十八大以來中國行政管理學(xué)科發(fā)展綜述

徐陽++贠杰

摘要：十八大以來，中國行政管理學(xué)研究成果豐富，集中在國家治理、行政改革、社會(huì)治理、公共服務(wù)、公共政策、政府危機(jī)管理、政府績效評(píng)估等領(lǐng)域。學(xué)者們能夠?qū)π姓芾淼臒狳c(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)進(jìn)行跟蹤性、創(chuàng)新性的研究，研究成果中運(yùn)用實(shí)證研究方法、案例研究方法的比例有所提升。但是，國內(nèi)研究仍然存在重復(fù)性研究成果較多、學(xué)科難點(diǎn)攻關(guān)進(jìn)展緩慢等問題，這些問題的存在明確了中國行政管理學(xué)科的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：行政管理學(xué)；綜述；國家治理；行政改革；社會(huì)管理

作為一門目的在于有效指導(dǎo)政府公共管理實(shí)踐的學(xué)科，行政管理學(xué)研究對(duì)于深入推進(jìn)中國國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化具有重要的意義。十八大以來，中國行政管理學(xué)界繼續(xù)深入對(duì)重大理論創(chuàng)新和熱點(diǎn)問題的研究，研究領(lǐng)域持續(xù)拓展，研究成果不斷豐富，呈現(xiàn)出了良好的學(xué)科發(fā)展勢(shì)頭，但仍存在有待于進(jìn)一步深化拓展。本文擬通過對(duì)十八大以來中國行政管理學(xué)科文獻(xiàn)進(jìn)行簡要的綜述，揭示該期間內(nèi)學(xué)科發(fā)展的基本情況，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、 十八大以來中國行政管理學(xué)研究的主要領(lǐng)域

《政治學(xué)研究》、《中國行政管理》、《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、人大復(fù)印資料《公共行政》等行政管理學(xué)專業(yè)刊物所載論文的研究主題較為豐富，基本涵蓋了國內(nèi)行政管理研究的主要領(lǐng)域。通過對(duì)以上刊物所收錄論文的考察可以發(fā)現(xiàn)，十八大以來，中國行政管理學(xué)界研究的主要領(lǐng)域包括國家治理、行政改革、公共政策、社會(huì)管理、公共服務(wù)、政府危機(jī)管理、政府績效評(píng)估等。

1. 關(guān)于國家治理問題的研究。中共十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對(duì)此，中國行政管理學(xué)界近期著重研究了國家治理的相關(guān)問題。

（1）國家治理現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)。胡鞍鋼在《中國國家治理現(xiàn)代化的特征與方向》一文中把中國國家治理現(xiàn)代化的特質(zhì)概括為“黨的治理、國家治理、社會(huì)治理”，強(qiáng)調(diào)了黨的治理現(xiàn)代化在其中所起的“決定性作用”。杜英歌在《我國國家治理體系結(jié)構(gòu)復(fù)雜性分析》一文中認(rèn)為國家治理體系結(jié)構(gòu)包括網(wǎng)絡(luò)、分權(quán)和協(xié)同合作等方面。

（2）國家治理現(xiàn)代化的理念體系。王浦劬在《國家治理、政府治理和社會(huì)治理的含義及其相互關(guān)系》一文中分析了國家治理、政府治理和社會(huì)治理三者之間存在的包容性、交集性和區(qū)別性三種關(guān)系。楊光斌在《“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的世界政治意義》一文中分析了“國家治理”概念在世界政治中的優(yōu)勢(shì)，指出了“治理民主”相對(duì)于“自由民主”的優(yōu)越性。

（3）國外治理理論及其實(shí)踐。田凱在《國外治理理論研究：進(jìn)程與爭鳴》一文中回顧了二十余年來國外治理理論的發(fā)展脈絡(luò)、研究主題及主要論爭。彭躍社在《新興國家政府治理創(chuàng)新比較》一文中對(duì)主要新興國家政府治理的現(xiàn)狀、政策和績效進(jìn)行了比較研究。

2. 關(guān)于行政改革的研究。作為長期以來行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，行政改革方面的研究成果較為豐富。十八大以來，這一領(lǐng)域主要涉及到如下幾個(gè)問題：

