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    高質(zhì)量發(fā)展階段我國私營企業(yè)工資水平的靜態(tài)和動態(tài)分析*

    2019-05-09 03:21:30
    教學(xué)與研究 2019年4期
    關(guān)鍵詞:高質(zhì)量水平

    一、引 言

    任何社會的生產(chǎn)過程都是活的勞動與生產(chǎn)資料的有機(jī)結(jié)合,而活的勞動是其中關(guān)鍵的、能動的因素。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中成本持續(xù)提升和利潤邊際遞減并存,利潤率出現(xiàn)波動下降趨勢,實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營困難。[注]趙峰、季雷、趙翌辰:《中國非金融企業(yè)利潤率動態(tài)的長期和短期影響因素分析:1992—2014》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》2017年第10期。有學(xué)者認(rèn)為這是勞動力成本過高、人口紅利消失等原因?qū)е碌摹注]魏浩、李翀:《中國制造業(yè)勞動力成本上升的基本態(tài)勢與應(yīng)對策略》,《國際貿(mào)易》2014年第3期。[注]郭晗、任保平:《人口紅利變化與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》,《當(dāng)代財經(jīng)》2014年第3期。從馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,其本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后背景下勞動力創(chuàng)造價值和剩余價值能力相對下降的問題。[注]Hao Qi, “Dynamics of the Rate of Surplus Value and the ‘New Normal’ of the Chinese Economy”, Research in Political Economy,2017.因此黨的十九大報告指出,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。[注]習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,人民出版社,2017年,第30頁。目前相關(guān)研究主要集中在產(chǎn)業(yè)政策和宏觀政策等方面,少有從勞動力再生產(chǎn)的角度展開深入的分析的。而事實(shí)上,持續(xù)提升勞動力素質(zhì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要的影響。

    目前關(guān)于工資的研究大多關(guān)注經(jīng)濟(jì)中工資絕對水平的高低評價上。沈尤佳通過估算我國2010年各級收入水平勞動者的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn),收入最低40%家庭在飲食與居住方面開支的占比高達(dá)40%,在醫(yī)療和教育上高度依賴公共服務(wù);絕大多數(shù)勞動者需要1.3~3.9代人的工資收入才能負(fù)擔(dān)平均居住水平,近半數(shù)勞動者幾乎沒有預(yù)防性儲蓄能力。[注]沈尤佳:《資本積累與勞動力再生產(chǎn):探討增長戰(zhàn)略的可持續(xù)性》,《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論》2012年第4期。但該分析對我國工資水平的衡量只對相關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行了一般性的描述上,沒有進(jìn)一步揭示低水平工資對經(jīng)濟(jì)增長等問題的影響。張晨、馮志軒采用了“無儲蓄原則”估算勞動力的價值,提出“如果勞動者沒有系統(tǒng)性儲蓄,則其收入可以反向識別為勞動力價值”,為測算我國勞動力價值和再生產(chǎn)費(fèi)用提供了新的思路;他們發(fā)現(xiàn)我國約40%的城鎮(zhèn)居民收入水平低于自身勞動力價值。[注]張晨、馮志軒:《資本積累視角下的勞動力價值:識別、測算與中國現(xiàn)實(shí)》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2014年第6期。但該研究沒有考慮我國區(qū)域發(fā)展不均衡導(dǎo)致的勞動力再生產(chǎn)所需生活資料范圍和價格的差異。李鐘瑾等計算了2009年我國省級生存工資數(shù)據(jù),認(rèn)為雖然我國私營企業(yè)工資水平與生存工資基本持平,但由于普遍存在的超時勞動現(xiàn)象,因此私營企業(yè)的工資實(shí)際上低于生存工資。[注]李鐘瑾、陳瀛、齊昊、許準(zhǔn):《生存工資、超時勞動與中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展》,《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論》2012年第3期。但是近年來我國收入分配格局發(fā)生了較大變化,同時該研究沒有涉及長期中工資水平和勞動力再生產(chǎn)水平的關(guān)系的進(jìn)一步討論。

    基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,工資現(xiàn)象涉及了社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的諸多方面,如果從簡單的市場交換來看,工資是對當(dāng)期勞動力的使用權(quán)讓渡的支付;從再生產(chǎn)的角度來看,工資又是社會總產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的重要的途徑;更重要的是,工資還是勞動力代際再生產(chǎn)最重要的資金來源,而這對長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和模式具有重要的影響。因此工資水平的評價應(yīng)放到當(dāng)前工資水平所滿足的勞動力再生產(chǎn)的水平,以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和結(jié)構(gòu)是否相適應(yīng)的框架內(nèi)來審視。只有這樣,才能深刻把握在新的時代背景下,收入分配格局的調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系。

    二、工資水平與勞動力再生產(chǎn)

