數(shù)字國土工程中土地信息系統(tǒng)建設(shè)分析

宋卿 彭智勇

摘要：在數(shù)字國土工程的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，土地信息系統(tǒng)的建設(shè)是必不可少的，通過發(fā)揮該系統(tǒng)的功能能夠在很大程度上解決土地信息資料分散、保存落后、查詢難度大等問題，為政府決策提供及時有效的信息服務(wù)，最大化的滿足數(shù)字國土工程建設(shè)的要求，為國土工程的長遠(yuǎn)發(fā)展和建設(shè)提供必要支持。

關(guān)鍵詞：數(shù)字國土工程；土地信息系統(tǒng)；建設(shè)方法

隨著現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，國土資源管理也發(fā)生了翻天覆地的變化，國土工程建設(shè)的需求逐步增多，給土地信息系統(tǒng)建設(shè)提出了更高的要求。而在現(xiàn)代科技的助推之下，我國數(shù)字國土工程的土地信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)獲得了很多突破性成績而要進(jìn)一步確保數(shù)字國土工程的穩(wěn)定持續(xù)建設(shè)，必須認(rèn)清土地信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的不足，選取恰當(dāng)?shù)南到y(tǒng)建設(shè)方案，不斷豐富和拓展系統(tǒng)功能，最終為數(shù)字國土工程的持續(xù)性建設(shè)提供強大動力。

一、數(shù)字國土工程土地信息系統(tǒng)概述

數(shù)字國土工程是基于信息技術(shù)的積極應(yīng)用之下，對土地資源實際情況與改變狀況只是現(xiàn)代化處理。數(shù)字國土工程建設(shè)情況能夠在很大程度上體現(xiàn)出對國土資源數(shù)字化的認(rèn)知，同時也有助于解決目前在國土資源工作當(dāng)中的很多現(xiàn)實問題。數(shù)字國土工程的內(nèi)容主要包括：第一，為政府確定宏觀決策提供信息化服務(wù)，為社會公共需求的滿足提供必要的信息化支持，篩選并且研究國土資源信息狀況，運用數(shù)字化形式構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)庫擁有完善的信息管理功能，可以進(jìn)行綜合信息分析與評估。第二，對調(diào)查數(shù)據(jù)以及成果進(jìn)行數(shù)字化以及信息化處理。第三，為國土資源信息發(fā)布單位提供規(guī)范化的國土資源調(diào)查評估結(jié)果，進(jìn)而為科學(xué)規(guī)劃土地資源以及進(jìn)行土地資源的科學(xué)開發(fā)提供重要保障，同時提升土地耕地總量的平衡質(zhì)量，促進(jìn)土地資源管理的現(xiàn)代化。

土地信息是土地空間、自然、經(jīng)濟(jì)與權(quán)能屬性和屬性間彼此聯(lián)系的信息，通常情況下可以劃分成土地空間、土地屬性以及土地文檔信息這幾個大的類別。土地信息系統(tǒng)是基于土地資源調(diào)查分析，運用現(xiàn)代信息技術(shù)把與土地密切相關(guān)的信息參數(shù)和有關(guān)數(shù)據(jù)，依照空間分布或地理坐標(biāo)按照一定格式進(jìn)行輸入、存儲、檢索、綜合分析等的一個技術(shù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠作為法律行政以及制定經(jīng)濟(jì)決策方面的輔助工具，也能夠為土地規(guī)劃與土地分析提供必要支持。建設(shè)土地信息系統(tǒng)是大力推進(jìn)數(shù)字國土工程建設(shè)過程當(dāng)中的主要內(nèi)容以及核心部分，也得到了人們的普遍關(guān)注，也引導(dǎo)人們開始在土地信息系統(tǒng)建設(shè)策略方面進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新。

二、數(shù)字國土工程中土地信息系統(tǒng)的建設(shè)路徑

2.1系統(tǒng)架構(gòu)建設(shè)

