獨立本科院校行政管理學(xué)課程 實踐教學(xué)體系構(gòu)建探析

【摘 要】本文論述獨立本科院校行政管理學(xué)課程實踐教學(xué)的現(xiàn)狀，針對教學(xué)方法傳統(tǒng)、教學(xué)內(nèi)容落后、考核方式單一、師資實踐經(jīng)驗不足、校外實踐基地匱乏等問題，提出獨立本科院校行政管理學(xué)課程實踐教學(xué)體系構(gòu)建的建議：靈活運用多種課堂教學(xué)方法，精簡教學(xué)內(nèi)容;注重學(xué)習(xí)過程，優(yōu)化考核模式;開拓師資實踐途徑，提升師資綜合水平;加快實踐基地建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】獨立本科院校? 行政管理學(xué)? 實踐教學(xué)體系? 構(gòu)建

【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）01C-0093-02

行政管理學(xué)是一門專業(yè)操作性很強(qiáng)的學(xué)科，綜合獨立本科院校學(xué)生的特點，我國的行政管理學(xué)實踐教學(xué)還存在很多不足。本文探索獨立本科院校行政管理學(xué)課程實踐教學(xué)體系的構(gòu)建。

一、獨立本科院校行政管理學(xué)課程實踐教學(xué)現(xiàn)狀

1998年，教育部制定的新學(xué)科目錄中，把公共管理學(xué)從政治學(xué)中劃分出來，列為管理類學(xué)科門類下的一級學(xué)科，標(biāo)志著公共管理及行政管理進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。作為培養(yǎng)人力資源管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)技能核心課程，行政管理學(xué)課程能幫助學(xué)生強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，鞏固其利用專業(yè)知識和專業(yè)方法完成相關(guān)工作的職業(yè)應(yīng)用技能。而獨立本科院校在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的背景下，開設(shè)行政管理學(xué)這門課能培養(yǎng)學(xué)生將所學(xué)的專業(yè)技能和理論應(yīng)用到實際的生產(chǎn)、生活中，為獨立本科院校培養(yǎng)多規(guī)格、多樣化的應(yīng)用型人才，推動獨立本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的作用。

行政管理學(xué)作為人力資源管理專業(yè)的必修課，與“管理學(xué)”“招聘與錄用”“組織行為學(xué)”“員工關(guān)系管理”等課程緊密相連，是一門涵蓋了管理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個領(lǐng)域的現(xiàn)代新興綜合管理學(xué)科，也是一門實踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，由專業(yè)核心課程和主要實踐模塊組成。該課程重點培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和動手能力，將學(xué)生培養(yǎng)成既有踏實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，又有自主的動手能力，能更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)崗位的需要的社會人才。然而，從一些獨立本科院校開設(shè)“行政管理學(xué)”的教學(xué)成果和就業(yè)情況來看，并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，所以獨立本科院校對該課程的實踐教學(xué)體系構(gòu)建任重而道遠(yuǎn)。

二、獨立本科院校行政管理學(xué)課程實踐教學(xué)存在的問題

（一）教學(xué)方法傳統(tǒng)，教學(xué)內(nèi)容落后。傳統(tǒng)的教學(xué)方式中，教師是主講人，學(xué)生是聽講人，單純而被動地接受知識卻沒有參與到教學(xué)活動中去。教學(xué)活動將教師與學(xué)生隔離開來，使教學(xué)和學(xué)習(xí)相互分離。而獨立本科院校的學(xué)生主動學(xué)習(xí)的意識不強(qiáng)，如果沒有教學(xué)活動的互動或新穎的實踐環(huán)節(jié)是無法取得良好的教學(xué)效果的。若行政管理學(xué)課程僅限于理論知識的傳授，那么將無法培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和拓展知識面。

行政管理學(xué)是研究行政機(jī)關(guān)及其管理的國家事務(wù)、社會事務(wù)的學(xué)科，具備較強(qiáng)的時事性與社會性。雖然在每節(jié)課中教師都會穿插案例的引用，但大部分內(nèi)容已經(jīng)過時，枯燥乏味，無法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。而其他教學(xué)方法，如小視頻、角色扮演等，雖時有運用，但對于大量的、與時俱進(jìn)的教學(xué)資源挖掘和儲備給獨立院校的教師也帶來了一定壓力。另外，獨立本科院校教師長期在校教學(xué)，且學(xué)校對該課程的設(shè)置偏向單純的管理學(xué)方向，故教師也缺少了綜合性和復(fù)合性的社會實踐教學(xué)。