    從商品的一般性意義上講,工資是勞動力價值的貨幣表現(xiàn)。馬克思在《資本論》第二卷中即對工資理論進(jìn)行闡述:“和任何其他商品的價值一樣,勞動力的價值也是由它的再生產(chǎn)所必要的勞動量決定的”,[注]《馬克思恩格斯全集》,第45卷,人民出版社,2003年,第424頁。即維持勞動力所有者所需要的生活資料的價值,具體由三部分組成:一是勞動者維持自身生活所需的生活資料的價值,“生活資料的總和應(yīng)當(dāng)足以使勞動者個人能夠在正常生活狀況下維持自己”;[注]《馬克思恩格斯文集》,第5卷,人民出版社,2009年,第199、200、200、230頁。二是維持工人家庭和代際再生產(chǎn)的生活資料價值,“包括工人的補(bǔ)充者即工人子女的生活資料”;[注]《馬克思恩格斯文集》,第5卷,人民出版社,2009年,第199、200、200、230頁。三是為獲得一定勞動技能所必需的教育和培訓(xùn)費(fèi)用,“使它獲得一定勞動部門的技能和技巧,成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動力,就要有一定的教育或訓(xùn)練,而這又得花費(fèi)或多或少的商品等價物”。[注]《馬克思恩格斯文集》,第5卷,人民出版社,2009年,第199、200、200、230頁。另一方面,勞動力商品還具有不同于一般商品的特點(diǎn),其生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程必須在生產(chǎn)活動開始之前發(fā)生和完成;在完全的市場經(jīng)濟(jì)條件下,工資作為勞動者消費(fèi)和生存的唯一或主要收入來源,對勞動力再生產(chǎn)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)起決定性作用,進(jìn)而對生產(chǎn)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)具有重大的影響和制約。因此,工資水平、勞動力再生產(chǎn)和資本積累不是相互孤立的,而要放在一個統(tǒng)一的邏輯框架下進(jìn)行討論。

    在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系中,勞動力商品具有極為重要的作用。按照馬克思關(guān)于其研究的“六冊計劃”,有關(guān)勞動力的價值及其再生產(chǎn)的內(nèi)容本來應(yīng)在第三冊《雇傭勞動》中專門予以討論。[注]湯在新:《馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)著作計劃與社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》1992年第3期。在《資本論》中馬克思已經(jīng)給出了討論這個問題的重要原則,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。在“相對剩余價值”一章中,馬克思討論了在工作日既定甚至縮短的前提下,資本家仍然可以通過社會普遍勞動生產(chǎn)力的提升,延長相對剩余勞動時間,獲得更多的剩余價值從而提升利潤率水平。這為我們考察勞動力再生產(chǎn)水平的動態(tài)變化對資本積累的影響提供了理論依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,本文將從“勞動力再生產(chǎn)水平與資本積累的相互作用關(guān)系”“勞動力再生產(chǎn)過程的動態(tài)和靜態(tài)區(qū)分”“工資水平的評價”三個方面,在馬克思勞動力再生產(chǎn)理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的探索。

    1.勞動力再生產(chǎn)與資本積累。

    工作日可以劃分為必要勞動時間和剩余勞動時間。在既定的社會環(huán)境和工作日下,必要勞動時間越短,剩余勞動時間就越長,資本家能夠從工人身上獲得的剩余價值就越多,在其他因素不變的情況下就越有利于資本積累。因此從直接的表面的效果來看,勞動力再生產(chǎn)的費(fèi)用的降低有利于資本家占有更多的剩余價值。但是馬克思同時指出,實(shí)際工資的上漲有可能不會妨礙資本積累的進(jìn)展。[注]參見《馬克思恩格斯全集》,第44卷,人民出版社,2004年,第715頁。由于勞動生產(chǎn)力的提高將降低各類必需生活資料的價值,從而普遍性地、持久地縮短工作日中的必要勞動時間。而勞動生產(chǎn)力的提高依賴于勞動資料或勞動方法的改變。[注]“不改變他的勞動資料或他的勞動方法,或不同時改變這二者,就不能把勞動生產(chǎn)力提高一倍”。參見《馬克思恩格斯文集》,第5卷,第366頁。這里的勞動方法就包括了工人由于接受教育和培訓(xùn)等獲得的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),這些需要通過勞動力再生產(chǎn)的質(zhì)量提升來實(shí)現(xiàn)。由此可見,勞動力再生產(chǎn)質(zhì)量的提高對資本積累和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著重要的作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動力再生產(chǎn)質(zhì)量的提高直接地決定于勞動者工資收入及其支出結(jié)構(gòu)。因此工資不僅是生產(chǎn)成本和消費(fèi)來源,更是提高勞動力質(zhì)量的重要保障。如果工資只能滿足簡單勞動力再生產(chǎn)的基本需要,那么勞動力素質(zhì)的提升將無從實(shí)現(xiàn)。

    另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定歷史階段和社會主要矛盾變遷也對勞動力再生產(chǎn)質(zhì)量的提高提出了客觀要求。馬克思在《資本論》中指出,勞動過程是勞動力與勞動資料、勞動對象等生產(chǎn)資料的結(jié)合。勞動力有熟練程度、復(fù)雜程度的差別,其再生產(chǎn)所花費(fèi)的必要勞動時間不同,包含的價值量也不同,“比社會的平均勞動較高級、較復(fù)雜的勞動……比普通勞動力需要較高的教育費(fèi)用……因此具有較高的價值……在同樣長的時間內(nèi)對象化為較多的價值”。[注]《馬克思恩格斯文集》,第5卷,人民出版社,2009年,第199、200、200、230頁。隨著生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的變遷,經(jīng)濟(jì)對勞動力素質(zhì)和技能的要求不斷提高。黨的十九大報告從理論上對此給予了明確的闡述,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率……加快建設(shè)制造強(qiáng)國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。[注]建立一支專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)水平突出的勞動者大軍,是新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。

    因此,勞動力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是相互影響和制約的。作為勞動力再生產(chǎn)主要資金來源的工資收入,必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的需要。

