中美貿(mào)易摩擦對我國的影響及對策研究

孫雨晴

摘要：伴隨全球經(jīng)貿(mào)一體化建設(shè)進(jìn)程有序推進(jìn)，中美關(guān)系在貿(mào)易摩擦中也在悄然的發(fā)生變化。本文對中美貿(mào)易摩擦對我國的影響進(jìn)行了分析研究，并提出了具體的對策，以期為相關(guān)方面的研究提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦 影響 應(yīng)對對策 原因

伴隨美國總統(tǒng)特朗普的登臺，美國在2018年3月簽署了備忘錄，提出了對華“301調(diào)查”報告，要求相關(guān)部門對從我國進(jìn)口約600億美元的商品增加關(guān)稅征繳，并提出針對中國對美國投資與并購行為出臺了一些限制政策。作為世界發(fā)展大國，美國和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會產(chǎn)生很大的影響，保持良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，減少貿(mào)易摩擦，有助于不斷提升國家的發(fā)展實力。加強(qiáng)中美貿(mào)易摩擦對我國的影響與對策探究，是當(dāng)前相關(guān)部門研究的重要課題。

一、中美貿(mào)易摩擦背景與原因探析

中美貿(mào)易關(guān)系近期發(fā)生根本性變化的導(dǎo)火線是從2017年1月開始，美國新總統(tǒng)宣布就職以來，開始出臺對中國新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，這主要是由于很多的政治原因等導(dǎo)致的，此外還有其他綜合性因素的影響。具體發(fā)生中美貿(mào)易摩擦的原因，主要有以下幾個方面：

（一）美國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化

雖然自從2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，美國的經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，但是總體上看隨著國際競爭形勢日益嚴(yán)峻，新時期美國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展形勢依然不容樂觀，通過了解相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，美國的財政赤字所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐漸上升，一定程度上倒逼美國政府采取更加有效的措施來發(fā)展和治理經(jīng)濟(jì)。針對如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，美國政府又提出了超常規(guī)的財政貨幣政策，從長遠(yuǎn)角度看，將會改變美國的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，從而引發(fā)更大的矛盾和沖突，不利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定和有序發(fā)展。

（二）美國貿(mào)易決策方面的變化

美國是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的國家，但是也要看到美國在世界經(jīng)常項目赤字排名方面貿(mào)易逆差非常高，這不利于美國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。美國在貿(mào)易決策方面出現(xiàn)失誤，影響了與其他國家的貿(mào)易合作，出現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡，從而導(dǎo)致其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生矛盾，不利于促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至引發(fā)社會動蕩。

（三）中國等發(fā)展中國家發(fā)展水平不斷提升對其造成一些威脅

新時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，增長速度日益強(qiáng)勁，逐漸縮小了于美國等發(fā)達(dá)國家之間的差距，整體發(fā)展實力不斷增強(qiáng)，這對于美國而言，產(chǎn)生了一些恐慌和焦慮，倒逼他們調(diào)整貿(mào)易政策。此外我國積極參與全球治理體系建設(shè)和改革，鼓勵與其他發(fā)展中國家一起共同努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，近年來推出的一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略，為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了很多的中國方案和中國智慧，一定程度上受到了美國等國家的反對。

此外美國總統(tǒng)特朗普競選時提出的承諾，至今沒有兌現(xiàn)，一定程度上促使中美貿(mào)易摩擦形勢更為嚴(yán)峻。

二、中美貿(mào)易摩擦對中國的影響分析

中美貿(mào)易摩擦形勢日益嚴(yán)峻，一定程度上也不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，具體影響體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）影響我國制造業(yè)的發(fā)展

隨著美國政府減稅、關(guān)稅增加政策的實施，對于我國制造業(yè)而言，很多產(chǎn)品出口會受到更大的阻力，一些關(guān)鍵技術(shù)逐漸流失，從而不利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)改革進(jìn)程的有序推進(jìn)。高額的稅費導(dǎo)致我國制造業(yè)利潤受損，很多原本具有成本優(yōu)勢的產(chǎn)品將不能通過出口的方式來進(jìn)行銷售，此外制造業(yè)發(fā)展還需要不斷引進(jìn)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，美國貿(mào)易政策的變化，也不利于制造業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，倒逼我們進(jìn)行自主創(chuàng)新和研發(fā)，這些需要時間，短時間內(nèi)不利于制造業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，從長遠(yuǎn)看，也有助于進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力，提高制造業(yè)自主研發(fā)水平，提升行業(yè)競爭優(yōu)勢。

（二）影響國內(nèi)資本市場的穩(wěn)定發(fā)展

對于我們國家而言，開展對外貿(mào)易是一項重要的戰(zhàn)略部署，也是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。出現(xiàn)中美貿(mào)易摩擦，將會對我國的資本市場帶來很大的影響，一方面會對那些依靠出口的外向型企業(yè)發(fā)展造成一些沖擊，他們的發(fā)展鏈條紊亂，產(chǎn)品不能順利出口，從而影響了利潤的實現(xiàn)，增加了庫存，導(dǎo)致成本增加，很多貸款債務(wù)等沒法清償，影響了金融行業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)貸款結(jié)構(gòu)性失衡等矛盾，降低了銀行金融業(yè)的抗風(fēng)險水平。另一方面隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，我國資本市場政策也進(jìn)行了一些調(diào)整，我國的資本持續(xù)外流壓力不斷增加，資本外流形勢日益嚴(yán)峻，從而增加了國際收支逆差，加上美國等稅收政策的調(diào)整，美元資本逐漸引入本國市場，影響了我國的貿(mào)易盈余，也降低了外商來國內(nèi)投資的吸引力，人民幣升值壓力增大，影響了匯率市場的發(fā)展。

