現(xiàn)代西方社會(huì)福利思潮的思辨與最新進(jìn)展

□梁譽(yù)，王磊

（南京大學(xué)政府管理學(xué)院，江蘇南京 210046）

現(xiàn)代西方社會(huì)福利思潮的思辨與最新進(jìn)展

□梁譽(yù)，王磊

（南京大學(xué)政府管理學(xué)院，江蘇南京 210046）

工業(yè)革命之后西方社會(huì)逐漸形成以自由主義、馬克思主義和社會(huì)改良主義為主軸的三大社會(huì)福利思潮。自由主義福利思潮崇尚個(gè)人自由與市場(chǎng)機(jī)制，認(rèn)為政府的作用必須是邊際性的；馬克思主義福利思潮主張國(guó)家保障，斷定只有在共產(chǎn)主義社會(huì)條件下才能真正實(shí)現(xiàn)人的自由、公平和正義；社會(huì)改良主義福利思潮則秉承平均主義與國(guó)家的福利責(zé)任。而20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著以“能力建設(shè)”、“機(jī)會(huì)平等”、“積極福利”為核心價(jià)值的社會(huì)投資理念悄然興起，使西方福利思潮又迎來(lái)了新的轉(zhuǎn)身。

社會(huì)福利思潮；自由主義；馬克思主義；社會(huì)改良主義；社會(huì)投資理念

社會(huì)福利思潮是在一定時(shí)期內(nèi)，在某個(gè)或某些國(guó)家和地區(qū)所流行的并占主導(dǎo)的、具有鮮明的理論性、系統(tǒng)性和指導(dǎo)性的社會(huì)福利思想傾向。它既是時(shí)間和地域范圍內(nèi)社會(huì)福利理論的集成，又會(huì)通過(guò)政治理念和社會(huì)意識(shí)能動(dòng)于實(shí)踐，對(duì)社會(huì)政策產(chǎn)生巨大的影響?？v觀社會(huì)福利思潮的形成與發(fā)展，當(dāng)代西方社會(huì)福利的理論與實(shí)踐經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，流派叢立，枘鑿冰炭。就社會(huì)福利的思想淵源、價(jià)值基礎(chǔ)、意識(shí)形態(tài)，以及人們對(duì)各種社會(huì)福利思想所進(jìn)行的哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的探討而言，現(xiàn)代社會(huì)福利從18世紀(jì)開(kāi)始，逐漸形成了以自由主義、馬克思主義和社會(huì)改良主義為主軸的三大社會(huì)福利思潮。三種福利思潮憑借彼此之間強(qiáng)大的理論張力和不同的理念追求，分別對(duì)不同時(shí)期和不同國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響。

1 現(xiàn)代西方社會(huì)福利流派與思潮的發(fā)展脈絡(luò)

回溯現(xiàn)代社會(huì)福利思潮的發(fā)展歷程，不可避免地要理清在不同時(shí)期社會(huì)福利思潮影響下的社會(huì)福利流派的興衰。社會(huì)福利流派是在一定歷史時(shí)期里，由一批思想傾向和福利主張相似或相近的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、政治學(xué)家組成的社會(huì)福利派別。而社會(huì)福利思潮又是由多個(gè)不同社會(huì)福利流派所構(gòu)成。因此，社會(huì)福利流派的演變軌跡始終滲透在社會(huì)福利思潮的發(fā)展脈絡(luò)之中。

現(xiàn)代意義上的社會(huì)福利思想產(chǎn)生于歐洲工業(yè)革命以后。隨著近代工廠制度的建立和工業(yè)化所促使的資本主義的快速發(fā)展，以古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和功利主義為理論基礎(chǔ)的古典自由主義思想，在18世紀(jì)歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)的帶動(dòng)下得以流傳，并在19世紀(jì)中期成為主導(dǎo)西方社會(huì)的福利思想派別。與此同時(shí)，在自由資本主義的不斷發(fā)展下，市場(chǎng)勞動(dòng)者的失業(yè)率和貧困問(wèn)題的不斷增加，工人運(yùn)動(dòng)和階級(jí)矛盾的不斷激化，促使社會(huì)主義福利思想在這一時(shí)期興起。尤其是19世紀(jì)中后期馬克思主義理論體系的建立，使其社會(huì)福利思想作為批判資本主義的主要理論武器登上歷史的舞臺(tái)，為西方社會(huì)福利思想的發(fā)展注入了一劑新鮮的血液，同時(shí)也促使著了資本主義自身改良運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，馬克思主義內(nèi)部產(chǎn)生了理念分裂，一派繼續(xù)宣揚(yáng)用革命的手段實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，而另一派主張走議會(huì)斗爭(zhēng)和改良道路，用漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。