    2.勞動力再生產(chǎn)的靜態(tài)和動態(tài)視角。

    勞動力作為生產(chǎn)過程中最重要的能動因素,其再生產(chǎn)的過程不是孤立的,而是有機(jī)地嵌入到經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的全部過程中,具有全局性的影響,因而必須放到資本積累和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架中來考察。因此,對勞動力再生產(chǎn)不僅要考察其是否滿足生存和當(dāng)期資本積累的需要,還要用動態(tài)的、發(fā)展的眼光,前瞻性地考察其能否在長期中適應(yīng)資本積累的要求?;谶@種考慮,我們認(rèn)為勞動力再生產(chǎn)的過程可以進(jìn)一步區(qū)分為靜態(tài)和動態(tài)兩個層次。

    靜態(tài)地看,在既有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,工資水平應(yīng)該滿足勞動者的一般性生活需要及代際的簡單重復(fù)更新。動態(tài)地看,除了滿足簡單勞動力再生產(chǎn)以外,勞動力再生產(chǎn)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還面臨前瞻性的要求,要提前為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升儲備和提供與之相適應(yīng)的勞動力供給。

    另一方面,黨的十九大報告指出,“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?!?,[注]要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也對勞動力再生產(chǎn)質(zhì)量的動態(tài)發(fā)展提出了客觀要求。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,其實(shí)現(xiàn)是一個與生產(chǎn)力發(fā)展相伴隨的、動態(tài)的過程。在改革開放初期,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,解決人民的溫飽是首要問題,此時的勞動力再生產(chǎn)停留在較低的階段。黨的十九大以來,我國經(jīng)濟(jì)社會的主要矛盾已經(jīng)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,[注]習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,第30、19、19頁。在這一過程中,勞動力再生產(chǎn)的質(zhì)量也相應(yīng)地提高,轉(zhuǎn)而向?qū)崿F(xiàn)共同富裕和滿足人民更美好生活需要邁進(jìn)。

    在這一基礎(chǔ)上,本文將勞動力再生產(chǎn)分為短期的靜態(tài)再生產(chǎn)和長期的動態(tài)再生產(chǎn)兩個方面:靜態(tài)的勞動力再生產(chǎn)是為了保證短期中勞動者能夠滿足其自身及家庭的基本生存需要,使其具備基本的勞動技能,能夠從事簡單勞動。動態(tài)的勞動力再生產(chǎn)則是基于長期視角,對勞動力再生產(chǎn)所需的生活資料提出了更高要求,使勞動者能夠獲得更高質(zhì)量的生活水平和教育培訓(xùn),從而能夠從事相對復(fù)雜的生產(chǎn)活動,從而契合長期中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求。

    3.評價工資水平的合理標(biāo)準(zhǔn)。

    勞動力再生產(chǎn)和工資水平必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相符合,如何測定勞動力再生產(chǎn)所對應(yīng)的工資水平,目前研究仍然處于初步階段。究其原因,一方面是沒有對勞動力再生產(chǎn)所需的生活資料的明確界定;二是對勞動力再生產(chǎn)的考察只提出了一般性的分析框架,并沒有作出更細(xì)致的考察和區(qū)分。我們基于勞動力再生產(chǎn)過程的靜態(tài)和動態(tài)劃分,重新構(gòu)建了評價勞動力再生產(chǎn)所需工資水平的指標(biāo)體系。

    根據(jù)靜態(tài)勞動力再生產(chǎn)的定義,我們用“生存工資”這一指標(biāo)衡量簡單勞動力再生產(chǎn)的基本費(fèi)用。生存工資是指滿足勞動者及其家庭基本生存需要的最低工資收入,在此工資水平下,勞動者的全部生活資料支出均處于社會最低水平,只能滿足溫飽需求,完成代際傳遞,具備簡單勞動技能。

    我們采用“中等偏下生活水平工資收入”這一指標(biāo)衡量動態(tài)中勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用。中等偏下生活水平工資收入是本文根據(jù)生存工資理論推演出的動態(tài)的、長期中的標(biāo)準(zhǔn)。在這一工資水平下,勞動者在滿足基本生存需求的前提下,有能力購買相對高質(zhì)量的健康、教育、培訓(xùn)等服務(wù),提高勞動力本身及代際再生產(chǎn)的質(zhì)量,能夠掌握相對復(fù)雜的勞動技能,滿足長期中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對勞動力質(zhì)量提出的更高要求。

    此外,我們還加入了最低工資作為“兜底”標(biāo)準(zhǔn)。理論上最低工資應(yīng)該等于生存工資。但在實(shí)踐中,最低工資通常低于生存工資,[注]謝富勝、陳瑞琳:《馬克思的最低工資學(xué)說》,《教學(xué)與研究》2016年第8期。三者一起構(gòu)成了基于馬克思主義勞動力再生產(chǎn)理論的工資水平的核算體系。