（1）我國行政改革的目標(biāo)和路徑。薛瀾等在《走向國家治理現(xiàn)代化的政府職能轉(zhuǎn)變：系統(tǒng)思維與改革取向》一文中指出，中國政府職能轉(zhuǎn)變中應(yīng)秉持“動(dòng)態(tài)調(diào)整、理念方法工具有機(jī)統(tǒng)一、工具績效最大化”三種問題意識(shí)。孟慶國在《簡政放權(quán)背景下創(chuàng)新政府職能管理的方法路徑》一文中構(gòu)建了一種政府職能事項(xiàng)結(jié)構(gòu)化管理的方法途徑。

（2）行政審批制度改革。馬懷德在《行政審批制度改革的成效、問題與建議》一文中指出了當(dāng)前行政審批制度改革所存在的社會(huì)感受度不強(qiáng)、類型化不足、明減暗增、上減下增等問題。宋林霖在《“行政審批局”模式：基于行政組織與環(huán)境互動(dòng)的理論分析框架》一文中認(rèn)為，行政審批局的成立是全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。

（3）權(quán)力清單。喻少如在《權(quán)力清單制度中的公眾參與研究》一文中構(gòu)建了公眾參與的有效性模型，指出行政機(jī)關(guān)的作為應(yīng)充分考慮“質(zhì)量要求”和“可接受性要求”兩個(gè)方面。蘇藝在《論行政權(quán)力清單的本質(zhì)屬性與實(shí)踐檢驗(yàn)》一文中強(qiáng)調(diào)了權(quán)力清單中規(guī)則創(chuàng)制的法制化工作。

（4）行政改革的技術(shù)基礎(chǔ)。陳振明在《政府治理變革的技術(shù)基礎(chǔ)——大數(shù)據(jù)與智能化時(shí)代的政府改革述評(píng)》一文中評(píng)述了新技術(shù)革命背景下的政府治理變革。王萬華在《大數(shù)據(jù)時(shí)代與行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)型》一文中認(rèn)為，政府信息公開是實(shí)現(xiàn)政府管理向公共治理轉(zhuǎn)型的必然要求。

（5）國外行政改革經(jīng)驗(yàn)的介紹和反思。孫彩紅在《澳大利亞行政改革述評(píng)》一文中回顧了澳大利亞政府的行政改革過程。王湘軍等在《大部制視野下美國獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其鏡鑒》一文中通過研究美國聯(lián)邦政府大部門體制中的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提出了以“精干大部+專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”為主體的大部制改革方向。

3. 關(guān)于公共政策的研究。公共政策領(lǐng)域研究主要涉及學(xué)科話語權(quán)以及政策過程等問題。

（1）中國政策科學(xué)的話語權(quán)。陳振明在《中國政策科學(xué)的話語指向》一文中，提出要“形成中國政策科學(xué)的術(shù)語、詞匯、命題、原理、定理、推導(dǎo)、媒介和話語規(guī)則，逐步建立起具有中國特色、中國風(fēng)格和中國氣派的政策科學(xué)話語體系”。

（2）公共政策的制定過程。薛瀾等在《公共政策過程的三種視角及其對(duì)中國政策研究的啟示》一文中分析了利益權(quán)力、理性學(xué)習(xí)和理念這三種研究公共政策形成過程的視角。翁士洪在《公共議程設(shè)置中微博輿情互動(dòng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析》一文中等研究了微博輿情互動(dòng)對(duì)公共議程的作用。

（3）公共政策的執(zhí)行過程。周仁標(biāo)在《論地方政府政策執(zhí)行的困境與路徑優(yōu)化》一文中總結(jié)了地方政府在政策執(zhí)行中所存在的體制封閉和角色錯(cuò)位越位等問題。楊宏山在《政策執(zhí)行的路徑一激勵(lì)分析框架：以住房保障政策為例》一文中構(gòu)建了政策執(zhí)行的“路徑一激勵(lì)”分析框架。

（4）公共政策的評(píng)估過程。周建國等在《政策評(píng)估中的公眾參與——基于南京市政府政策評(píng)估實(shí)踐的分析》一文中研究了近年來南京市實(shí)施的重大民生政策評(píng)估，提出應(yīng)進(jìn)一步完善政策體系和豐富政策工具，加強(qiáng)對(duì)公眾參與的引導(dǎo)力度。

4. 關(guān)于社會(huì)管理的研究。社會(huì)管理領(lǐng)域研究的焦點(diǎn)集中在鄉(xiāng)村治理、社會(huì)組織和社會(huì)轉(zhuǎn)型三個(gè)方面。