19 世紀(jì)末，以激進(jìn)自由主義和新歷史學(xué)派為代表的國(guó)家干預(yù)主義的福利思想開(kāi)始出現(xiàn)，并在20世紀(jì)前期借助凱恩斯主義和瑞典學(xué)派而盛行。得益于對(duì)經(jīng)濟(jì)大蕭條的反思和戰(zhàn)后恢復(fù)與發(fā)展的需要，二戰(zhàn)以后的30年間，伴隨著福利國(guó)家的普遍建立，以強(qiáng)調(diào)國(guó)家責(zé)任和國(guó)家福利的社會(huì)民主主義社會(huì)福利思想開(kāi)始勃興，成為這一時(shí)期的主流社會(huì)福利思潮。但20世紀(jì)70年代以后，受石油危機(jī)和經(jīng)濟(jì)滯脹的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，社會(huì)民主主義和福利國(guó)家遭到了來(lái)自新右派和新馬克思主義的口誅筆伐，各國(guó)社會(huì)民主政黨紛紛下臺(tái)，新政府通過(guò)消減福利成本、嚴(yán)格資格條件、消減給付水平和福利私有化等政策措施，對(duì)社會(huì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整。隨即在歐美國(guó)家出現(xiàn)了一股倡導(dǎo)自由和重回市場(chǎng)的新自由主義思潮，社會(huì)福利思想再一次向右傾斜。

2 三大福利思潮的理論前提

作為西方最早出現(xiàn)的社會(huì)福利思潮，自由主義的福利思想體系擁有包括古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和功利主義在內(nèi)的較多理論源泉。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)創(chuàng)者亞當(dāng)?斯密（Adam Smith）認(rèn)為，個(gè)人利益和公共利益會(huì)在市場(chǎng)中自然得到協(xié)調(diào)，每個(gè)人追求自己的利益會(huì)促成社會(huì)總利益的實(shí)現(xiàn)，因此，一個(gè)國(guó)家最好的經(jīng)濟(jì)政策就是對(duì)私人經(jīng)濟(jì)采取自由放任的政策，完全不加干預(yù)。［1］18世紀(jì)末，邊沁（Jeremy Bentham）第一次系統(tǒng)的論述了功利主義的基本原理。他斷定，“共同體是虛構(gòu)體，由那些被認(rèn)為可以說(shuō)構(gòu)成其成員的個(gè)人組成。共同體的利益是組成共同體的若干成員的利益總和?！保?］穆勒（James Mill）在繼承邊沁的理論同時(shí)，又從利己與利他關(guān)系和自我犧牲等方面對(duì)其功利思想進(jìn)行了改造。［3］在此后200多年的時(shí)間里，尤其是20世紀(jì)70年代后新自由主義的興起，無(wú)論是倫敦學(xué)派、現(xiàn)代貨幣學(xué)派還是供給學(xué)派，這些理論都在很大程度上繼承了古典自由主義的基本原則和滲透了功利主義的血液。

馬克思主義社會(huì)福利思潮的理論前提是在對(duì)資本主義的批判，以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化和社會(huì)再生產(chǎn)理論中獲取的。馬克思認(rèn)為資本主義雖然創(chuàng)造了人類歷史上最高的生產(chǎn)力，但是，“在一極是財(cái)富的積累，同時(shí)在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來(lái)生產(chǎn)的階級(jí)方面，是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無(wú)知、粗野和道德墮落的積累?！保?］并且，“勞動(dòng)者越是生產(chǎn)更多的財(cái)富，他的生產(chǎn)在威力和范圍上越是增長(zhǎng)，則他反而越來(lái)越貧困。”［5］只有推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，才能實(shí)現(xiàn)每個(gè)人真正自由而全面的發(fā)展。另外，在社會(huì)再生產(chǎn)理論中，馬克思認(rèn)為，社會(huì)再生產(chǎn)是生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)的統(tǒng)一。［6］勞動(dòng)力再生產(chǎn)的基本手段是消費(fèi)，主要是通過(guò)在資本市場(chǎng)和社會(huì)保障滿足基本消費(fèi)需求中獲取的。由于在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐漸增加。為了確保勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，必須通過(guò)社會(huì)保障來(lái)減輕勞動(dòng)力在其生命歷程中經(jīng)受的各種風(fēng)險(xiǎn)，保證社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。［7］