建設(shè)土地信息系統(tǒng)已經(jīng)成為了發(fā)展數(shù)字國土工程，適應(yīng)新時代下國土建設(shè)要求的必然舉措，通過對土地信息系統(tǒng)作用進(jìn)行發(fā)揮，能夠有效提升國土資源管理成效，增強業(yè)務(wù)審批的準(zhǔn)確度。在土地信息系統(tǒng)的建設(shè)當(dāng)中，首先需要在系統(tǒng)架構(gòu)上進(jìn)行科學(xué)設(shè)計與安排，以便從整體上進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)籌設(shè)置，更加有效的發(fā)揮系統(tǒng)功能優(yōu)勢。土地信息系統(tǒng)架構(gòu)主要包括：第一，土地利用情況數(shù)據(jù)庫用于對土地信息進(jìn)行記錄和共享。第二，土地動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)庫用來對土地使用的情況進(jìn)行實時監(jiān)督和控制，同時還發(fā)揮預(yù)警以及信息反饋方面的作用。第三，覆蓋范圍廣的土地信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)對土地流轉(zhuǎn)的整個過程的信息進(jìn)行追蹤記錄和綜合反饋，其中涉及到土地流轉(zhuǎn)變更、登記、統(tǒng)計、服務(wù)等諸多內(nèi)容。第四，基準(zhǔn)土地價格數(shù)據(jù)庫哦，負(fù)責(zé)提升整個系統(tǒng)的時效性，確保土地價格能夠真正和國內(nèi)以及國際接軌，保證信息質(zhì)量。第五，等級管理數(shù)據(jù)庫負(fù)責(zé)對農(nóng)村土地信息進(jìn)行優(yōu)化管理為農(nóng)村進(jìn)行智能化以及科學(xué)化的土地規(guī)劃提供必要的數(shù)據(jù)支持。在系統(tǒng)架構(gòu)的設(shè)置方面，必須堅持實用性、規(guī)范性、安全性以及可擴充性的原則，尤其是要重視數(shù)據(jù)模型可擴展性，提升數(shù)據(jù)組織的靈活度，預(yù)留系統(tǒng)與模塊間的接口，確保系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。

2.2系統(tǒng)功能建設(shè)

在安排好土地信息系統(tǒng)的整體架構(gòu)，保證框架設(shè)置合理之后，接下來就需要做好系統(tǒng)功能建設(shè)工作，以便保證土地信息系統(tǒng)的功能全面，可以真正服務(wù)于數(shù)字國土工程建設(shè)的多元化需求。第一，強化系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)聯(lián)性。為了有效企業(yè)生數(shù)字國土工程當(dāng)中土地信息管理的規(guī)范性，必須確保工程建設(shè)當(dāng)中各個類別的土地信息系統(tǒng)能夠彼此配合，在加強系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)聯(lián)的同時，提高對信息共享的關(guān)系，更好的提升土地信息系統(tǒng)的可操作性。其中特別值得一提的是現(xiàn)如今我國在數(shù)字國土工程建設(shè)當(dāng)中，主要是以GIS平臺為基礎(chǔ)建立土地信息系統(tǒng)，所以要在系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)當(dāng)中選擇恰當(dāng)?shù)腉IS軟件，保證軟件擁有很強的操作性，并且打造共享數(shù)據(jù)庫，強化土地信息系統(tǒng)的功能。第二，注重土地空間數(shù)據(jù)的一致性以及整體性。通過對目前數(shù)字國土工程的土地信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)分開管理的情況非常普遍，這樣的管理模式是存在明顯缺陷的，也會對土地空間數(shù)據(jù)的整體性以及一致性程度帶來不良影響，無法實現(xiàn)土地信息的高度共享。所以在系統(tǒng)建設(shè)和功能建設(shè)當(dāng)中，必須緊緊圍繞數(shù)據(jù)模型以及對象數(shù)據(jù)庫開展實現(xiàn)多尺度的動態(tài)數(shù)據(jù)管理，提升系統(tǒng)的實用性功能。第三，在GIS技術(shù)和主題數(shù)據(jù)庫等技術(shù)的支持之下，集成應(yīng)用CS、RS、GPS、GRS等多種技術(shù)手段進(jìn)行土地信息數(shù)據(jù)的模擬研究與處理。除此以外，要做好土地信息系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，構(gòu)建信息分析智能化和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的一個完整體系。

