高科技產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢影響因素分析

于永達++陸文香

摘要：當(dāng)前，世界經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)明顯呈現(xiàn)出區(qū)域化、聚集化的特征。高科技產(chǎn)業(yè)通過空間上的聚集產(chǎn)生競爭優(yōu)勢，并進一步細(xì)化分工協(xié)作，從而提高了生產(chǎn)率。高科技的產(chǎn)業(yè)聚集已成為區(qū)域競爭優(yōu)勢的決定因素。中國高科技產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟一體化進程中逐漸走上以園區(qū)為核心，通過技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式。文章通過中國30個省市的高科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)面板數(shù)據(jù)為研究樣本，實證研究高科技產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢的影響因素，為進一步發(fā)揮我國高科技產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢提出政策建議。

關(guān)鍵詞：高新科技產(chǎn)業(yè)；聚集優(yōu)勢；影響因素

一、 引言

產(chǎn)業(yè)聚集在世界經(jīng)濟一體化和新技術(shù)革命浪潮推動下，世界各地區(qū)和國家之間的產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈。知識、信息和技術(shù)等要素在新的科技革命中所占的比重也日益加大。高科技企業(yè)之間通過高科技產(chǎn)業(yè)聚集所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟性、范圍經(jīng)濟、關(guān)聯(lián)效應(yīng)及制度效應(yīng)實現(xiàn)聚集空間的競爭優(yōu)勢。

我國的高科技產(chǎn)業(yè)聚集趨勢正在從國家延伸至省、市、縣等區(qū)域。從最早20世紀(jì)90年代初第一個國家級高新區(qū)創(chuàng)辦至今，國家高新區(qū)作為我國高科技產(chǎn)業(yè)化的重要基地和科技體制改革“試驗田”，在促進自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、推進體制機制創(chuàng)新方面發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。但是我們也必須清醒認(rèn)識到，在這快速發(fā)展的進程中，很多地區(qū)的高新區(qū)在發(fā)展速度和效率方面并不理想，聚集優(yōu)勢不明顯。因此，本文通過30個省市面板數(shù)據(jù)實證分析全國主要地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)聚集的影響因素，對于促進我國高科技產(chǎn)業(yè)聚集、利用高科技產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有著十分重要的意義。

二、 實證分析

1. 研究設(shè)計與方法。影響我國高科技產(chǎn)業(yè)聚集的因素雖然復(fù)雜，但是基本上可以歸結(jié)為：一地區(qū)的經(jīng)濟對外開發(fā)程度、當(dāng)?shù)谿DP經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和支撐高科技產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件?？紤]到需要更為精確的測度高科技產(chǎn)業(yè)在區(qū)域中的聚集影響因素，筆者在進行相關(guān)實證研究時引入上述指標(biāo)作為檢驗?zāi)Ｐ偷淖宰兞?，為此我們將高科技產(chǎn)業(yè)聚集的影響因素與其聚集度之間的相互關(guān)系用式子（1）來表示：

AGGLOit=？茁0+？茁1NEit+？茁2NIit+？茁3RDPit+？茁4IERDit+？茁5IINRDit+？茁6IEXRDit+？茁7PAit+？茁8NPUCit+？茁9OPENit+？茁10GDPit+？茁11INFit+？著it（1）

其中，AGGLOit、NEit、NIit、RDPit、IERDit、IINRDit、IEXRDit、PAit、NPUCit、OPENit、GDPit、INFit分別表示各省份各年度的該省高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集度（以赫芬達爾指數(shù)（HHI）作為各地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)聚集指標(biāo)）、園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)、學(xué)校數(shù)量、R&D人員合計、R&D經(jīng)費內(nèi)部支出、R&D經(jīng)費外部支出、研究機構(gòu)數(shù)（個）、專利申請數(shù)、高科技產(chǎn)業(yè)投資額和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開放程度、經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施條件。其他字母分別表示常數(shù)項、變量的系數(shù)和殘差。上式（1）中的t（t=1，2，…，30）為我國的省級地理單元，i（i=2009，2010，…，2014）為年度。在這里我們選擇了2008年～2014年間中國主要的30個省份（其中包括直轄市、自治區(qū)）的相關(guān)數(shù)據(jù)作為本研究的樣本數(shù)據(jù)。

我們采用廣義矩估計（Generalized Method of Moments，即GMM）估計式子（1），同時還將GMM估計及其與隨機效應(yīng)（RE）估計或固定效應(yīng)（FE）估計進行比較，最后選取最優(yōu)估計方法的估計結(jié)果。