社會(huì)改良主義福利思潮在嚴(yán)格意義上說(shuō)是在古典自由主義和馬克思科學(xué)社會(huì)主義的影響、繼承和批判下發(fā)展起來(lái)的，其理論依據(jù)主要為費(fèi)邊主義和社會(huì)民主主義。費(fèi)邊主義在政治上認(rèn)為，社會(huì)主義作為歷史的必然，不應(yīng)通過(guò)暴力手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，需要循序漸進(jìn)地進(jìn)行過(guò)渡。正如蕭伯納所言，“必須放棄那種認(rèn)為我們是獨(dú)立的個(gè)體的自高自大的幻想，并把我們的那種只注意于自己的修養(yǎng)的嫉妒心轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)去服從那個(gè)更高的目的，那就是服從公共福利?！保?］因此，費(fèi)邊主義福利理論所秉持的是貧困發(fā)生的結(jié)構(gòu)觀和集體主義的福利觀，強(qiáng)調(diào)全面性的福利制度。社會(huì)民主主義作為一種社會(huì)福利思想，其把社會(huì)政策視為促進(jìn)資本主義發(fā)展的一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容。它認(rèn)為社會(huì)福利制度的實(shí)行，在一定程度上縮小了貧富之間的差距，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。也正是社會(huì)民主主義所包含的社會(huì)公平和社會(huì)權(quán)利的精神，使其在二次大戰(zhàn)之后得到了歐美各國(guó)普遍的實(shí)踐。

3 三大福利思潮的核心議題

古典自由主義從經(jīng)濟(jì)自由出發(fā)，主張市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，強(qiáng)調(diào)國(guó)家不應(yīng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)。新自由主義者繼承了古典自由主義福利思想的基本原則，反對(duì)分配公平；反對(duì)國(guó)家的全面干預(yù)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任和充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用；要求消減福利，提倡社會(huì)福利的市場(chǎng)化和私有化。無(wú)論是新舊自由主義者，其社會(huì)福利思想所關(guān)注的核心議題是——市場(chǎng)在增進(jìn)人類福祉中是否居于支配地位。他們將社會(huì)福利定義為個(gè)人從其行為特別是市場(chǎng)交換中獲得的滿足。認(rèn)為在資本主義經(jīng)濟(jì)制度中，只要合理地調(diào)整生產(chǎn)資源和分配國(guó)民收入，就能實(shí)現(xiàn)提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的目標(biāo)。［9］而國(guó)家的義務(wù)僅限于保護(hù)社會(huì)的安全，以及建立并管理某些必須的公共機(jī)構(gòu)和公共工程。

馬克思主義在構(gòu)建其社會(huì)福利思想時(shí)認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)保障基金是勞動(dòng)人民創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富，是取之于民、用之于民的。故而，馬克思主義社會(huì)福利思想的核心在于：社會(huì)總產(chǎn)品必須通過(guò)分配和再分配（如社會(huì)保障制度）緩解社會(huì)的不公狀態(tài)，必須通過(guò)樹(shù)立國(guó)家的權(quán)威保證社會(huì)保障制度的統(tǒng)一、平等、有效。因此，后來(lái)以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義國(guó)家都相繼建立了國(guó)家保險(xiǎn)型的社會(huì)保障模式。在這種模式中，國(guó)家在社會(huì)保障制度中發(fā)揮著決定性作用，社會(huì)保障的所有支出全部由政府和企業(yè)承擔(dān)，所有社會(huì)成員都有權(quán)利擁有社會(huì)保障，享受國(guó)家所提供的福利待遇。

社會(huì)改良主義的社會(huì)福利思想與自由所主張的市場(chǎng)主導(dǎo)、反對(duì)國(guó)家介入和個(gè)人自由的理念相左，也與科學(xué)社會(huì)主義所宣揚(yáng)的通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)和革命的方式實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的主張迥然相異。在福利意識(shí)形態(tài)上，社會(huì)改良主義的核心議題主要聚焦于國(guó)家責(zé)任的發(fā)揮。正如社會(huì)民主主義者所認(rèn)定的，創(chuàng)造一種能夠給予人們真正的安全保障感的社會(huì)保障制度，是國(guó)家的一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。［10］因此在社會(huì)民主主義所盛行的福利國(guó)家，無(wú)論是累進(jìn)稅制還是普遍福利，無(wú)不體現(xiàn)了國(guó)家和政府對(duì)于人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，以及國(guó)家為實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)權(quán)利和結(jié)果公平所進(jìn)行的努力。

4 西方福利思潮的關(guān)鍵詞及理念分化

縱觀現(xiàn)代西方福利思潮的演變，其追逐的終極目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的自由、公平和正義。由于每種思潮所產(chǎn)生的背景，演變的路徑，以及秉承的核心價(jià)值各有不同，形成了福利思想的分化，使不同的國(guó)家走上了不同的福利之路。