（1）社會(huì)轉(zhuǎn)型。李培林在《社會(huì)治理與社會(huì)體制改革》一文中，指出了社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)推動(dòng)社會(huì)體制改革的重要作用，認(rèn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要反推社會(huì)體制改革。易承志在《大都市社會(huì)轉(zhuǎn)型與政府治理協(xié)同化——一個(gè)分析框架》一文中認(rèn)為可以從理念塑造、組織再造、利益平衡和制度建設(shè)等方面推動(dòng)大城市的社會(huì)轉(zhuǎn)型。

（2）社會(huì)組織。馬全中在《論非政府組織促進(jìn)倫理精神的三個(gè)維度》一文中從公共政策、行政變革、行政倫理三個(gè)方面出發(fā)，總結(jié)了非政府組織促進(jìn)倫理精神生成的主要表現(xiàn)。王棟在《社會(huì)組織參與協(xié)商治理程序的規(guī)范化邏輯》一文中，指出了社會(huì)組織參與協(xié)商治理的程序中所應(yīng)包含的社會(huì)協(xié)商、界別協(xié)商和評(píng)議協(xié)商等過程。

（3）鄉(xiāng)村治理。汪瑋在《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的變遷邏輯和發(fā)展路徑》一文中將中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的發(fā)展過程劃分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代民國和國民黨、人民公社以及改革開放后四個(gè)時(shí)期。任寶玉在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理轉(zhuǎn)型與服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)》一文中分析了服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)在公共財(cái)政體制建設(shè)、公共權(quán)威授權(quán)體制建設(shè)、行政體制改革等方面所面臨的挑戰(zhàn)。付翠蓮在《我國鄉(xiāng)村治理模式的變遷、困境與內(nèi)生權(quán)威嵌入的新鄉(xiāng)賢治理》一文中提出應(yīng)重塑“新鄉(xiāng)賢治理”模式。

5. 關(guān)于公共服務(wù)的研究。公共服務(wù)領(lǐng)域研究的焦點(diǎn)集中在國外公共服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的介紹和公共服務(wù)市場化兩個(gè)方面。

（1）國外公共服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的介紹和反思。宋世明在《美國政府公共服務(wù)市場化的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》一文中總結(jié)了美國政府公共服務(wù)市場化的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；政府應(yīng)提升合作伙伴關(guān)系管理能力、政府合同管理能力及控制腐敗能力。王楠的《英國“開放公共服務(wù)”改革框架及啟示——以卡梅倫政府<開放公共服務(wù)白皮書>為主要分析對(duì)象》、俞祖成的《日本政府購買服務(wù)制度及啟示》和魏麗艷的《俄羅斯公共服務(wù)質(zhì)量的提升路徑》分別介紹了英國、日本、俄羅斯在公共服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

（2）公共服務(wù)市場化。尹艷紅在《我國地方政府間公共服務(wù)合作中的承諾與兌現(xiàn)——面向長三角地區(qū)的探索性研究》一文中分析了長三角地區(qū)合作供給公共服務(wù)的案例，提出了地方政府間公共服務(wù)合作改進(jìn)的5種路徑，包括培育共同的價(jià)值體系和共享的合作愿景、發(fā)展互惠規(guī)范、建立失信懲罰機(jī)制、加強(qiáng)中央組織層面的創(chuàng)新以及合作承諾內(nèi)容細(xì)則化。董楊在《政府購買公共服務(wù)質(zhì)量保障問題研究》一文中研究了政府購買公共服務(wù)質(zhì)量保障的問題，分析了相關(guān)的影響因素。

6. 關(guān)于政府危機(jī)管理的研究。進(jìn)入20世紀(jì)以來，我國公共安全事件頻發(fā)，政府危機(jī)管理早已成為行政管理學(xué)界研究的重要領(lǐng)域。

（1）國外政府危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)的介紹和反思。詹承豫等在《韓國應(yīng)急管理體系的演變及其啟示》一文中指出，韓國應(yīng)急管理體系變革源于重大災(zāi)難事件的推動(dòng)與政府自上而下的權(quán)威性引導(dǎo)。陳紅霞在《英美城市鄰避危機(jī)管理中社會(huì)組織的作用及對(duì)我國的啟示》一文中關(guān)注了英美社會(huì)組織在鄰避危機(jī)管理過程中所發(fā)揮的利益協(xié)調(diào)作用。