2. 變量選取和指標(biāo)說明。

（1）當(dāng)?shù)馗呖萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集度測算。鑒于高科技產(chǎn)業(yè)的特性，并綜合考慮到研究樣本的地區(qū)數(shù)量和當(dāng)?shù)馗呖萍籍a(chǎn)業(yè)規(guī)模，筆者根據(jù)上式（1）將赫芬達爾指數(shù)測算出的高科技產(chǎn)業(yè)聚集度作為因變量。赫芬達爾指數(shù)（HHI）方法計算簡單易懂，也能更好地反映高科技產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域的聚集程度。

某一地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的赫芬達爾指數(shù) （HHI）其計算公式為：

HHIi=？撞Ni，n=1（Ain/A）2（2）

式子（2）中的A代表我國30個省市的高科技產(chǎn)業(yè)總規(guī)模，下標(biāo)i、n分別表示研究樣本中i省市中的第n個高新區(qū)，Ain則表示為i地區(qū)中的第n個高新區(qū)的高科技總產(chǎn)值；N是研究樣本的地區(qū)數(shù)量，HHIi表示i地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)聚集度。赫芬達爾指數(shù)（HHI）的計算方法是每一個研究區(qū)域均賦予一個由市場份額代替的權(quán)重，HHI取值越大則表示該地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)的地理聚集程度越高。

根據(jù)赫芬達爾指數(shù)（HHI）測算各省份高新產(chǎn)業(yè)園聚集度結(jié)果如下：2008年高科技產(chǎn)業(yè)聚集度最高的省份依次為北京（0.470 2），江蘇（0.435 7），廣東（0.400 4），上海（0.304 4）等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，而靠后的均為經(jīng)濟較為落后的省份，如貴州、海南、青海，寧夏等。經(jīng)濟較為落后的青海、甘肅、寧夏等地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)聚集度在整個產(chǎn)業(yè)中始終與發(fā)達地區(qū)雖然存在較大差距。隨著各地掀起了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的熱潮，各地政府及相關(guān)部門陸續(xù)出臺了很多支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，全國各地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)聚集度差距逐漸縮小。從研究期間各地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)聚集度整個走勢來看，2014年排名靠前的北京、江蘇、上海和廣東等省區(qū)較于前幾年總體聚集度有所回落，但仍領(lǐng)先其他地區(qū)，如北京2008年～2009年聚集度在研究期間中達到最高值0.470 2后降低到2014年的0.3146；江蘇也由2009年的最高值0.409 3回落到2014年的0.187 1；上海的高科技產(chǎn)業(yè)聚集度的波動呈現(xiàn)“U”形變化趨勢，在2013年達到低谷后，2014年的聚集度提到較大幅度提升；廣東省則在2010年開始從最高峰的0.417 5降至2014年最低點0.233 7?？傮w而言，高科技產(chǎn)業(yè)聚集度在東、中西部地區(qū)體現(xiàn)出的規(guī)律為：東部省份聚集度高于中西部地區(qū)，中部地區(qū)聚集度高于西部地區(qū)，西部地區(qū)落后于東中部地區(qū)。

（2）其他變量的設(shè)定和說明。根據(jù)高科技產(chǎn)業(yè)聚集度影響因素分析，本文選取其中關(guān)鍵的影響因素變量作為下文實證分析的自變量，具體如下：

各地的專利申請數(shù)量。專利申請能夠較好的反映當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新能力和水平。這里的指標(biāo)專利申請數(shù)量包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利。

假設(shè)1：各地的專利申請數(shù)量與當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度呈正向相關(guān)關(guān)系。

各地的科技機構(gòu)和人員投入。當(dāng)?shù)貙W(xué)校數(shù)量、R&D機構(gòu)數(shù)和R&D人員數(shù)投入對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有直接的影響。一般來說，學(xué)校數(shù)量及相關(guān)科研機構(gòu)、投入的科技人員數(shù)量越多，能力越強，產(chǎn)業(yè)水平和創(chuàng)新能力越高。

假設(shè)2：各地的科技機構(gòu)和人員投入與當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度呈正向相關(guān)關(guān)系。

各地的科技經(jīng)費投入。政府在創(chuàng)新過程中可以通過引導(dǎo)、直接給予資金政策支持企業(yè)進行創(chuàng)新，來自政府的各種資源投入有著社會資本難以替代的杠桿作用。因此政府在科技方面經(jīng)費投入和財力支持也是影響高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

假設(shè)3：各地的科技經(jīng)費投入與當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度呈正向相關(guān)關(guān)系。