4.1 關(guān)鍵詞一：自由

自由主義者所推崇的自由是個(gè)人主義的自由，認(rèn)為個(gè)人自由是市場(chǎng)制度存在的基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)自由的基本出發(fā)點(diǎn)。只有實(shí)行完全的個(gè)人自由才能保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有效運(yùn)行。馬克思主義宣揚(yáng)資本主義是一種強(qiáng)迫勞動(dòng)者失去人身自由的制度。它站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的立場(chǎng)上認(rèn)為，真正能體現(xiàn)人的本質(zhì)的自由，只能在生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命才能最終實(shí)現(xiàn)。社會(huì)改良主義者受社群主義和集體主義的影響，在他們看來(lái)自由意味著在公正和互助所確定的限度內(nèi)，以自我負(fù)責(zé)的態(tài)度發(fā)展個(gè)性的權(quán)利，擺脫令人屈辱的依附他人的地位。［11］只有通過(guò)勞動(dòng)力的非商品化，減少自由市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)人民的侵害，才能實(shí)現(xiàn)公民真正的自由。

4.2 關(guān)鍵詞二：公平

基于公平的“平等待人”或“一視同仁”的概念，古典自由主義認(rèn)為公平的原則只有兩條：不侵害他人的基本人權(quán)以及按勞分配財(cái)富。新自由主義者在繼承古典自由主義的公平思想的前提下認(rèn)為，完全的平等是不可能的，相反某些不平等在很大程度上還利于社會(huì)的運(yùn)作。在馬克思主義者看來(lái)，資本主義社會(huì)的公平只是形式上和法權(quán)上的，不具有實(shí)質(zhì)性。只有在共產(chǎn)主義下，通過(guò)國(guó)家政府的權(quán)威性和立法的形式，才能保證社會(huì)的統(tǒng)一性、公平性。社會(huì)改良主義奉行普遍主義和平均主義的目標(biāo)，他們堅(jiān)持，一個(gè)社會(huì)如果過(guò)度放任市場(chǎng)的作用，不加以節(jié)制和改良，很容易造成社會(huì)不公的現(xiàn)象。人們所享有的基本權(quán)利必須是平等的，國(guó)家必須重視結(jié)果的平等。

4.3 關(guān)鍵詞三：正義

作為度量社會(huì)制度合理性的主要指標(biāo)，正義同樣在各種思潮中扮演著重要的價(jià)值理念。自由主義的正義論把正義看作是維持一個(gè)由形式規(guī)則和程序結(jié)合的整體，它以法治結(jié)構(gòu)的形式保證個(gè)人追求自身利益的合理性，從而使人們?cè)谧杂傻纳钪胁⑼ㄟ^(guò)自身的責(zé)任實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)正義的追求。對(duì)于正義，馬克思主義認(rèn)為，人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)是社會(huì)的生產(chǎn)方式和物質(zhì)生活條件，故正義要與一定的社會(huì)生產(chǎn)方式的要求相適應(yīng)。從這個(gè)意義上講，馬克思主義者認(rèn)為資本主義的社會(huì)是極其不正義的，只有在社會(huì)主義制度下才能完成私人利益與公共利益的統(tǒng)一。社會(huì)改良主義者在看到了自由主義將人視為一種工具的弊端，在對(duì)其進(jìn)行反思的同時(shí)，堅(jiān)決主張人的價(jià)值平等與正義平等的統(tǒng)一。他們既承認(rèn)個(gè)體的差異，但又倡導(dǎo)人與人之間的平等與公正。

5 社會(huì)投資：新社會(huì)福利思潮誕生的前夜？

三大社會(huì)福利思潮在工業(yè)革命之后的200多年里相互影響、循環(huán)往復(fù)，為資本主義的興盛、福利國(guó)家的誕生與發(fā)展奠定了極為重要的思想和理論基礎(chǔ)，但是，20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著全球化、新技術(shù)革命、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等潮流的沖擊，以及人口、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求等新風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人類生產(chǎn)生活影響的不斷加大。新自由主義影響下的福利政策造成了日益嚴(yán)重的貧困和社會(huì)排斥，引起并加劇社會(huì)的分裂。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，福利國(guó)家紛紛開(kāi)始調(diào)轉(zhuǎn)福利的航舵，一種以“能力建設(shè)”、“機(jī)會(huì)平等”、“積極福利”為核心價(jià)值的社會(huì)投資理念（social investment perspective）悄然興起，并逐漸席卷整個(gè)福利國(guó)家。為此我們不禁要問(wèn)，社會(huì)投資理念究竟為福利國(guó)家的革新帶來(lái)了什么？社會(huì)福利思潮是否正在迎來(lái)新的變化？

