歐盟國家薄弱學(xué)校改進(jìn)策略與啟示

熊楓

摘 要：薄弱學(xué)校的存在是推進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的一大阻礙，對薄弱學(xué)校實(shí)施改進(jìn)是各國的普遍做法。歐盟多個國家的經(jīng)驗(yàn)表明有針對性的薄弱學(xué)校支持策略是有效的。文章選取荷蘭改善薄弱學(xué)校的小型實(shí)驗(yàn)KEA為例，探索荷蘭在薄弱學(xué)校改進(jìn)中采取的有效方法和措施，并結(jié)合我國教育狀況提出適合我國國情的薄弱學(xué)校改進(jìn)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：學(xué)校改進(jìn);薄弱學(xué)校;歐盟國家

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 收稿日期：2019-01-09 文章編號：1674-120X（2019）08-0016-02

20世紀(jì)以來，許多歐盟國家積極倡導(dǎo)和加入“學(xué)校改進(jìn)”的研究和實(shí)踐的潮流中來，各個國家開發(fā)了許多項(xiàng)目來推動其穩(wěn)步向前發(fā)展。其中，荷蘭改善薄弱學(xué)校的小型實(shí)驗(yàn)KEA（KEA項(xiàng)目：一種用于減少不利教育條件的小型實(shí)驗(yàn)，是荷蘭鹿特丹市學(xué)校咨詢服務(wù)中心的一個高效能學(xué)校改進(jìn)方案，該項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)?zāi)康脑谟谔岣邔W(xué)生在算數(shù)和語文方面的成績）從埃德蒙的“五要素”模式中得到啟示，其出發(fā)點(diǎn)以高效能學(xué)校改進(jìn)的五個特征為基礎(chǔ)：強(qiáng)有力的教育型領(lǐng)導(dǎo);安全有序的校園氛圍;對學(xué)生成績的高期待;強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)技能;對學(xué)生的成績進(jìn)行經(jīng)常性評估，為處于薄弱學(xué)校的學(xué)生提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。在實(shí)驗(yàn)發(fā)展的過程中，改善薄弱學(xué)校的小型實(shí)驗(yàn)KEA在探索荷蘭薄弱學(xué)校改進(jìn)中提供了具體、有效的方法和措施，這些方法和措施也為我國薄弱學(xué)校改進(jìn)提供了借鑒和啟示。

一、荷蘭針對薄弱學(xué)校提出的改善策略——以小型實(shí)驗(yàn)KEA為例

（一）加強(qiáng)并支持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

在荷蘭的學(xué)校改進(jìn)案例中，大量的時間都被用在了使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)明確實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的目標(biāo)上。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是薄弱學(xué)校改進(jìn)的核心力量，但多數(shù)薄弱學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)并沒有接受過專門的培養(yǎng)和培訓(xùn)。因此，小型實(shí)驗(yàn)KEA的參與者認(rèn)為，通過職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的方式，使用培養(yǎng)、指導(dǎo)和溝通互助等手段，進(jìn)一步支持薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力是非常必要的。只有這樣，才能使薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)長效的改變。

（二）營造安全有序的校園氛圍

在KEA項(xiàng)目中，在激勵性校園氛圍的引導(dǎo)下，學(xué)校教師需要投入更多的時間和精力來提高學(xué)生的成績。咨詢?nèi)藛T定期走訪課堂，之后便對課程進(jìn)行全面性評估，對大多數(shù)教師來說，這是很難的一步。結(jié)果被公布出來之后，教師的積極性便被激發(fā)出來了。教師將其教學(xué)計劃和學(xué)生的成績結(jié)合，這是非常重要的。事實(shí)證明，學(xué)生的成績越好，教師就看到越大的可能性，便會獲得更大的積極性，這會使得最終的成果達(dá)到甚至超過預(yù)期的目標(biāo)。

（三）采取學(xué)生成績高期望的激勵措施

小型實(shí)驗(yàn)KEA發(fā)現(xiàn)，一般民眾甚至是學(xué)生家長對薄弱學(xué)校的成績及薄弱學(xué)校學(xué)生的學(xué)業(yè)成績會產(chǎn)生較低的期望，這類較低的期望會對學(xué)生的自尊、志向和學(xué)習(xí)動力甚至是教師的授課質(zhì)量及課堂效能產(chǎn)生消極影響。在KEA項(xiàng)目的教學(xué)實(shí)踐中，薄弱學(xué)校采取對學(xué)生成績高期望的激勵措施，通過更高的期望，問題的溝通、解決以及學(xué)生項(xiàng)目的有效評估來改善學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)。同時，KEA的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指出，在不同教育階段，學(xué)校的課程設(shè)置必須符合邏輯且組織緊密，學(xué)校需要為每一個學(xué)生設(shè)置他們都能達(dá)到的較高期望，以此來提高學(xué)生的自我預(yù)期效果。

（四）確保高效的課堂教學(xué)策略

在課程編制上，相關(guān)研究人員分析了參加KEA項(xiàng)目的學(xué)校的課程編制后，編寫了一系列的新課程。新課程依據(jù)學(xué)生行為對實(shí)質(zhì)教育內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行了非常明確的闡述，并提供了相應(yīng)的教學(xué)建議，改進(jìn)了部分短期測試。