（二）現(xiàn)有的考核方式單一。行政管理學(xué)的考核方式和傳統(tǒng)課程一樣采取閉卷考核或者半開卷考核方式，這與該課程注重實踐性操作的初衷不符。教師僅僅能從卷面作答的情況評判學(xué)生是否掌握了這門課的理論內(nèi)容，而對于學(xué)生面對復(fù)雜的社會問題時的分析方式和溝通技能卻不得而知。其次，在卷面考核的大多數(shù)題目中都是以標(biāo)準(zhǔn)答案為核心，學(xué)生被培養(yǎng)成了只具有“應(yīng)試”技巧卻缺乏自我能力的挖掘和創(chuàng)造性思維的人。其次，中國傳統(tǒng)的閉卷考核方式給學(xué)生留下了輕過程、重考核的僥幸心理。特別是獨立本科院校一些學(xué)生形成了一種怠慢的學(xué)習(xí)狀態(tài)，導(dǎo)致有些學(xué)生懈怠日常學(xué)習(xí)的積累，在考試前“臨時抱佛腳”。即便有不錯的成績，但實際上失去了獨立院校培養(yǎng)應(yīng)用型行政管理人才的真正意義與價值。

（三）師資實踐經(jīng)驗不足。課堂教學(xué)活動的豐富性和生動性不能僅僅依靠理論知識“滿堂灌”的授課方式，教師應(yīng)該著重于對學(xué)生實踐學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，因此，師資的實踐經(jīng)驗對于課堂教學(xué)也有著舉足輕重的作用。獨立本科院校教師的大部分時間都在學(xué)校教書育人，而很難有處理實際的公共實務(wù)和解決突發(fā)的公共問題的能力，而沒有實踐經(jīng)驗的課堂教學(xué)是無法滿足當(dāng)今公共管理的需求的。相應(yīng)的，沒有實踐經(jīng)驗作為基礎(chǔ)，教師在課堂教學(xué)活動中會耗費更多的時間和精力將理論知識轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)經(jīng)驗。然而，作為教師依托的主要資源，學(xué)校如果限制了教師自我提高和傳道授業(yè)的實踐途徑，教師的授課內(nèi)容和授課思維也將會受到影響。除此以外，由于獨立本科院校師資緊張，教學(xué)任務(wù)繁重，教師更多的是關(guān)注教學(xué)計劃的按時按量完成，從而阻礙了對于教學(xué)方法的改革和實踐。

（四）校外實踐基地匱乏。多數(shù)獨立本科院校目前仍然停留在不同程度的理論表層和定性教學(xué)上，在理論與實踐的結(jié)合上存在著一定的差距。而行政管理學(xué)是應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)，例如行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政績效管理、行政部門協(xié)調(diào)等，學(xué)生只有親自在實踐管理工作中體驗和運用專業(yè)技能，才能對所學(xué)的理論知識有更深層次的理解和掌握。但由于獨立本科院校的資金和政策等原因，校外實習(xí)基地的建設(shè)很難實現(xiàn)。并且，一些相對較大的實習(xí)單位大多是看重學(xué)校背景，相較于其他公司企業(yè)而言，由于事業(yè)單位工作內(nèi)容的特殊性，能夠提供給學(xué)生的實習(xí)崗位也十分有限。雖然有些獨立本科院校已經(jīng)與當(dāng)?shù)卣⒘撕献麝P(guān)系，但由于實習(xí)時間較短，學(xué)生接手的實習(xí)工作往往浮于表面，與課堂中所學(xué)的專業(yè)知識并無太大關(guān)聯(lián)。所以，如何讓實習(xí)基地充分有效地發(fā)揮作用，是獨立本科院校進(jìn)行“行政管理學(xué)”實踐改革需要思考的問題。

三、獨立本科院校行政管理學(xué)課程實踐教學(xué)體系構(gòu)建的建議

（一）靈活運用多種課堂教學(xué)方法，精簡教學(xué)內(nèi)容。在學(xué)校的教學(xué)課堂中，教師需要認(rèn)真地設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)，根據(jù)現(xiàn)有的平臺資源，設(shè)計相應(yīng)的教學(xué)場景，將行政管理實景搬到課堂中，以一種“學(xué)—練”一體的教學(xué)模式讓學(xué)生不斷地在課堂活動中提高技能水平。教師可以采取多樣的課堂教學(xué)方法，例如角色模擬教學(xué)法，將學(xué)生置身于某種行政管理情景中，置身于行政場景中，擔(dān)任不同的行政角色，從多方面了解行政管理工作。這種教學(xué)手段不僅能夠活躍課堂氣氛，調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)生從中還能更好地體會和領(lǐng)悟所需要處理的行政管理問題，從而掌握行政管理的工作技巧和溝通表達(dá)能力。或者教師還可以運用案例教學(xué)法和課堂討論法，讓學(xué)生在有限的時間內(nèi)進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，這樣能激發(fā)學(xué)生的開拓性思維，集思廣益，共同探討從而達(dá)到教學(xué)目的。