    基于上述理論,我們力圖對我國當(dāng)前的工資水平做出較為合理和客觀的評價。具體地講,我們認(rèn)為在靜態(tài)中,合理的工資水平應(yīng)該不低于生存工資,可以滿足勞動者及其家庭的生存需求;動態(tài)中,合理的工資水平應(yīng)該不低于中等偏下生活水平工資收入,為長期的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供合適的勞動力。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,肩負(fù)著進(jìn)一步改善人民生活水平、決勝全面建成小康社會的歷史使命。在這樣一個重要的歷史時期,合理的工資水平必須有利于勞動者通過誠實(shí)勞動謀求自身發(fā)展,需要有利于社會的企業(yè)平均利潤率維持在穩(wěn)定水平,必須有利于推動宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動。這既是滿足勞動者自身全面發(fā)展的需要,也是新時期我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的要求。只有滿足這三個“有利于”,才能真正發(fā)揮工資在激發(fā)勞動者創(chuàng)造力、提高社會全要素生產(chǎn)率、合理配置勞動力市場資源和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展等方面的重要意義。

    三、經(jīng)驗(yàn)分析框架

    基于前述理論,我們從現(xiàn)有數(shù)據(jù)和體系出發(fā),對滿足不同層次勞動力再生產(chǎn)所需的工資水平進(jìn)行區(qū)間性測算。這一體系依據(jù)三個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分:一是最低工資標(biāo)準(zhǔn),二是生存工資,三是中等偏下生活水平工資收入。具體衡量指標(biāo)見表1。本節(jié)將在這一框架下分別對靜態(tài)和動態(tài)兩類勞動力再生產(chǎn)所需的工資水平進(jìn)行測算,并對最低工資水平的合理性進(jìn)行評估。

    表1 工資水平與勞動力再生產(chǎn)質(zhì)量的評價體系

    1.生存工資的計算與說明。

    我們將生存工資定義為:

    勞動者年均生存工資=最低水平人均可支配收入×家庭贍養(yǎng)系數(shù)

    其中,最低水平人均可支配收入為統(tǒng)計數(shù)據(jù)中“城鎮(zhèn)居民按收入五等分組最低20%人均可支配收入”。

    對于這一公式需要作出以下三點(diǎn)說明:第一,選取城鎮(zhèn)居民數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村勞動力目前已成為我國城鎮(zhèn)勞動力的主要組成部分;以2014年為例,3.9億城鎮(zhèn)就業(yè)人口中有2.7億為農(nóng)民工;這部分鄉(xiāng)村勞動力中,有近1.15億人屬于新生代農(nóng)民工,基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn),很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),城鎮(zhèn)就業(yè)的工資收入構(gòu)成其主要收入來源;考慮到這部分農(nóng)村人口除戶口外生活工作都在城鎮(zhèn),其收入水平應(yīng)該按照城鎮(zhèn)工資數(shù)據(jù)計算,因此選取該數(shù)據(jù)能夠代表我國勞動者收入水平。[注]王榮:《新生代農(nóng)民工數(shù)量的測算》,《統(tǒng)計與決策》2017年第20期。第二,選取收入五等分組中最低20%人口的數(shù)據(jù)。這一工資水平保證了勞動者各項(xiàng)支出均處于我國最低生活標(biāo)準(zhǔn),可以反向識別為生存工資定義的最簡單勞動力再生產(chǎn)所需的工資水平。[注]關(guān)于為何不使用最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量,由于勞動者取得最低工資的代價是嚴(yán)重的超時勞動,因此所謂的最低工資與生存工資嚴(yán)重偏離。本文后面的計算也證明了這一觀點(diǎn),即絕大部分省份的最低工資標(biāo)準(zhǔn)均低于生存工資。此外李鐘瑾等也對此給予了說明。參見李鐘瑾等:《生存工資、超時勞動與中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展》,《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論》2012年第4期。第三,關(guān)于家庭贍養(yǎng)系數(shù)。加入家庭贍養(yǎng)系數(shù)是因?yàn)閯趧诱叩氖杖氤擞靡詽M足自身勞動力再生產(chǎn)外,還應(yīng)滿足“家庭和代際再生產(chǎn)的生活資料的價值”。上述全部數(shù)據(jù)均來自國家及各省統(tǒng)計年鑒,并且兼顧了統(tǒng)計口徑的一致和數(shù)據(jù)的可得性。[注]部分年份贍養(yǎng)系數(shù)缺失,由戶均人口除以戶均就業(yè)人口數(shù)估算得到。

    表2匯報了根據(jù)上述方法計算出的2013—2016年我國省級生存工資數(shù)據(jù),為了方便后文比較,我們統(tǒng)一換算成了小時工資。[注]為了方便比較,我們將年生存工資換算成為小時工資,換算標(biāo)準(zhǔn)按照每天工作8小時、每月工作21.75天、每年12個月計算,勞動者正常工作時間為每年2 088小時。整體來看,黨的十八大以來,我國平均生存工資整體呈逐年遞增趨勢,年均漲幅約為4%。各省間比較上,第一,上海市的生存工資在考察期內(nèi)始終處于全國最高,平均小時生存工資達(dá)23.64元;天津和北京緊隨其后,平均小時生存工資分別達(dá)17.74元和17.49元;這一方面與京津、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)生活成本較高的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)相符,另一方面也反映了這些地區(qū)勞動力再生產(chǎn)水平較高,勞動力素質(zhì)整體較高,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的高素質(zhì)勞動力保障。相比之下,陜西、甘肅和山西三省的生存工資最低,平均小時生存工資分別為7.10元、7.84元和8.56元。可能的原因是上述地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對落后,社會整體支出水平較低,比較容易達(dá)到滿足簡單勞動力再生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。但也正因如此,上述地區(qū)的勞動生產(chǎn)率整體偏低,經(jīng)濟(jì)增長緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對落后。第二,在生存工資的增速方面,吉林、河北、天津三個省市位居前列,其中吉林省生存工資年均增長率接近20%,這與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長緩慢、人口較大規(guī)模流出的事實(shí)形成較為鮮明的對比。河南、重慶等8個中西部省份的生存工資呈波動下降趨勢,其中甘肅省的生存工資年均降幅最大,約為10.7%??紤]到這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速并未顯著低于全國平均水平,這說明上述省份在控制勞動者自身支付的勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用方面有較大的進(jìn)展。但同時,持續(xù)較低的生存工資也意味著勞動力再生產(chǎn)水平較低,從而勞動生產(chǎn)力普遍較低,并且考察期內(nèi)沒有出現(xiàn)明顯改善。