在教學(xué)方法上，參與KEA項(xiàng)目的學(xué)校被要求廣泛采用直接講授模式進(jìn)行教學(xué)。直接講授模式分為兩個階段：一是對直接講授的方法進(jìn)行嚴(yán)格的分析，得出在采用直接講授模式進(jìn)行教學(xué)時，先要澄清課程和教學(xué)內(nèi)容最實(shí)質(zhì)的部分，還要有鮮明的目的性，使學(xué)生獲得可見技能。同時，應(yīng)增加更多的短期測驗(yàn)，以便在更短的時間內(nèi)獲知學(xué)生的掌握情況。最后采納高效能教學(xué)方法的建議。二是根據(jù)直接講授模式開展課堂觀察，并使之與課程目標(biāo)和課程內(nèi)容相關(guān)聯(lián)。在KEA實(shí)驗(yàn)的幾年中，這些工作由CED咨詢?nèi)藛T來實(shí)施，此后便由負(fù)責(zé)管理和支持的教師來完成。課程要進(jìn)行全面的準(zhǔn)備，不僅是任課教師，而且進(jìn)行課堂觀察的相關(guān)人員也要進(jìn)行周詳?shù)臏?zhǔn)備和培訓(xùn)。

（五）采取經(jīng)常性評價

參加KEA項(xiàng)目的教師被要求推廣以學(xué)生為中心的教學(xué)方法及形成經(jīng)常性評價。

當(dāng)學(xué)生具有一定的知識基礎(chǔ)時，薄弱學(xué)校的教師可以采用以學(xué)生為主體的教學(xué)方法，鼓勵學(xué)生通過思考、討論、相互評價等方法解決所提出的問題和疑惑。其中，科學(xué)且符合學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的評價可以提高學(xué)生信心，精心設(shè)計的形成性評價可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的動力，擴(kuò)大學(xué)生的參與度。

此外，經(jīng)常性評價的對象除了學(xué)生還應(yīng)包括教師。KEA項(xiàng)目中曾將課堂觀察作為教師評價的主要方式。研究表明，教師參與到課堂觀察中，確實(shí)能達(dá)到預(yù)期的效果。其原因在于，大多數(shù)教師很難對其在教學(xué)活動中已然形成的行為進(jìn)行反思，因此，內(nèi)部省悟是非常有必要的。每個教師都有很值得改進(jìn)的地方，通過課堂觀察，可以讓學(xué)校教師直觀地了解其自身的不足。因此，可以說課堂觀察作為學(xué)校咨詢的一種方式，是使這些方面得以突顯的唯一方式。

二、荷蘭改善薄弱學(xué)校的小型實(shí)驗(yàn)KEA對我國實(shí)施薄弱學(xué)校改進(jìn)的啟示

（一）多元主體，共同促進(jìn)薄弱學(xué)校內(nèi)生發(fā)展

從荷蘭改善薄弱學(xué)校的小型實(shí)驗(yàn)KEA來看，以荷蘭為代表的歐盟國家，在薄弱學(xué)校改進(jìn)的過程中非常重視學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校教師及學(xué)生等多元主體的共同參與。與此同時，以小型實(shí)驗(yàn)KEA為例的多項(xiàng)薄弱學(xué)校改進(jìn)項(xiàng)目也認(rèn)識到內(nèi)生動力是學(xué)校改進(jìn)的動力源泉，只有滿足學(xué)校內(nèi)部主體的需要，才能從根本上激發(fā)內(nèi)部主體的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，最終辦成使人民滿意的教育。

第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者是薄弱學(xué)校改進(jìn)的核心力量，其改進(jìn)意愿和工作能力在很大程度上決定了學(xué)校改進(jìn)的成效。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將其參加職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)的理論內(nèi)容與學(xué)校實(shí)際需求結(jié)合起來，形成科學(xué)、健全的，真正服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)工作的學(xué)校管理方式;重視課堂教學(xué)活動，鼓勵教師合作與交流，構(gòu)建高效的學(xué)習(xí)型組織，確保每位教師都能采用高效的課堂教學(xué)策略;重視課程編制，了解不同階段學(xué)生所需的教育內(nèi)容和目標(biāo)，在教育教學(xué)管理、提升教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教學(xué)改革等方面做出一系列新的嘗試和探索;總結(jié)自身辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并參考國內(nèi)外薄弱學(xué)校改進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，堅定不移走以教育效能提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