在授課內(nèi)容方面，獨立本科院?？梢栽谡n堂教學(xué)中插入與行政管理學(xué)有關(guān)的經(jīng)典書籍或高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文，幫助學(xué)生更好地理解教材內(nèi)容。其次，教師應(yīng)該適當(dāng)?shù)貕嚎s理論知識方面的內(nèi)容，注重動手實踐的教學(xué)。而對于一些在管理學(xué)中已經(jīng)涉及的知識，比如“行政績效”，教師可以布置學(xué)生自學(xué)，這樣不僅節(jié)約了授課時間，還能培養(yǎng)學(xué)生在自學(xué)過程中的閱讀習(xí)慣和思維習(xí)慣。

（二）注重學(xué)習(xí)過程，優(yōu)化考核模式。教師可根據(jù)獨立本科院校學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和特點，加大平時成績的比重，從而達(dá)到優(yōu)化考核模式的目。對于那些平時努力認(rèn)真卻沒有在期末考試取得理想成績的學(xué)生來說，這樣能增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的信心。同時，通過總結(jié)及歸納該模塊的知識結(jié)構(gòu)和構(gòu)建清晰的知識架構(gòu)體系對學(xué)生理解知識點尤為重要。所以，在每個模塊學(xué)習(xí)完之后，教師可以引導(dǎo)學(xué)生以小組為單位以PPT展演的方式反饋對該章節(jié)知識的理解情況，這樣既能知道學(xué)生對于知識的掌握情況，學(xué)生也能通過PPT展演的方式達(dá)到復(fù)習(xí)鞏固的效果。另外，教師還可以鼓勵學(xué)生自行聯(lián)系行政管理單位，通過調(diào)查研究得出的實踐調(diào)查報告衡量學(xué)生對這門課程理解掌握情況。這種考核方式不僅可以提高學(xué)生的綜合實踐能力和創(chuàng)新實踐能力，也可以培養(yǎng)學(xué)生在團(tuán)隊之間互相學(xué)習(xí)互相配合的精神。

（三）開拓師資實踐途徑，提升師資綜合水平。教師自身的綜合實踐素質(zhì)奠定了課堂實踐教學(xué)的基礎(chǔ)。而教師除了自身的實踐積累和學(xué)校給教師提供相關(guān)的科研項目外，應(yīng)更加積極主動地投身到社會實踐中，通過社會經(jīng)驗的歷練，切身實地的學(xué)習(xí)行政管理事務(wù)的處理技巧，從而提高自身的綜合水平。對于獨立本科院校而言，學(xué)校除了督促教師改革實踐教學(xué)，還應(yīng)為教師提供更多在行政管理單位掛職的機(jī)會，鼓勵教師去相關(guān)單位掛職實踐。只有這樣，教師才能收集最新的專業(yè)動態(tài)信息，掌握更多的案例資源和專業(yè)實踐技巧。如果掛職的機(jī)會有限，學(xué)校也可以聘請該專業(yè)行業(yè)內(nèi)的專家定期舉辦講座，讓教師了解該學(xué)科當(dāng)今發(fā)展趨勢，并對教師開展實踐教學(xué)的資料收集的指導(dǎo)與實踐教學(xué)的評估工作。獨立本科院校的教師大多數(shù)為剛畢業(yè)的博士甚至是碩士，很少具有行政單位的工作經(jīng)驗，如果學(xué)校能有計劃地吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟，這將會解決教師缺乏實踐經(jīng)驗的問題。

（四）加快實踐基地建設(shè)。學(xué)?？梢月?lián)系當(dāng)?shù)卣姓块T，成立專門的假期行政管理培訓(xùn)實踐班。這樣，學(xué)校既可以定期的為實習(xí)單位輸送有專業(yè)基礎(chǔ)的學(xué)生，為學(xué)生提供難能可貴的實習(xí)機(jī)會，也可以加強(qiáng)學(xué)校與當(dāng)?shù)卣块T的友好關(guān)系。只有通過實地演練，學(xué)生才能將所學(xué)的知識融會貫通，學(xué)以致用。除了與當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立良好的合作關(guān)系外，學(xué)校自身的行政部門也是一個很好的實習(xí)基地。學(xué)校可以根據(jù)各個行政部門的工作情況，如在某些部門較忙的時候安排學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)實踐，比如學(xué)院辦公室、招生就業(yè)部和教務(wù)科技部門等。這樣學(xué)校既能讓學(xué)生熟悉行政管理的日常工作，解決緊張的校外實習(xí)問題，而且從某種程度上來說也能緩解學(xué)校行政部門的繁復(fù)的工作強(qiáng)度。

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【作者簡介】成怡霏，女，廣西桂林人，碩士學(xué)位，桂林電子科技大學(xué)信息科技學(xué)院助教，研究方向：人力資源管理。

（責(zé)編 黎 原）