涵養(yǎng)法治意識 提升核心素養(yǎng)

楊曉婷

[摘? ?要]不管是核心素養(yǎng)體系還是教材改革，都將法治列為重要內(nèi)容。培養(yǎng)高中生法治意識是法治社會發(fā)展的必然趨勢。教師應(yīng)利用案例教學(xué)、情境教學(xué)、活動教學(xué)、合作學(xué)習(xí)等有效的教學(xué)方式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，涵養(yǎng)學(xué)生的法治意識，提升學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞]法治意識;學(xué)科核心素養(yǎng);征稅;納稅

[中圖分類號]? ? G633.2? ? ? ? [文獻標(biāo)識碼]? ? A? ? ? ? [文章編號]? ? 1674-6058（2019）10-0058-02

思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)被確認為“政治認同、科學(xué)精神、法治意識、公共參與”的同時，課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容也有所調(diào)整，由之前的四個模塊調(diào)整為經(jīng)濟與社會、政治與法治、哲學(xué)與文化三冊?？梢?，不管是核心素養(yǎng)體系還是教材改革，都將法治列為重要內(nèi)容。培養(yǎng)高中生法治意識是法治社會發(fā)展的必然趨勢，增強高中生法治意識是我國建設(shè)社會主義法治國家的應(yīng)有之意。下面筆者以《征稅與納稅》一課為例，談?wù)勅绾卧诮虒W(xué)中有效涵養(yǎng)學(xué)生的法治意識。

一、在挖掘教材知識中初步感悟法治意識

首先出示一則關(guān)于大學(xué)生賺錢的報道，就大學(xué)生所取得的收入是否應(yīng)該納稅的問題，引出本節(jié)課的課題：征稅與納稅。設(shè)置幾個問題，讓學(xué)生帶著問題思考并討論：（1）什么是稅收？（2）稅收有哪些基本特征？它們之間是什么關(guān)系？學(xué)生討論后，選出代表闡述學(xué)習(xí)收獲，并提出疑惑問題。教師適時歸納總結(jié)學(xué)生的觀點，引導(dǎo)學(xué)生明確教材中的基本內(nèi)容和其中所蘊含的法治意識。教師要注重引導(dǎo)學(xué)生把握以下幾點：（1）稅收是國家憑借政治權(quán)力取得的收入。（2）稅收是依法取得的財政收入，這點印證了我國從國家層面堅持依法治國的基本方略。從個人層面，消費者也要堅持學(xué)法尊法守法用法，從而讓學(xué)生明確感知法治意識。

在“稅收的基本特征及關(guān)系”部分，讓學(xué)生整體感知稅收的強制性、固定性、無償性后，教師重點分析稅收的強制性。強制性是國家征稅的基本前提，國家憑借政治權(quán)力強制征稅，稅務(wù)機關(guān)必須依法征稅，國家在征稅之前就以法律的形式規(guī)定了經(jīng)濟組織和個人應(yīng)不應(yīng)納稅，應(yīng)納什么稅，納多少稅。任何機關(guān)、單位和個人不得擅自做出稅收開征、征停以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。納稅人必須依法納稅，否則將會受到法律制裁。稅收的這一特征其實也彰顯了我國堅持依法治國的方針，無論是稅務(wù)機關(guān)還是消費者，都要依法參與經(jīng)濟生活。

二、在對案例的分析與解決中涵養(yǎng)法治意識

在對高中生進行法治意識培養(yǎng)的過程中，善于使用案例教學(xué)法，有利于加深學(xué)生對法治相關(guān)知識的認識和理解，增強學(xué)生在實際生活中分析和處理相關(guān)問題的能力。

[案例1]王某承包了一家服裝廠，由于種種原因，企業(yè)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品積壓十分嚴(yán)重，資金周轉(zhuǎn)困難，工人工資不能按時發(fā)放。王某冥思苦想后，想出一條“妙計”：不記錄銷售收入賬目，而是把銷售收入作為集資款入賬，并用這部分資金作為企業(yè)流動資金。后被舉報，檢察院一舉破案，王某被提起公訴。

問題：（1）王某雖然沒有把錢塞進自己的腰包，但他的行為已經(jīng)違反了稅法。那么，這屬于違反稅法的什么行為？（2）對此種行為有什么處罰措施？

[案例2]某市五金電線廠等5家企業(yè)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門相互勾結(jié)，在短短的4個月內(nèi)開出227份、總金額1.92億元的空頭發(fā)票和45份完稅假證明。國家根據(jù)有關(guān)稅收政策，要求該五金電線廠返還退稅款1218萬多元。

