國(guó)有企業(yè)基層黨組織員教育管理可量化探索

黃歡 陳琳 董瑩瑩

【摘 要】國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨工作地全面推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨員教育管理力度，筑牢黨員宗旨信念意識(shí)，已成為國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；黨員教育管理；考核評(píng)價(jià)；可量化

加強(qiáng)黨員教育管理是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是保障黨員先進(jìn)性和純潔性的重要措施。近年來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的提出，黨建被提上了新的高度，被賦予了更高的要求。國(guó)有企業(yè)作為黨直接領(lǐng)導(dǎo)下的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)體，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是體現(xiàn)我黨先進(jìn)性的窗口。但現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨員教育管理的形式、內(nèi)容和方法還存在許多問(wèn)題和不足，已不能滿足新時(shí)代黨對(duì)基層黨組織和黨員的新要求，因此探索新的基層黨員量化考核方法，使國(guó)有企業(yè)基層黨員從廣大員工群眾中突顯出來(lái)，充分發(fā)揮帶頭示范作用，已成為當(dāng)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。

一、國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨員教育管理的現(xiàn)狀

一是學(xué)習(xí)心態(tài)不端正，存在“走過(guò)場(chǎng)”。部分基層黨員對(duì)黨政知識(shí)和黨性修養(yǎng)的提高認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，日常學(xué)習(xí)敷衍應(yīng)付，學(xué)的不全、不深、不透，認(rèn)為政治理論和廉政警示教育學(xué)習(xí)枯燥無(wú)味，既不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也對(duì)企業(yè)發(fā)展無(wú)實(shí)際幫助，學(xué)習(xí)并未真正做到入腦、入心，存在重業(yè)務(wù)輕黨建，重技能輕理論的現(xiàn)象。

二是理想信念不堅(jiān)定，拒腐防變能力減弱?；鶎狱h員思想狀態(tài)不穩(wěn)定，易受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，特別是在新形勢(shì)下，有些黨員過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)收入和職位權(quán)利，批評(píng)與自我批評(píng)開(kāi)展不深入，對(duì)“微腐敗”的警惕心有所下降。

三是考核評(píng)定指標(biāo)少，存在“唯業(yè)績(jī)論”。目前，國(guó)有企業(yè)中缺乏針對(duì)黨員的系統(tǒng)考核評(píng)價(jià)辦法，黨員優(yōu)劣的評(píng)定還是主要看日常工作的完成情況，沒(méi)有突出黨員的責(zé)任義務(wù)，沒(méi)有與普通員工的評(píng)優(yōu)評(píng)先區(qū)分開(kāi)來(lái)，致使基層黨員為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化，放松了對(duì)自我黨性修養(yǎng)的鞏固和提高。

二、國(guó)有企業(yè)黨員教育管理可量化的重要意義

新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨員教育管理，形成黨員量化考核的長(zhǎng)效機(jī)制，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)之一。作為員工隊(duì)伍中的先進(jìn)分子，企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員思想政治教育，提高其業(yè)務(wù)技能和綜合管理水平是所有國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨建工作的主要內(nèi)容。只有充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，突出黨員在各項(xiàng)工作中的示范引領(lǐng)，激發(fā)員工群眾向黨員學(xué)習(xí)的熱情，才能永葆國(guó)有企業(yè)生機(jī)與活力。國(guó)有企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨員教育管理的重要性和緊迫性，充分利用全面從嚴(yán)治黨和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的契機(jī)， 研究新情況、尋找新辦法、探索新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨員隊(duì)伍管理，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新鮮血液。

三、國(guó)有企業(yè)黨員教育管理可量化的特點(diǎn)和原則

加強(qiáng)黨員教育管理是推進(jìn)黨的自身建設(shè)中一項(xiàng)長(zhǎng)期且十分重要的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨員教育管理的常態(tài)化、制度化，就必須牢牢把握黨員教育管理“創(chuàng)新性、合理性、科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性”五個(gè)特點(diǎn)，貫徹落實(shí)好“三大原則”。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。國(guó)有企業(yè)黨員要時(shí)刻牢記“雙重身份”，作為一名企業(yè)員工，要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為一名共產(chǎn)黨員，要不忘宗旨信念，積極踐行群眾路線，全心全意為人民服務(wù)。國(guó)有企業(yè)在職黨員的考核評(píng)定既不能脫離業(yè)務(wù)工作單純談宗旨信念，也不能只談宗旨信念忘了業(yè)務(wù)工作。優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員應(yīng)該是愛(ài)崗敬業(yè)的典范、樂(lè)于助人的榜樣、大公無(wú)私的楷模。二是堅(jiān)持公平公正、公開(kāi)透明的原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨務(wù)公開(kāi)制度》，探索建立符合實(shí)際的黨員教育管理考核評(píng)價(jià)體系，使全體黨員、員工群眾以及服務(wù)對(duì)象等都能積極參與到在職黨員的考核評(píng)價(jià)中來(lái)，真正做到綜合各方意見(jiàn)建議，考核過(guò)程全員參與，考核結(jié)果有據(jù)可查，考核全程公開(kāi)透明。三是堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)爭(zhēng)先的原則。國(guó)有企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視黨員年度考核評(píng)價(jià)工作，靈活運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，逐步減少黨員隊(duì)伍中“濫竽充數(shù)”“不思進(jìn)取”的“蛀蟲(chóng)”，使“優(yōu)秀黨員”得到更好的對(duì)待，使“不合格黨員”受到應(yīng)有的懲處，在黨組織內(nèi)部形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