各地的高科技產(chǎn)業(yè)累計投資額。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已不單純是個技術(shù)問題，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長初期，政府的資金支持通常超出投資本身的意義。各國經(jīng)驗均表明，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中如果得到政府在資金、政策上的支持將更具備更大的發(fā)展動力，特別在中國，政府對產(chǎn)業(yè)的投資力度與高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有直接拉動作用。

假設(shè)4：各地的高科技產(chǎn)業(yè)累計投資額與當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度呈正向相關(guān)關(guān)系。

各地的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量。企業(yè)的聚集是在高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的一種組織形式。在利益機制的驅(qū)動下，高新區(qū)企業(yè)的地理聚集可以獲得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集所具有的節(jié)約交易成本好處，特別是園區(qū)內(nèi)部強調(diào)企業(yè)之間的信賴和信任關(guān)系是高科技企業(yè)聚集得以形成和發(fā)展的關(guān)鍵因素。

假設(shè)5：各地的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量與當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度呈正向相關(guān)關(guān)系。

當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟實力為該地區(qū)的教育發(fā)展和勞動效率的提高提供了物質(zhì)保障，教育水平和勞動生產(chǎn)效率的高低很大程度上取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展程度。

假設(shè)6：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平與當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度呈正向相關(guān)關(guān)系。

經(jīng)濟開放程度。在開放的經(jīng)濟環(huán)境下，高新區(qū)的企業(yè)可更好與外部環(huán)境建立互動，在知識、技術(shù)、人才的傳播和共享中實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。本文根據(jù)國內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展水平，采用當(dāng)?shù)剡M出口額與當(dāng)?shù)谿DP之比作為衡量經(jīng)濟開放度指標(biāo)。

假設(shè)7：經(jīng)濟開放程度與當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度呈正向相關(guān)關(guān)系。

各地的基礎(chǔ)設(shè)施條件?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著決定性的作用。往往一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度越高，其基礎(chǔ)設(shè)施越健全和完善。本文采用該區(qū)域的道路面積總公里數(shù)作為衡量當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施完善程度的指標(biāo)。

假設(shè)8：各地的基礎(chǔ)設(shè)施條件與當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度呈正向相關(guān)關(guān)系。

以上相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于2008年～2014年歷年的《中國科技統(tǒng)計年鑒》和Wind金融數(shù)據(jù)庫。

3. 計量結(jié)果及分析。對比表1中GMM估計及其與隨機效應(yīng)（RE）估計或固定效應(yīng)（FE）估計結(jié)果后發(fā)現(xiàn)，GMM的估計結(jié)果更優(yōu)良，擬合度更好。因此以下分析以GMM估計結(jié)果作為分析的基礎(chǔ)：

（1）當(dāng)?shù)氐母呖萍计髽I(yè)聚集數(shù)量對當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度的影響為正，且通過了1%的顯著性檢驗，假說4得到了證實。當(dāng)高科技企業(yè)數(shù)量提高1%時，當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度將提升0.667，這表明當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集可以借助高科技企業(yè)在數(shù)量上的聚集提高自身的產(chǎn)業(yè)聚集度，實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)再升級。通過聚集眾多的高科技企業(yè)打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集群，推動企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會資源、加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

（2）當(dāng)?shù)馗叩仍盒?shù)量對當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度的影響為負(fù)，且通過了1%的顯著性檢驗，假說2未得到了證實。當(dāng)?shù)馗叩仍盒?shù)量提高1%時，當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度將降低0.231。此外，當(dāng)?shù)氐难芯繖C構(gòu)數(shù)量也對當(dāng)?shù)馗呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度造成不顯著的負(fù)向關(guān)系。當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集與其院校數(shù)量之間存在負(fù)向效應(yīng)的可能原因在于高校的產(chǎn)學(xué)研成效未能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（3）科技人力和資金資源投入。R&D人員數(shù)量投入對高科技產(chǎn)業(yè)聚集有直接的正向影響，且通過了1%的顯著性檢驗，假說3得到了證實。而R&D經(jīng)費內(nèi)、外部支出對中國各省份的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的影響均為正面影響，但前者沒有通過顯性檢驗，只有R&D經(jīng)費外部支出通過了1%的顯著性檢驗，當(dāng)R&D經(jīng)費外部支出提高1%時，各省份的高科技產(chǎn)業(yè)聚集將顯著提高0.061，假說3得到了證實，與之前我們預(yù)期科技經(jīng)費投入對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有正的影響假設(shè)相符。