（三）影響國家就業(yè)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定程度上會帶動就業(yè)，對于我們國家而言，同樣如此，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，就業(yè)形勢日益平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為勞動者創(chuàng)造了很多的就業(yè)機(jī)會，但是如果出現(xiàn)中美貿(mào)易摩擦，一定程度上會影響我國的出口額，進(jìn)而影響國內(nèi)市場的穩(wěn)定，尤其是總結(jié)分析此次貿(mào)易摩擦主要集中在高科技產(chǎn)品領(lǐng)域，該領(lǐng)域?qū)儆谥R或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對就業(yè)的拉動不大，目前關(guān)聯(lián)性不大，但是一旦貿(mào)易摩擦情況日益嚴(yán)重，將會影響就業(yè)市場的穩(wěn)定。

三、有效應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦的具體對策

為了更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦等帶來的不良影響，建議從以下幾個方面來進(jìn)行探索：

（一）保持高度的敏感性，建立完善的貿(mào)易摩擦應(yīng)對體系，從而提高處理能力

國家政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)國際形勢研究和分析，并和行業(yè)協(xié)會以及有關(guān)企業(yè)等聯(lián)合，針對如何有效抵御貿(mào)易摩擦等形成聯(lián)合預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)反傾銷制度體系建設(shè)，主動迎戰(zhàn)，從而更好地把握主動權(quán)，保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的平穩(wěn)。要深刻把握新時期國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的政策變化走勢，合理進(jìn)行預(yù)測和分析，對國際比較成熟的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合國內(nèi)市場的實際情況和國情，提前制定應(yīng)急方案，具體而言，要著重針對出口美國等國家的高端產(chǎn)品以及不可替代產(chǎn)品等，制定完善的營銷對策，確保有效維持當(dāng)前的出口穩(wěn)定形勢，必要時進(jìn)行美債儲備等，從而穩(wěn)定格局，此外還要深入研究世界貿(mào)易組織相關(guān)的規(guī)則，聯(lián)合其他國家一起針對美國等違法違規(guī)行為等進(jìn)行共同抵制，爭取更多的主動，與美國政府以及相關(guān)的企業(yè)強(qiáng)化溝通，從遵守國際規(guī)則的角度入手進(jìn)行談判協(xié)商，從而更好地穩(wěn)定世界格局，推動國與國之間的合作繼續(xù)進(jìn)行。

（二）積極探索多邊貿(mào)易合作機(jī)制

作為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動國家，中國在全球經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用，也具有很大的影響力。所以要繼續(xù)實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，與RCEP和中日韓等國家開展貿(mào)易合作談判，積極爭取國際組織制定更加完善的貿(mào)易管理規(guī)則，借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略實施之際，爭取與更多的國家進(jìn)行合作交流，從而帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，擴(kuò)大國際影響力。此外還要加強(qiáng)和美國的經(jīng)貿(mào)深度合作交流，尋求更多可以合作的可能，從而從維護(hù)共同利益的角度出發(fā)尋找新的市場，爭取讓美國在天然氣、高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等方面的資源提供更多的出口共贏可能，減少貿(mào)易逆差。

（三）深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革政策

一方面要借助“一帶一路”戰(zhàn)略實施的機(jī)會，與美國進(jìn)行進(jìn)一步的談判，針對存在的貿(mào)易壁壘和歧視性政策，形成一致的建議，加強(qiáng)國家自有產(chǎn)權(quán)研究和保護(hù)力度，提高自主研發(fā)能力，從而創(chuàng)造更多的不可替代產(chǎn)品，提高國家影響力。積極推動亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）建設(shè)，在更加透明開放的環(huán)境中進(jìn)行競爭。另一方面要繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)改革，把握國際形勢，深入分析國情，對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的制度等進(jìn)行修訂完善，加強(qiáng)法治社會建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，在國際貿(mào)易規(guī)則制定等方面爭取更多的主動權(quán)，從而主動和國際貿(mào)易發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)相對接，優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，積極探索優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的新舉措，逐漸緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境。此外還要深入探索避免資本外流和保持匯率穩(wěn)定的舉措，通過嚴(yán)格市場監(jiān)管，探索多元化的機(jī)制完善市場預(yù)期和人民幣匯率定價體系，繼續(xù)推行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，釋放更大的活力，爭取更多的發(fā)展主動權(quán)，提高經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展水平。

總之，中美貿(mào)易摩擦對我國資本市場、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面都會產(chǎn)生不同程度的影響，只有結(jié)合國際國內(nèi)形勢，采取有效的措施加以應(yīng)對，才能更好地推動國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，減少貿(mào)易摩擦，贏得市場主動權(quán)。

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（作者單位：邢臺市發(fā)展和改革委員會）