    綜上,生存工資一方面意味著維持勞動者基本生存的工資水平,即簡單勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用,另一方面也代表著該地區(qū)勞動力再生產(chǎn)質(zhì)量。這兩項(xiàng)指標(biāo)在我國均呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性差異,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)雖然生存工資高,但勞動力素質(zhì)更高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力更充足;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則恰恰相反,雖然生存工資低,但存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、長期經(jīng)濟(jì)增長動力不足的隱憂。

    表2 2013—2016年我國省級生存工資數(shù)據(jù)(元/小時)

    資料來源:根據(jù)歷年中國統(tǒng)計年鑒計算整理。

    注:由于數(shù)據(jù)的可獲得性,山東、黑龍江、湖南、云南、青海和西藏等六個省份及港、澳、臺特別行政區(qū)的數(shù)據(jù)未予列入。

    2.最低工資標(biāo)準(zhǔn)的評價。

    在計算了生存工資數(shù)據(jù)后,我們以此為標(biāo)準(zhǔn)評估我國當(dāng)前的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。理論上,法定最低工資應(yīng)該等于或高于生存工資,以完成“兜底”的社會保障任務(wù)。但在實(shí)踐中,生存工資水平往往相對最低工資水平要高,低收入勞動者不得不通過大量超額勞動以滿足自身生存需求。表3匯報了考察期內(nèi)我國各省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的評價結(jié)果。

    我們發(fā)現(xiàn):第一,考察期內(nèi)大部分省份各年的生存工資均高于最低工資,換言之,在絕大多數(shù)時間里,法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)并不能滿足勞動者簡單勞動力再生產(chǎn)即基本生存需要。這一方面反映了低收入勞動者必須通過加班、提高工作強(qiáng)度等超時勞動以賺取滿足生存所需的生活資料;另一方面也說明我們選取“生存工資”而非最低工資作為勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用衡量標(biāo)準(zhǔn)的合理性。第二,分地區(qū)看,生存工資與最低工資差距最大的是東南沿海地區(qū),其次是京津冀地區(qū),其中上海的生存工資與最低工資絕對差值連續(xù)四年位居全國第一,天津緊隨其后,這說明上述地區(qū)的勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用較高,最低工資標(biāo)準(zhǔn)與勞動者現(xiàn)實(shí)生存需求差距明顯 。第三,最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于生存工資的樣本多集中于我國西部地區(qū),特別是西北部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,比如陜西、甘肅等,這說明該地區(qū)當(dāng)年的最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)完全可以覆蓋勞動者的基本生存需要,是符合勞動者簡單勞動力再生產(chǎn)的“最低工資”標(biāo)準(zhǔn)的。第四,相比長三角經(jīng)濟(jì)區(qū),同為勞動密集型產(chǎn)業(yè)區(qū)的珠三角生存工資與最低工資的差值更小。第五,在同一區(qū)域內(nèi)部的動態(tài)考察中我們發(fā)現(xiàn),同一地區(qū)內(nèi)的各省份在生存工資與最低工資絕對差值的變動趨勢也呈現(xiàn)出較大差異。在報告期內(nèi),只有天津和吉林兩地,生存工資與最低工資的差距明顯擴(kuò)大,這說明兩地的簡單勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用的增加速度快于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的改善;而最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定通常與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤,因此可以推測天津和吉林在報告期內(nèi)的生活成本上漲快于經(jīng)濟(jì)增長速度,兩地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)“兜底”政策目標(biāo)。相反,北京、重慶和甘肅的生存工資與最低工資之間的差值不斷縮小,其中重慶則于2015年開始變?yōu)樨?fù)值;這說明上述地區(qū)在社會“兜底”方面的工作富有成效。

    表3 2013—2016年我國省級生存工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)差值匯總(元/小時)

    資料來源:根據(jù)歷年中國統(tǒng)計年鑒計算整理。

    注:由于數(shù)據(jù)的可獲得性,山東、黑龍江、湖南、云南、青海和西藏等六個省份及港、澳、臺特別行政區(qū)的數(shù)據(jù)未予列入。

    3.中等偏下生活水平工資收入的計算與說明。

    從動態(tài)角度看,我們設(shè)定了“中等偏下生活水平工資收入”這一指標(biāo)衡量長期中較高質(zhì)量勞動力再生產(chǎn)所需的工資:

    中等偏下生活水平工資=中等偏下人均可支配收入×贍養(yǎng)系數(shù)