問題：（1）某市五金電線廠的行為屬于違反稅法的什么行為？（2）對此種行為有什么處罰措施？（3）騙稅與偷稅有什么區(qū)別？二者的共同點是什么？

學(xué)生在對案例的分析過程中，知道了什么是偷稅，什么是騙稅，偷稅和騙稅的區(qū)別和共同點是什么，并且知道了無論是偷稅還是騙稅，都是違反稅法的行為。為了維護納稅秩序，保證國家稅收政策的貫徹執(zhí)行，國家必須對納稅人違反法律規(guī)定的行為給予相應(yīng)的經(jīng)濟制裁和其他法律制裁。因此，作為經(jīng)濟生活的參與者，任何人都應(yīng)具備法治意識，具備納稅人意識，做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。

三、在對情境的體驗中提高法治意識

通過創(chuàng)設(shè)情境，讓學(xué)生獲得體驗，可提高學(xué)生的法治意識。情境教學(xué)法的最大優(yōu)勢是直觀性強，通過生動形象的圖文說明對學(xué)生的視覺、聽覺產(chǎn)生沖擊，使學(xué)生在學(xué)習(xí)到知識的同時情感得到升華。在培養(yǎng)學(xué)生法治意識的過程中使用情境教學(xué)法，有助于學(xué)生直觀形象地體悟法治意識。

情境設(shè)置：某大學(xué)一名大四學(xué)生，業(yè)余時間利用自己的專業(yè)知識兼職，月入超過5000元，主動依法納稅800元。針對他的做法，有同學(xué)說：他繳納的是良心稅，他在享有國家提供的各種權(quán)利的同時，主動承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅。還有同學(xué)說，大學(xué)生還沒畢業(yè)，取得的收入不是工薪，不用繳稅。

請學(xué)生利用本課知識談?wù)勛约旱恼J識。（把學(xué)生分為正反方）

雙方就大學(xué)生是否該繳稅展開辯論。通過激烈的辯論，學(xué)生認識到：只要符合納稅條件，即使是大學(xué)生也要依法納稅。依法納稅是公民應(yīng)盡的義務(wù)之一。公民只有積極納稅，才能為國家各項職能的實現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。為保障國家的稅收收入，一方面公民要提高納稅意識，另一方面政府部門要依法加強對稅收的征管工作。

興趣是最好的老師。而生活化的內(nèi)容最能引起學(xué)生的興趣。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生在生活邏輯中建構(gòu)知識，把握知識邏輯，堅持內(nèi)容活動化和活動內(nèi)容化相結(jié)合，讓學(xué)生在思維的碰撞中進一步提高法治意識。

四、在豐富的活動參與中升華法治意識

法治意識的培養(yǎng)、生成過程中，如果能設(shè)計一些與教學(xué)內(nèi)容緊密相關(guān)的活動，讓學(xué)生親身參與其中，對學(xué)生的認知和啟發(fā)會更加深刻。如教學(xué)個人所得稅這部分知識時，關(guān)于個人所得稅的應(yīng)稅項目和我國公民的納稅意識、法治意識，可先由學(xué)生在課前進行社會調(diào)查，然后在課堂上公布調(diào)查結(jié)果，并對調(diào)查結(jié)果進行分析，從而增強學(xué)生的納稅人意識和法治意識。課后，學(xué)生搜集關(guān)于法治意識的素材，一部分學(xué)生做關(guān)于法治意識的手抄報，一部分學(xué)生準(zhǔn)備關(guān)于法治意識的演講，另一部分學(xué)生準(zhǔn)備關(guān)于法治意識的主題班會。在形式多樣的實踐活動中，學(xué)生提升了法治意識。

法治意識的培養(yǎng)是一個長期的過程。涵養(yǎng)學(xué)生法治意識，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的積極性，需要改變傳統(tǒng)教學(xué)方式，通過運用案例教學(xué)、情境教學(xué)、活動教學(xué)、合作學(xué)習(xí)等更有效的教學(xué)方式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)設(shè)計和構(gòu)思的過程中要結(jié)合學(xué)生的具體情況，將法律內(nèi)容與教材內(nèi)容緊密地聯(lián)系起來，結(jié)合學(xué)生的知識儲備進行案例、情境的選擇，推動學(xué)生將外在的法律知識轉(zhuǎn)化成內(nèi)在的法治意識，不斷提升學(xué)科核心素養(yǎng)。

[? ?參? ?考? ?文? ?獻? ?]

[1]? 李瑤.思想品德課教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生公民意識的策略研究[D].大連：遼寧師范大學(xué)，2015.

[2]? 王立杰.新課改背景下情景教學(xué)法在思想品德課中的應(yīng)用[J].啟迪與智慧（教育）， 2014（6）：5.

（責(zé)任編輯 袁? ?妮）