三、數(shù)字國土工程中土地信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

在分析數(shù)字國土工程中土地信息系統(tǒng)建設(shè)的同時，我們需要認(rèn)清系統(tǒng)建設(shè)的未來發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)應(yīng)用的未來前景。第一，網(wǎng)絡(luò)化趨勢。網(wǎng)絡(luò)化趨勢是土地信息系統(tǒng)未來發(fā)展當(dāng)中的一個主要趨勢，而這樣的趨勢特征的產(chǎn)生和信息技術(shù)發(fā)展、計算機科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、地理信息系統(tǒng)建設(shè)有著密不可分的關(guān)聯(lián)。土地信息系統(tǒng)不僅僅能夠服務(wù)于土地管理部門，使其得到多個方面的數(shù)據(jù)資料支持，系統(tǒng)當(dāng)中還有諸多數(shù)據(jù)能夠為社會經(jīng)濟(jì)部門提供保障。而要保證這類服務(wù)的水平，就需要獲得土地信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的支持，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為每一件促進(jìn)土地信息的快速發(fā)布，為土地資源的開發(fā)利用以及資源保護(hù)提供必要支持，最大限度的挖掘和提升土地生產(chǎn)力，讓信息共享變成現(xiàn)實。第二，集成化趨勢。實時獲得精準(zhǔn)度高的土地信息是數(shù)字國土工程土地信息系統(tǒng)必須要具備的功能優(yōu)勢，要形成這樣的功能，并且促進(jìn)功能的強化，必須要有準(zhǔn)確便捷的數(shù)據(jù)采集作為重要基礎(chǔ)。在測繪技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，空間數(shù)據(jù)的迅速采集野講不再是難題，而且還實現(xiàn)了空間數(shù)據(jù)的壓縮與管理。為了提升空間數(shù)據(jù)迅速收集的效用，促進(jìn)采集技術(shù)和土地信息系統(tǒng)集成化發(fā)展就成為必然。第三，一體化趨勢。土地信息系統(tǒng)不僅涉及到土地地形地貌、分布、面積等諸多要素，還能夠關(guān)注土地利用的變化情況。也正是在這樣的背景下，時空數(shù)據(jù)模型的研究備受矚目，解決了復(fù)雜時間和復(fù)雜空間拓?fù)潢P(guān)系的問題，使得空間屬性和時間屬性數(shù)據(jù)能夠走向一體化。

總而言之，建設(shè)土地信息系統(tǒng)在推動數(shù)字國土工程建設(shè)中扮演著重要角色，同時也發(fā)揮著不可替代的積極作用。需要切實認(rèn)識到土地信息系統(tǒng)的建設(shè)不能一蹴而就，需要在系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中選取恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段，同時考慮到當(dāng)前數(shù)字國土工程建設(shè)的要求和發(fā)展趨勢，不斷完善和拓展土地信息系統(tǒng)的功能，發(fā)揮其在信息管理、存儲、利用等方面的優(yōu)勢作用。

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作者簡介：宋卿，北京創(chuàng)時空科技發(fā)展有限公司，石家莊市藁城區(qū)，052160，1981年2月，女，研究生，國土工程，國土工程中級職稱。

彭智勇，普聯(lián)互通（天津）信息技術(shù)有限公司，天津市，300143，19811229，男，碩士，人工智能與國土信息化

（作者單位：1.北京創(chuàng)時空科技發(fā)展有限公司；2.普聯(lián)互通（天津）信息技術(shù)有限公司）