    其中,中等偏下人均可支配收入是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)中“城鎮(zhèn)居民按收入五等分組20%~40%人均可支配收入”。關(guān)于這一指標(biāo)需要做三點(diǎn)說明:第一,與生存工資所代表的勞動力簡單再生產(chǎn)不同,這一工資水平可以使勞動者過上中等偏下的生活,滿足普通勞動者除溫飽以外的多方面物質(zhì)和文化生活需求;第二,這一指標(biāo)支持各級勞動者個人及家庭成員接受超過最低水平的教育、培訓(xùn),獲得較高水平的勞動技能,具備穩(wěn)定從事高質(zhì)量要求的工作的能力;第三,關(guān)于選取收入最低20%~40%人口可支配收入數(shù)據(jù)。由于我國正處于社會主義初級階段,人民生活整體水平尚未步入中等收入國家行列,因此選取最低收入20%~40%人口的生活水平而非中等收入或更高收入水平人群作為衡量標(biāo)準(zhǔn)符合我國當(dāng)前階段基本國情。表4匯報了2013—2016年我國省級中等偏下收入水平工資的計算結(jié)果。

    表4 2013—2016年我國省級中等偏下生活水平工資(元/小時)

    資料來源:根據(jù)歷年中國統(tǒng)計年鑒計算整理。

    注:由于數(shù)據(jù)的可獲得性,山東、黑龍江、湖南、云南、青海和西藏等六個省份及港、澳、臺特別行政區(qū)的數(shù)據(jù)未予列入。

    我們發(fā)現(xiàn),黨的十八大以來,我國中等偏下生活水平工資整體呈逐年遞增趨勢,年均增長率約為6.7%。分地區(qū)看,上海市的中等偏下生活水平工資最高,年均單位小時工資達(dá)到35.22元,北京、浙江、天津三省市緊隨其后;同時,京津地區(qū)和長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)高度繁榮的區(qū)域,更高的中等偏下生活水平工資固然意味著更高的勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用,但另一方面也意味著,這些地區(qū)的勞動者在掌握相對復(fù)雜的勞動技能、接受教育培訓(xùn)水平方面優(yōu)于其他地區(qū),這為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。相比之下,甘肅、陜西和山西等三個西北部省份的這一指標(biāo)處于全國倒數(shù)三位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平;雖然這意味著在同等收入水平下,上述地區(qū)更容易獲得較高質(zhì)量的生活,但也反映出西北地區(qū)相對高素質(zhì)勞動力嚴(yán)重缺失,而這些地區(qū)恰恰是我國落后產(chǎn)能集中的區(qū)域。這說明,勞動力再生產(chǎn)水平的落后給這些地區(qū)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成了很大阻礙。在增速方面,與生存工資區(qū)域間增減不一的分化情況不同,除重慶等少數(shù)省份與往年持平外,絕大多數(shù)省市在這一時期中等偏下生活水平工資均有不同幅度的上漲,其中增速最快的是廣東、江蘇兩地,其年均增長率分別達(dá)到14.6%和13.8%。綜上可知,在京津、長三角和珠三角等我國經(jīng)濟(jì)高度繁榮的地區(qū),勞動力再生產(chǎn)已開始顯現(xiàn)出質(zhì)量提高的趨勢。

    四、當(dāng)前我國私營企業(yè)工資水平能夠滿足勞動力的再生產(chǎn)嗎?

    我們在核算了靜態(tài)和動態(tài)中的勞動力再生產(chǎn)所需的工資水平后,以此為標(biāo)準(zhǔn),對2013—2016年我國省級私營企業(yè)工資水平進(jìn)行衡量。之所以選擇“私營企業(yè)”為例而非經(jīng)濟(jì)全部部門,主要是因?yàn)閺木蜆I(yè)人口占比上看,私營企業(yè)吸收了60%以上的就業(yè)人口,能夠較為充分地反映我國勞動者工資收入的水平。十年來,我國私營企業(yè)就業(yè)者的工資不斷上漲,年平均漲幅達(dá)到11.2%。[注]上述數(shù)據(jù)均來自我國歷年統(tǒng)計年鑒。社會上既有認(rèn)為當(dāng)前過高的工資水平和增速影響了經(jīng)濟(jì)增長的觀點(diǎn),也有認(rèn)為當(dāng)前工資水平和增速仍未達(dá)到令人滿意的要求的觀點(diǎn)。因此本節(jié)將從勞動力再生產(chǎn)的靜態(tài)和動態(tài)的角度,分析當(dāng)前我國私營企業(yè)的工資水平到底是高還是低的問題。

    1.私營企業(yè)工資水平的靜態(tài)分析。

    為了分析我國私營企業(yè)的工資水平是否過低,我們將各省私營企業(yè)的平均工資與生存工資進(jìn)行比較。如果私營企業(yè)的工資水平高于或等于生存工資,則說明該省私營企業(yè)的工資水平能夠滿足勞動者簡單勞動力再生產(chǎn),不存在過低問題;反之說明私營企業(yè)的工資水平過低,不能滿足勞動者基本生存需要,應(yīng)予以提高。

    圖1匯報了2013—2016年各省生存工資和私營企業(yè)工資水平的散點(diǎn)圖。其中橫軸代表生存工資,縱軸代表私營企業(yè)工資,對考察期內(nèi)各省樣本分別進(jìn)行描點(diǎn),對角線代表二者恰好相等,對角線上表示私營企業(yè)工資高于生存工資,對角線下則相反。