追溯社會(huì)投資理念，其最早緣起于20世紀(jì)早期瑞典學(xué)派所提出的生產(chǎn)性社會(huì)政策的主張。但社會(huì)投資理念真正發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性和普遍性影響力卻在1990年代以后。1992年，OECD在召開(kāi)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議率先采納了社會(huì)投資的理念。［12］隨后受經(jīng)合組織的影響，歐盟也于1997年開(kāi)始關(guān)注社會(huì)投資理念，［13］并進(jìn)一步在“里斯本議程”中得到鞏固。1998年，吉登斯（Anthony Giddens）超越了傳統(tǒng)的“左”與“右”的分歧，提出了構(gòu)建“社會(huì)投資國(guó)家”的思想。［14］之后，無(wú)論是國(guó)家層面上英國(guó)新工黨政府所推行的新政，［15］北歐國(guó)家所普遍實(shí)施的家庭友好政策，還是歐盟層面上推出的“社會(huì)投資包計(jì)劃”。這些政策的邏輯都可以貼上社會(huì)投資的標(biāo)簽，昭示著社會(huì)投資理念在全球范圍內(nèi)的勃興。

社會(huì)投資理念之所以受到福利國(guó)家的青睞，主要在于它跳出了傳統(tǒng)福利思潮關(guān)于“左”與“右”的爭(zhēng)論，在尊重市場(chǎng)機(jī)制和實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等的前提下，重鑄了國(guó)家的職能。福利國(guó)家應(yīng)該最大化地投資于能力建設(shè)和社會(huì)服務(wù)來(lái)提高人們的就業(yè)水平和生產(chǎn)力，而不是直接的提供經(jīng)濟(jì)援助。相較于傳統(tǒng)的福利思潮，社會(huì)投資理念實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制從“消極福利”到“積極福利”，風(fēng)險(xiǎn)管理維度從“橫向分類”到“全生命周期”，勞動(dòng)力管理視角從“宏觀數(shù)量”到“微觀能力”，以及社會(huì)公正觀“股權(quán)人”到“利權(quán)人”的轉(zhuǎn)變，有效的協(xié)調(diào)了市場(chǎng)與國(guó)家的功能定位，使福利國(guó)家走上了一條較為“中間”和良性發(fā)展的軌道。

當(dāng)然，伴隨著社會(huì)投資理念的發(fā)展，反對(duì)之言也不絕于耳。一些學(xué)者認(rèn)為社會(huì)投資理念過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)“未來(lái)”的關(guān)注，忽視女性主義視角的作用，［16］尤其是對(duì)社會(huì)保護(hù)忽視的攻擊最為激烈。正如艾斯平一安德森所言，“有一種趨勢(shì)是認(rèn)為激活可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的收入維持計(jì)劃。這可能是天真的樂(lè)觀主義，不過(guò)更糟糕的情況是，激活很可能達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)?！保?7］的確，在一個(gè)不平等加劇的時(shí)代里，社會(huì)投資不能忽略和代替社會(huì)保護(hù)，適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保護(hù)對(duì)于一個(gè)有效的社會(huì)投資戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的前提條件。但是，對(duì)于傳統(tǒng)社會(huì)福利思潮的理念優(yōu)越性，及其對(duì)社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生性來(lái)看，社會(huì)投資理念的確超越了自由主義和社會(huì)改良主義片面性弊端。并且相較于馬克思主義式福利的最終實(shí)現(xiàn)，社會(huì)投資理念又具有一定的現(xiàn)實(shí)性。面對(duì)福利國(guó)家在社會(huì)投資理念上所逐步達(dá)成的共識(shí)，不得不承認(rèn)，社會(huì)投資理念似乎正在逐漸成為一股影響西方國(guó)家的新的社會(huì)福利思潮，并有機(jī)會(huì)主導(dǎo)福利國(guó)家今后的發(fā)展方向。

［1］［7］林閩鋼.現(xiàn)代西方社會(huì)福利思想——流派與名家［M］.北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2012.9，45.

［2］〔英〕杰里米·邊沁.道德與立法原理導(dǎo)論［M］.時(shí)殷弘譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，2000.58.

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責(zé)任編輯 梅瑞祥

10.14180/j.cnki.1004-0544.2015.01.027

C913.7（195.6）

A

1004-0544（2015）01-0139-04

國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目（12＆ZD063）。

梁譽(yù)（1987-），男，山東青島人，南京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生；王磊（1980-），男，云南昆明人，南京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生，云南中醫(yī)學(xué)院講師。