四、黨員教育管理可量化的考核評(píng)價(jià)辦法

以黨支部為單位組織實(shí)施，按百分制將黨員日常學(xué)習(xí)情況、黨費(fèi)繳納情況、履職盡責(zé)情況、互幫互助情況等進(jìn)行量化，主要包括：一是政治素養(yǎng)方面（20分），考察黨員是否按時(shí)足額繳納黨費(fèi)，是否積極參與“三會(huì)一課”“黨員固定活動(dòng)日”等支部組織的各類活動(dòng)，是否開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)等；二是廉潔自律方面（25分），考察黨員是否存在“四風(fēng)”問(wèn)題，是否違反中央八項(xiàng)規(guī)定，是否有失德失范行為等；三是帶頭引領(lǐng)方面（30分），考察黨員是否帶頭營(yíng)造良好家風(fēng)，是否帶頭參與社會(huì)公益活動(dòng)，是否帶頭弘揚(yáng)社會(huì)正能力等；四是愛(ài)崗敬業(yè)方面（25分），考察黨員工作任務(wù)完成情況和遵守公司規(guī)章制度情況。另外，設(shè)附加分（10分），根據(jù)黨員受表彰情況或其他突出貢獻(xiàn)等，由支委會(huì)研究決定，賦加相應(yīng)分值。黨支部根據(jù)每位黨員的全年積分進(jìn)行排名，分“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”，原則上“優(yōu)秀”黨員不超過(guò)支部黨員總數(shù)的30%，對(duì)排名靠后，被評(píng)為“基本合格”或“不合格”的黨員，支部書(shū)記要進(jìn)行約談，督促其提高；對(duì)連續(xù)2年被評(píng)為“不合格”的黨員，支部要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評(píng)教育，督促其整改；對(duì)連續(xù)3年以上被評(píng)為“不合格”的黨員，支部要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲處，或勸其退黨。

五、黨員教育管理可量化的實(shí)施要點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)在職黨員不僅要履行崗位職責(zé)，圍繞中心工作，完成業(yè)績(jī)?nèi)蝿?wù)，還必須時(shí)刻牢記黨的宗旨信念，履行黨員義務(wù)。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織在職黨員的考核評(píng)價(jià)必須實(shí)事求是、因地制宜，考核標(biāo)準(zhǔn)必須細(xì)化全面、切實(shí)可行。為此，在職黨員的量化考核評(píng)價(jià)辦法就必須強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是健全的制度。國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作制度與管理規(guī)章制度的融合與統(tǒng)一。要制定并完善《黨建工作手冊(cè)》《全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任追究辦法》等，在制度上充分體現(xiàn)黨建引領(lǐng)作用。

二是科學(xué)的內(nèi)容。根據(jù)黨章黨紀(jì)等進(jìn)一步明確規(guī)定在職黨員的責(zé)任義務(wù)，并結(jié)合各部門崗位實(shí)際，明確其主要工作內(nèi)容，為各部門崗位黨員量身制定量化考核細(xì)則。同時(shí)探索將黨建考核納入績(jī)效考核的有效方法，使黨建與中心工作能真正做到一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一起考核。

三是規(guī)范的流程。成立黨小組、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)等，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員日常監(jiān)督和管理考核力度，采用“每月小結(jié)、每季考評(píng)、年終評(píng)定”的方式對(duì)全體在職黨員進(jìn)行全方位、多層次的總體評(píng)價(jià)。

四是結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)年終被評(píng)定為“優(yōu)秀”的黨員，組織要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，在今后的學(xué)習(xí)深造、評(píng)優(yōu)評(píng)先和干部選拔聘任中應(yīng)優(yōu)先考慮；對(duì)評(píng)定為“基本合格”的黨員，支部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行約談，督促其提高；對(duì)評(píng)定為“不合格”的黨員，支部應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其整改。

六、結(jié)語(yǔ)

對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的建設(shè)。要強(qiáng)化“黨建+中心工作”，徹底打破黨建與中心工作“兩張皮”的現(xiàn)狀，要不斷強(qiáng)化黨員的先鋒帶頭作用，突出黨員的先進(jìn)性。進(jìn)一步推動(dòng)黨員教育管理可量化工作，就是為了強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，在筑牢黨建基礎(chǔ)的同時(shí)積蓄企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。然而，每個(gè)黨員因部門、崗位、職責(zé)的不同，往往工作強(qiáng)度和工作時(shí)間也有所差異。要想實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，就必須找準(zhǔn)黨員教育管理與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)不同部門、崗位等為不同類型黨員“量身定制”考核細(xì)則，將黨員思想政治、行為規(guī)范、參與活動(dòng)、發(fā)揮作用等的情況與崗位履職盡責(zé)、業(yè)務(wù)完成情況有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。

【參考文獻(xiàn)】

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