    我們發(fā)現(xiàn):第一,考察期內(nèi)我國私營企業(yè)工資水平普遍高于生存工資,能夠滿足勞動者簡單勞動力再生產(chǎn),在短期中不存在過低問題;僅上海市例外,其私營企業(yè)工資水平連續(xù)4年低于生存工資,不能滿足勞動者基本生活需要。第二,考察期內(nèi),各樣本點(diǎn)偏離45度線的幅度越來越大,這說明大部分省市私營企業(yè)工資水平與當(dāng)年的生存工資差距逐年擴(kuò)大,各省私營企業(yè)勞動者的薪酬待遇普遍持續(xù)改善。第三,分地區(qū)看,華北地區(qū)改善幅度最大,特別是北京市,2016年私營企業(yè)工資水平較當(dāng)年生存工資高出1.5倍,為全部樣本之最,重慶和甘肅緊隨其后;大部分中西部地區(qū)改善緩慢,私營企業(yè)工資水平與生存工資差距基本保持穩(wěn)定,這意味著勞動力再生產(chǎn)模式未出現(xiàn)明顯變化;僅東北地區(qū)兩省在考察期內(nèi)二者差距不斷減小,并且吉林省的私營企業(yè)工資水平有逐漸趨于生存工資的趨勢;導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因可能是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢、企業(yè)經(jīng)營績效不佳,難以支付更高水平的工資。由于私營企業(yè)可能存在的超時勞動和超強(qiáng)度勞動現(xiàn)象,如果我們將這一問題考慮在內(nèi),很可能會出現(xiàn)新的結(jié)論。比如我們估算,如果假設(shè)私營企業(yè)存在每個工作日2小時的加班現(xiàn)象,那么2013年將有上海、福建、浙江、江西等七個省份存在低于生存工資現(xiàn)象,2014和2015年分別有三個省份存在這一現(xiàn)象;如果再假設(shè)私營企業(yè)普遍存在的周六半天加班現(xiàn)象,那么這一數(shù)字將進(jìn)一步擴(kuò)大。

    圖1 2013—2016年我國省級生存工資和私營企業(yè)工資水平的散點(diǎn)圖

    注:●—華北地區(qū)(北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西)■—東北地區(qū)(吉林、遼寧)▲—東南地區(qū)(上海、江蘇、浙江、安徽、福建)◆—中部地區(qū)(河南、江西、湖北)+—西北地區(qū)(陜西、甘肅、新疆、寧夏)○—南部地區(qū)(廣東、廣西、海南)×—西南地區(qū)(貴州、四川、重慶)

    綜上,從靜態(tài)上看,我國大部分省份的私營企業(yè)工資水平基本能夠滿足勞動力再生產(chǎn),從滿足勞動者的基本生存的意義上而言,不存在過低的問題,并且隨著時間的推移,工資水平漲幅高于生存工資增速,勞動者待遇不斷改善。

    2.私營企業(yè)工資水平的動態(tài)衡量。

    為衡量當(dāng)前我國私營企業(yè)工資水平能否滿足勞動力動態(tài)再生產(chǎn),我們將考察期內(nèi)省級私營企業(yè)工資與中等偏下生活水平工資進(jìn)行比較。如果私營企業(yè)工資較高,則說明當(dāng)前的私營企業(yè)工資水平可以在滿足勞動者基本生存的前提下,使其接受更好的教育培訓(xùn),從事具有高技能的工作,能夠?yàn)槲磥硪欢螘r間我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供可靠的勞動力保障。反之則說明從長期來看,私營企業(yè)的工資水平仍然偏低,不能滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對高素質(zhì)勞動力的培養(yǎng)需要。

    圖2匯報了比較結(jié)果。我們發(fā)現(xiàn),第一,考察期內(nèi),每年都有超過半數(shù)的省份其私營企業(yè)工資水平低于甚至遠(yuǎn)低于中等偏下生活水平工資,這些省份的私營企業(yè)從業(yè)人員,其生活水平仍低于當(dāng)?shù)刂械绕聵?biāo)準(zhǔn);這意味著,在當(dāng)前的工資水平下,超過半數(shù)省份的勞動者的勞動力再生產(chǎn)水平僅停留在簡單再生產(chǎn)階段,不能滿足長期中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對高質(zhì)量勞動力的需求。第二,在高于45度線的樣本點(diǎn)中,大部分樣本來源于甘肅、山西、陜西、重慶等西部省份,這意味著,這些地區(qū)私營企業(yè)的工資水平可以滿足中長期較高質(zhì)量勞動力再生產(chǎn)的要求。第三,考察期內(nèi),私營企業(yè)工資低于中等偏下生活水平工資的現(xiàn)象并未出現(xiàn)明顯改善;甚至內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、新疆等地還出現(xiàn)了惡化,這意味著這些地區(qū)的私營企業(yè)工資增長速度落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,勞動力再生產(chǎn)質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足長期中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要,長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力受到限制。

    圖2 2013—2016年我國省級中等偏下生活水平工資和私營企業(yè)工資水平比較

    注:●—華北地區(qū)(北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西)■—東北地區(qū)(吉林、遼寧)▲—東南地區(qū)(上海、江蘇、浙江、安徽、福建)◆—中部地區(qū)(河南、江西、湖北)+—西北地區(qū)(陜西、甘肅、新疆、寧夏)○—南部地區(qū)(廣東、廣西、海南)×—西南地區(qū)(貴州、四川、重慶)