（2）重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。王陽在《重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的效果分析——以“評(píng)估主體”的規(guī)定為重點(diǎn)》一文中分析了當(dāng)前重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度所存在的評(píng)估主體不科學(xué)、支持性政策欠缺、引入力量的制度不完善等問題。盧文剛在《重大公共政策出臺(tái)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——以廣東省公辦高校學(xué)費(fèi)政策調(diào)整為例》一文中分析了政策調(diào)整過程中存在于政策方案、政策聽證、社會(huì)輿論、政策的資金四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）應(yīng)急管理體系和機(jī)制的建設(shè)。陶鵬在《從結(jié)構(gòu)變革到功能再造：政府災(zāi)害管理體制變遷的網(wǎng)絡(luò)分析》一文中分析了中央和地方政府災(zāi)害管理體制演變進(jìn)程，指出當(dāng)前以應(yīng)急響應(yīng)功能為主導(dǎo)的體制設(shè)計(jì)阻礙了結(jié)構(gòu)變革效應(yīng)的發(fā)揮。張海波在《中國總體國家安全觀下的安全治理與應(yīng)急管理》一文中討論了總體國家安全觀下應(yīng)急管理與安全治理的關(guān)系。

7. 關(guān)于政府績效評(píng)估的研究。政府績效評(píng)估是我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力手段。十八大以來，我國政府績效評(píng)估研究不斷深入，不僅在研究主題上持續(xù)拓展，而且在研究方法上也有所突破。

（1）國外政府績效評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的介紹。周志忍等在《政府績效管理的推進(jìn)機(jī)制：中美比較的啟示》一文中比較了中美兩國政府績效管理的推進(jìn)機(jī)制。尚虎平等在《政府績效評(píng)估中“第三方評(píng)估”的適用范圍與限度》一文中總結(jié)了美國、英國、澳大利亞等國在第三方評(píng)估方面的經(jīng)驗(yàn)。方振邦等在《美國聯(lián)邦政府高級(jí)公務(wù)員績效考核體系及借鑒》一文中介紹了美國聯(lián)邦政府高級(jí)公務(wù)員的績效考核制度。

（2）績效評(píng)估理論。施青軍等在《政府績效評(píng)價(jià)：一種新的再認(rèn)識(shí)》一文中將政府績效評(píng)價(jià)定義為一種對(duì)政府活動(dòng)的效率、效果的實(shí)證性研究分析。王柳在《績效問責(zé)的制度邏輯及實(shí)現(xiàn)路徑》一文中分析了績效問責(zé)走向結(jié)果問責(zé)的邏輯。

（3）國內(nèi)政府績效評(píng)估實(shí)踐的實(shí)證研究。贠杰在《中國地方政府績效評(píng)估：研究與應(yīng)用》一文中指出了當(dāng)前中國地方政府績效評(píng)估評(píng)估模式所存在的績效結(jié)構(gòu)研究薄弱、評(píng)估指標(biāo)技術(shù)定位偏差、數(shù)據(jù)源障礙等問題，提出應(yīng)在完善基本技術(shù)路線的基礎(chǔ)上構(gòu)建全領(lǐng)域、連續(xù)性、應(yīng)用導(dǎo)向的全國性地方政府績效評(píng)估。

此外，中國行政管理學(xué)界對(duì)學(xué)科基礎(chǔ)理論、城鎮(zhèn)化、智庫、腐敗、網(wǎng)絡(luò)輿情、政務(wù)大數(shù)據(jù)、合作治理等領(lǐng)域的問題也有所探討。受篇幅所限，本文不一一展開闡述。

二、 十八大以來中國行政管理學(xué)研究的代表性著作

在國內(nèi)近年來出版的行政管理學(xué)著作中，關(guān)注行政改革、社會(huì)管理和公共服務(wù)的研究占據(jù)了較大的比重。同時(shí)，也有學(xué)者對(duì)政府危機(jī)管理、地方政府以及腐敗等領(lǐng)域進(jìn)行了研究。其中，具有一定的學(xué)術(shù)影響的代表作如下：

1. 關(guān)于行政改革的研究。在行政改革領(lǐng)域，著作的主題集中于大部制改革、紀(jì)檢系統(tǒng)改革、政務(wù)信息化等方面。過勇在《中國縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改革研究》一書中，系統(tǒng)總結(jié)了近年來我國各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的創(chuàng)新舉措，并通過分析T市的現(xiàn)狀和問題，提出了相應(yīng)的方案建議。相關(guān)著作還有沈榮華的《大部制》和賴海榕的《改革的前景》等。