（4）專利申請數(shù)（PAit）對中國各省份的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的影響為負(fù)，但無顯著效應(yīng)，假說1未得到證實。當(dāng)專利申請數(shù)提高1%時，各省份的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集將下降0.059，這表明當(dāng)?shù)氐膶＠暾垟?shù)提高并沒有對當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集和技術(shù)創(chuàng)新能力有促進作用。筆者認(rèn)為可能原因在于中國的專利申請量雖已經(jīng)成為全球第一，但科研成果轉(zhuǎn)化效率低，專利質(zhì)量仍有差距。

（5）假設(shè)4中的各地的高科技產(chǎn)業(yè)累計投資額與當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集度呈正向相關(guān)關(guān)系未在最終實證結(jié)果中得到證實，這也表明中國目前單純依靠投資的方式來促進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效不明顯。近年來各地掀起了高新區(qū)的建設(shè)熱潮，而不顧實際條件和經(jīng)濟效益創(chuàng)建高新區(qū)容易出現(xiàn)資源浪費、重復(fù)建設(shè)、規(guī)劃不合理、同質(zhì)性嚴(yán)重等問題，因此對高科技產(chǎn)業(yè)的累計投資額的增加未必都能對該地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)生顯著的促進作用。

（6）當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開放程度對區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)聚集能力有顯著的促進作用，且通過了1%的顯著性檢驗，假說7得到證實。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開放程度提高1%時，各省份的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集均顯著提高0.161。對外開放程度越高的地區(qū)，能夠通過外資的帶動和示范性擴散作用，學(xué)習(xí)和吸收外資企業(yè)的先進管理經(jīng)驗，當(dāng)?shù)氐闹匈Y企業(yè)也可在良好的競爭環(huán)境中積極轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的競爭力，從而對當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)聚集有直接的拉動效應(yīng)。

（7）當(dāng)?shù)谿DP對區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)聚集顯現(xiàn)出正面的影響，假說6得到證實。表明只有具備堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，高科技產(chǎn)業(yè)才有持續(xù)發(fā)展的可能。但基礎(chǔ)設(shè)施完善程度對區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)聚集沒有顯現(xiàn)出正面的影響，假說8未得到證實。筆者認(rèn)為可能原因在于近年來中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖取得了較大的發(fā)展，但總體來看，仍落后于經(jīng)濟發(fā)展的需要，無法滿足當(dāng)前高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流、機場、港口和道路基礎(chǔ)設(shè)施載體，從而導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施沒有對高科技產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)生積極影響。

三、 研究結(jié)論

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集了眾多的資金、人才和技術(shù)，是推動高科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的“急先鋒”，也是引領(lǐng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的“火車頭”。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，高新區(qū)已經(jīng)成為中國地方經(jīng)濟增長最快、投資回報最高、創(chuàng)新能力最強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，在帶動經(jīng)濟發(fā)展、推動經(jīng)濟、科技體制改革方面起到了生力軍的作用。但根據(jù)上文實證結(jié)果顯示，我國的區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)聚集度與所在區(qū)域的高等院校數(shù)量、R&D機構(gòu)數(shù)、專利申請數(shù)、高科技產(chǎn)業(yè)投資額和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)負(fù)向相關(guān)關(guān)系，其中高等院校數(shù)量、高科技產(chǎn)業(yè)投資額和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還表現(xiàn)出顯著的負(fù)相關(guān)。說明我國高科技產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出效率低下、產(chǎn)學(xué)研機制體制發(fā)展滯后、科技成果轉(zhuǎn)換和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不完善是無法體現(xiàn)區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢的主要因素。此外，我們還注意到影響聚集度的因素作為推動經(jīng)濟發(fā)展的“無形之手”，其作用是不容忽視的。因此，筆者建議未來有必要將高科技產(chǎn)業(yè)聚集度的影響因素納入統(tǒng)一的分析框架，進行聚集經(jīng)濟、高科技產(chǎn)業(yè)園與中國高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)籌規(guī)劃，這對于探究中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動力，充分發(fā)揮聚集優(yōu)勢具有很強的現(xiàn)實意義。

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[4] 于永達，榮飛.經(jīng)濟趕超條件下集聚優(yōu)勢的政策與效果[J].改革，2009，（12）：21-25.

基金項目：國家社科基金項目（項目號：16BJY156）。

作者簡介：于永達（1953-），男，漢族，山東省龍口市人，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向為國際經(jīng)濟與金融、公共管理、區(qū)域創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)力等；陸文香（1985-），女，壯族，廣西壯族自治區(qū)扶綏縣人，清華大學(xué)公共管理學(xué)院國際戰(zhàn)略與發(fā)展研究所金融學(xué)博士、博士后，研究方向為國際經(jīng)濟與金融、風(fēng)險投資、科技創(chuàng)新。

收稿日期：2017-05-08。