    我們發(fā)現(xiàn),在考察期內(nèi)的絕大多數(shù)時間里,私營企業(yè)的絕大多數(shù)勞動者都不能獲得中等偏下水平的生活質(zhì)量,長期中勞動力動態(tài)再生產(chǎn)的能力受到較大的限制,這制約了廣大勞動者提升勞動技能的能力,不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化對高質(zhì)量勞動力的要求,也不利于實(shí)現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重任。

    因此從動態(tài)角度看,長期來看我國私營企業(yè)工資水平處于較低的水平,僅僅維持現(xiàn)有的工資水平,難以滿足新時代勞動者自身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的多重要求。

    五、結(jié)論與政策建議

    本文基于馬克思的勞動力再生產(chǎn)理論,討論了工資水平、勞動力再生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的關(guān)系問題,從“勞動力再生產(chǎn)與資本積累的關(guān)系”“勞動力再生產(chǎn)的靜態(tài)和動態(tài)劃分”和“三個有利于的工資水平標(biāo)準(zhǔn)”等三個方面對該理論的分析進(jìn)行了嘗試性的探索,并構(gòu)建了包含“最低工資水平”“生存工資”“中等偏下生活水平工資”三個指標(biāo)在內(nèi)的工資衡量體系,提出了基于馬克思主義理論視角的工資水平評價標(biāo)準(zhǔn)。

    在此基礎(chǔ)上考察和評價了2013年—2016年我國省級私營企業(yè)工資水平,結(jié)論如下: (1)從靜態(tài)的角度來看,我國各省份私營企業(yè)工資水平基本能夠滿足勞動者的基本生存需求,能夠保證勞動力的簡單再生產(chǎn),從這個意義上講,目前我國的工資水平不存在過低的問題。(2)從動態(tài)的角度來看,當(dāng)前私營企業(yè)的工資水平還不能滿足長期中勞動力動態(tài)再生產(chǎn)的需要,無法穩(wěn)定地支持勞動力自身及代際的勞動技能提升,因而不能充分滿足新時期的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展對高質(zhì)量勞動力的需要,因此從這個意義上來講,我國現(xiàn)階段勞動者的工資收入又還是存在偏低的問題。(3)從空間差異來看,東北地區(qū)私營企業(yè)工資增速最低,有收斂于生存工資的趨勢,這可能是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體落后和市場不發(fā)達(dá)導(dǎo)致的。從長期來看,不利于吸收和培養(yǎng)高質(zhì)量的勞動隊(duì)伍,也不利于東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是在今后的東北振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中需要關(guān)注的重要問題。(4)從時間序列的角度來看,考察期內(nèi)我國大部分地區(qū)私營企業(yè)工資水平不斷改善,在普遍超過生存工資的基礎(chǔ)上,逐漸趨向于中等偏下生活水平工資,少數(shù)省份甚至超過了這一標(biāo)準(zhǔn)。這說明,通過一段時間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府政策調(diào)節(jié),我國勞動者收入水平開始向有利于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向調(diào)整。此外,本文還考察了各省最低工資標(biāo)準(zhǔn)與勞動者實(shí)際生存需求的吻合程度,發(fā)現(xiàn)我國西部地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于生存工資,能夠較好地完成“兜底”的社會保障重任;相比之下,上海等東南沿海地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)則較生存工資標(biāo)準(zhǔn)要低,需要引起社會保障部門的重視。

    當(dāng)前,我國正邁入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期,這不僅需要更高水平的勞動力為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級提供重要保障;也需要維護(hù)勞動者主體地位,保障勞動者合法權(quán)益,使人民群眾能夠切實(shí)分享經(jīng)濟(jì)增長紅利,提高生活水平。因此,私營企業(yè)不能通過簡單地降低工資以節(jié)約成本來短期的、暫時的提高經(jīng)營績效,相反還應(yīng)在未來一段時間內(nèi)逐步提高工資水平,以應(yīng)對新時期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對勞動力的更高質(zhì)量的要求。面對當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門盈利能力下滑的壓力,企業(yè)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,通過增加入職培訓(xùn)、優(yōu)化薪酬激勵等方式,提高自身創(chuàng)新能力和從業(yè)人員的勞動生產(chǎn)率,大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù)的高端制造業(yè),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級趨勢。

    政府在制定和實(shí)施收入調(diào)節(jié)和勞動保護(hù)政策的過程中,應(yīng)當(dāng)遵循積極協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)的原則,統(tǒng)籌社會各方利益,維護(hù)勞動者權(quán)益、提高勞動者生活水平。應(yīng)引導(dǎo)更多的社會力量參與到勞動者的教育培訓(xùn)中,提高全社會范圍內(nèi)的勞動力再生產(chǎn)水平,降低企業(yè)在提升勞動力質(zhì)量方面的負(fù)擔(dān),為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供合格的勞動力保障。在收入分配政策制定上,必須深入貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展理念,通過合理的初次分配和再分配手段提高勞動者的可支配收入,提高個稅起征點(diǎn)和部分地區(qū)的最低工資保障標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,維護(hù)勞動者主體地位,謀求在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長,使勞動者在提升個人生活水平的同時,有額外的支付能力主動提升勞動技能和文化知識水平。此外,政府還應(yīng)對工資水平的地區(qū)性差異有足夠的重視,應(yīng)當(dāng)積極地降低地區(qū)收入差距,通過地區(qū)間勞動力高質(zhì)量的發(fā)展來促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的平衡發(fā)展,引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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