2. 關(guān)于社會(huì)管理的研究。在社會(huì)管理領(lǐng)域，著作的主題集中于社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)管理的法律化建設(shè)、政社關(guān)系等方面。陶建鐘在《社會(huì)秩序的生成與建構(gòu)——風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視野下的一種政治學(xué)考察》一書中提出了“國家、社會(huì)與個(gè)人”的三維分析框架，構(gòu)建了一個(gè)“以國家權(quán)威為前提、市民社會(huì)為基礎(chǔ)、公民理性為動(dòng)力的強(qiáng)國家—強(qiáng)社會(huì)—強(qiáng)公民模式”。張純?cè)凇冻鞘猩鐓^(qū)形態(tài)與再生》一書中研究了轉(zhuǎn)型期傳統(tǒng)社區(qū)的形態(tài)轉(zhuǎn)變和居民生活的變化，提出了對(duì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)再生的思考。相關(guān)著作還有唐曉騰編著的《現(xiàn)代化中的城市社會(huì)轉(zhuǎn)型》等。

3. 關(guān)于公共服務(wù)的研究。在公共服務(wù)領(lǐng)域，著作的主題集中于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、公共產(chǎn)品供給等方面?？追埠釉凇渡虾３青l(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題研究》一書中研究了上海城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)非均等的問題。辛方坤在《地方政府公共服務(wù)供給及其優(yōu)化研究》一書中研究了財(cái)政分權(quán)與地方政府公共服務(wù)供給間的傳導(dǎo)機(jī)制。相關(guān)著作還有蒯正明的《推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題研究》等。

4. 其它領(lǐng)域的研究。在關(guān)于公共政策的研究中，陳華棟的《轉(zhuǎn)型期中國網(wǎng)絡(luò)公共危機(jī)管理對(duì)策研究》一書中回顧總結(jié)了建國后公共危機(jī)決策模式的演變歷程和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，汪偉全的《區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)》一書研究了公共政策過程視角下的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)過程。在關(guān)于地方政府的研究中，王叢虎的《地方政府》一書比較了不同國家地方政府的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理方式、府際關(guān)系和治理的變革，汪偉全的《地方政府合作》一書將地方政府合作的邏輯過程劃分為創(chuàng)議、制定、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估和發(fā)展六個(gè)階段。在關(guān)于腐敗的研究中，郭軒宇的《越軌與失范》一書分析了廣州市P區(qū)“村官”腐敗案例，劉杰的《轉(zhuǎn)型期的腐敗治理》一書介紹了英美等國在轉(zhuǎn)型期治理腐敗的經(jīng)驗(yàn)。

另外，近年來國內(nèi)行政管理學(xué)研究的主要著作還有楊正聯(lián)的《現(xiàn)代公共行政的制度邏輯》、蘇曦凌的《行政人的非理性世界》、喬耀章的《政府理論》以及沈大風(fēng)主編的《電子政務(wù)發(fā)展前沿》等。

三、 小結(jié)

總體來看，十八大以來中國行政管理學(xué)研究成果豐富，在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)展顯著。學(xué)者們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)國家治理、政府績效評(píng)估、政府危機(jī)管理等行政管理實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，進(jìn)行跟蹤性、創(chuàng)新性的研究，研究成果中運(yùn)用實(shí)證研究方法、案例研究方法的比例有所提升。但是，目前國內(nèi)的研究仍然存在一些不可回避的問題，例如重復(fù)性研究成果較多、學(xué)科難點(diǎn)攻關(guān)進(jìn)展緩慢等，這些問題的存在明確了學(xué)科的前進(jìn)方向，也必將推動(dòng)學(xué)科的深入發(fā)展。

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[7] 陶建鐘.社會(huì)秩序的生成與建構(gòu)——風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視野下的一種政治學(xué)考察[M].杭州：浙江工商大學(xué)出版社，2014.

基金項(xiàng)目：中國社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程項(xiàng)目“行政管理體制改革與政府績效評(píng)估研究”（項(xiàng)目號(hào)：2016ZZXS004）。

作者簡介：贠杰（1972-），男，漢族，河南省三門峽市人，中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所行政管理研究室主任、研究員，中國社會(huì)科學(xué)院公共管理模擬實(shí)驗(yàn)室首席專家，中國社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)樾姓w制改革、政策評(píng)估；徐陽（1988-），男，漢族，山東省高密市人，中國社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生，研究方向?yàn)檎冃гu(píng)估。

收稿日期：2017-06-16。