第二，教師是薄弱學(xué)校改進(jìn)的中堅力量，也是直接影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績的主要因素，教師的改進(jìn)意愿將直接左右學(xué)校改進(jìn)的實(shí)施與發(fā)展。因此，為了更大程度地提高教師對學(xué)校改進(jìn)的認(rèn)同感，首先，學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)教師產(chǎn)生學(xué)校改進(jìn)的外部意愿，鼓勵教師樹立與學(xué)校改進(jìn)目標(biāo)相符合的改進(jìn)目標(biāo)，從而產(chǎn)生改進(jìn)的責(zé)任感。其次，學(xué)校有義務(wù)使教師意識到自身在學(xué)校改進(jìn)中所產(chǎn)生的重要作用和重要意義，使其產(chǎn)生拉動學(xué)校改革的內(nèi)部意愿。最后，政府和學(xué)校應(yīng)為教師提供教師職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)、教師交流等平臺來夯實(shí)自己的專業(yè)基礎(chǔ)，提高教師自身教學(xué)能力，并讓其分享教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及教學(xué)方法的機(jī)會，以此確保每一位教師都能在課堂使用高效的教學(xué)策略，提高課堂教學(xué)效能。

學(xué)生層面，在統(tǒng)一的教學(xué)模式下，教師在教學(xué)活動中不僅應(yīng)注意薄弱學(xué)生自身基礎(chǔ)較差的特點(diǎn)，也要考慮到薄弱學(xué)校和弱勢學(xué)生的特殊處境和特定要求;同時應(yīng)適當(dāng)?shù)靥岣邔Ρ∪鯇W(xué)生的期待，增強(qiáng)薄弱學(xué)生學(xué)習(xí)的信心和動力，盡量減少客觀條件對教學(xué)效能和學(xué)生學(xué)業(yè)成績的影響。

（二）三管齊下，建設(shè)多元聯(lián)動的評價機(jī)制

從KEA項(xiàng)目來看，高效能學(xué)校改進(jìn)項(xiàng)目需要提升自我評估的水平，因此建設(shè)多元聯(lián)動的自我評價機(jī)制顯得十分的重要。

首先，薄弱學(xué)校應(yīng)建立學(xué)校自我評價機(jī)制，這將有助于薄弱學(xué)?？陀^地了解自身發(fā)展?fàn)顩r。自我評價機(jī)制是學(xué)校制定教育教學(xué)目標(biāo)的前提，是學(xué)校改進(jìn)過程中進(jìn)行路線調(diào)整的基礎(chǔ)，也是評判學(xué)校是否達(dá)成教育教學(xué)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。

其次，建設(shè)專業(yè)化的學(xué)生評價機(jī)制。專業(yè)化的學(xué)生評價機(jī)制，可以使教師和學(xué)校通過這個機(jī)制定期測試學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，即對學(xué)生進(jìn)步狀況予以評估，對結(jié)果進(jìn)行診斷，并將其結(jié)果同國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W校制定的期望目標(biāo)相比較。

最后，積極尋求第三方咨詢機(jī)構(gòu)評估。薄弱學(xué)校除了建立上述評價機(jī)制以外，也應(yīng)打破常規(guī)，尋求KEA案例中CED這樣的外部評價機(jī)構(gòu)予以幫助。只有整合各層面的第三方評估，才能真實(shí)有效地提高薄弱學(xué)校的教育效能。從歐洲發(fā)達(dá)國家學(xué)校教育評估工作的發(fā)展脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的第三方評估，尤其是專業(yè)評估機(jī)構(gòu)開展的評估，是薄弱學(xué)校改進(jìn)的必由之路。

（三）資源創(chuàng)生，建設(shè)安全有序的校園環(huán)境

在校園基礎(chǔ)建設(shè)方面，改進(jìn)薄弱學(xué)校，僅僅依靠學(xué)校的自身力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要整合外部資源，獲得外部力量的有力支持進(jìn)行資源創(chuàng)生，建設(shè)安全有序的校園環(huán)境。各級政府應(yīng)加大對薄弱學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，對農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的薄弱學(xué)校實(shí)施傾斜政策和補(bǔ)償機(jī)制。健全薄弱學(xué)校教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。大力推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享。

在校園文化建設(shè)方面，薄弱學(xué)校應(yīng)積極建設(shè)帶有高期望、激勵性的文化氛圍。校園文化是學(xué)校發(fā)展的靈魂，具有互動性、滲透性和傳承性，是凝聚人心，展示學(xué)校形象，提升學(xué)校文化品位的重要載體。對薄弱學(xué)校來說，高期望、激勵性的校園文化氛圍不僅會對學(xué)生的學(xué)習(xí)動力和效果產(chǎn)生潛移默化的影響，也會引導(dǎo)學(xué)生間產(chǎn)生良性競爭。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫河川，高鴻源，劉揚(yáng)云.從薄弱走向優(yōu)質(zhì)——?dú)W盟國家薄弱學(xué)校改進(jìn)之路[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]諶啟標(biāo).學(xué)校效能論[J].江西教育科研，2001（6）：24-26.

[3]顏婉芬，許 明.英國公立中小學(xué)薄弱校的改進(jìn)策略[J].考試與教育，2008（4）：81-86.

[4]盧乃桂，張佳偉.學(xué)校效能與學(xué)校改進(jìn)走向結(jié)合的理論基礎(chǔ)的探討[J].教育學(xué)報，2007（5）：3-7.

[5]楊道宇，溫恒福.中國大陸學(xué)校效能研究十五年[J].中小學(xué)管理，2009（5）：32-34.