，宜采取多種考核相結(jié)合的方式。

師資隊伍主要規(guī)定了本專業(yè)辦學的師資規(guī)模與結(jié)構(gòu)、教師專業(yè)背景與水平要求的基本條件。師資規(guī)模與結(jié)構(gòu)主要對教師數(shù)量、職稱結(jié)構(gòu)、學歷和學緣結(jié)構(gòu)進行了規(guī)范;教師專業(yè)背景與要求則強調(diào)教師專業(yè)背景和教師水平的基本要求，保障專業(yè)教師隊伍的基本質(zhì)量。

教學條件分別對信息資源、教學設(shè)施和教學經(jīng)費提出了基本要求。信息資源方面是指高校應提供數(shù)量充足和種類齊全的紙質(zhì)和電子圖書資源以及中外文電子資源數(shù)據(jù)庫。教學設(shè)施要求規(guī)定了教室和閱覽室、實驗室和實習基地等基本條件。教學經(jīng)費確定了教學經(jīng)費最低保障標準，提出本專業(yè)教學經(jīng)費投入和使用的原則。

培養(yǎng)效果要求各高校的培養(yǎng)效果須與培養(yǎng)目標相吻合，與培養(yǎng)規(guī)格中對知識、能力和素質(zhì)的要求相一致，達到畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量高、社會評價良好的要求。

質(zhì)量保障從目標要求、組織運行、監(jiān)督機制三方面對保障本專業(yè)教學質(zhì)量和培養(yǎng)目標實現(xiàn)提出要求。質(zhì)量保障的目標要符合我國對本專業(yè)人才的現(xiàn)實需求，滿足學生專業(yè)發(fā)展和個性發(fā)展的兼容，符合各高校對本專業(yè)的合理定位。組織運行確定了學校作為專業(yè)建設(shè)主體責任的地位，并對學校的具體職責進行了明確。監(jiān)督機制指出了本專業(yè)教學質(zhì)量保障的多種渠道。

名詞釋義主要對國標中使用的一些專用名詞如專任教師、資源建設(shè)費、教學運行費、教學評估費用等進行的解釋，以免產(chǎn)生歧義。

四、經(jīng)濟與貿(mào)易類本科專業(yè)教學國標的特色

第一，突出國際化和復合型人才的培養(yǎng)。經(jīng)濟學要從面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的高度確定人才培養(yǎng)的目標，而經(jīng)濟與貿(mào)易類的人才培養(yǎng)具有強烈的國際化背景，“三個面向”的要求更具典型性。當今世界紛繁復雜，經(jīng)濟運行中的不可預見因素增多，這就要求該專業(yè)培養(yǎng)出的人才不僅具有國際視野和從事國際、國內(nèi)經(jīng)貿(mào)活動的專門技能，還必須善于戰(zhàn)略思維和具有理論功底扎實的復合知識。國際化和復合型互為依托，二者兼容互動，是經(jīng)濟與貿(mào)易類專業(yè)人才培養(yǎng)的時代要求。

第二，強化理論與實際結(jié)合的要求。經(jīng)濟與貿(mào)易類專業(yè)在教學過程中注重理論聯(lián)系實際，強化專業(yè)主干課程的經(jīng)濟學理論基礎(chǔ);注重科研成果與教學內(nèi)容的整合，強化國際慣例與規(guī)則的教學;注重校外實踐教學基地設(shè)立，強化實踐性教學環(huán)節(jié)。經(jīng)濟與貿(mào)易類專業(yè)需要構(gòu)建“經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)知識體系+實訓+雙語和國際慣例”教學的一體化教學模式，促進學生的全球化視野培育，全面培養(yǎng)學生的創(chuàng)新與適應未來跨文化工作的能力。