民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化視角下民族地區(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)提升

張志巧 黃寬勇

摘 要：民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著揚(yáng)善棄惡、追求正義，守法懂禮、誠(chéng)實(shí)守信，尊老愛(ài)幼、互助互愛(ài)，遵守公約、愛(ài)護(hù)環(huán)境等法治資源，能夠?yàn)槊褡宓貐^(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升提供豐富的滋養(yǎng)。應(yīng)在堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向的前提下，將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入民族地區(qū)高校課程建設(shè)和課程改革、師資培訓(xùn)、校園文化建設(shè)、家風(fēng)教育以及社會(huì)法治宣傳教育中，引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)樹(shù)立和踐行法治理念，傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，持續(xù)培育和提升民族地區(qū)大學(xué)生的法律素養(yǎng)，為民族地區(qū)和諧穩(wěn)定與法治建設(shè)提供人才保障和思想保障。

關(guān)鍵詞：民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化; 民族地區(qū);大學(xué)生;法律素養(yǎng);提升

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.06.009

[中圖分類號(hào)]G751 ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ?[文章編號(hào)]1009-0339（2019）06-0047-06

黨的十九大報(bào)告指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，要加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。全面依法治國(guó)，建設(shè)現(xiàn)代化法治國(guó)家離不開(kāi)每個(gè)公民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)的提高。民族地區(qū)大學(xué)生是民族地區(qū)法治建設(shè)的主力軍，其法律素養(yǎng)的高低直接關(guān)系到民族地區(qū)的法治進(jìn)程和穩(wěn)定繁榮。大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)離不開(kāi)民族文化和本土文化的熏陶。本文基于民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化視角，探討如何運(yùn)用民族傳統(tǒng)文化來(lái)培育和提升民族地區(qū)大學(xué)生的法律素養(yǎng)問(wèn)題，為促進(jìn)民族地區(qū)法治建設(shè)進(jìn)程、維護(hù)民族地區(qū)安定與和諧提供參考。

一、提升民族地區(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)的重要性及現(xiàn)狀分析

關(guān)于大學(xué)生法律素養(yǎng)的內(nèi)涵，目前尚無(wú)統(tǒng)一的界定，筆者比較認(rèn)同何樂(lè)提出的 “大學(xué)生法律素養(yǎng)是一個(gè)多層次性和多結(jié)構(gòu)性的復(fù)合體。大學(xué)生法律素養(yǎng)既有內(nèi)在層面與外在層面，如法律理念、法律維護(hù);有感性層面與理性層面，如法律情感、法律評(píng)價(jià);還有靜態(tài)層面與動(dòng)態(tài)層面，如法律期待、法律行為。多結(jié)構(gòu)性是指大學(xué)生法律素養(yǎng)分為三個(gè)基本的結(jié)構(gòu)，以懂法為培養(yǎng)素養(yǎng)的基本條件、用法為落實(shí)素養(yǎng)的核心、信仰法為奠定素養(yǎng)的靈魂”[1]。可見(jiàn)，大學(xué)生法律素養(yǎng)是一個(gè)多維立體的概念，這也決定了大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升是一個(gè)全方位的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

（一）提升民族地區(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)的重要性

1. 有利于推動(dòng)民族地區(qū)法治建設(shè)。民族地區(qū)大學(xué)生畢業(yè)后踏入社會(huì)將成為地方建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，成為民族地區(qū)法治知識(shí)傳播和法治建設(shè)的主力軍。民族地區(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)的提高，有助于法治文化宣傳和法律知識(shí)的傳播。目前，民族地區(qū)在一定程度上還殘留著一些傳統(tǒng)的與現(xiàn)代法治社會(huì)不相通的習(xí)俗和做法，通過(guò)大學(xué)生的宣傳和引導(dǎo)，可以影響他們身邊的人合理利用本民族的傳統(tǒng)習(xí)俗和現(xiàn)代法律武器來(lái)處理問(wèn)題，這將形成一種良性循環(huán)，不僅使得民族地區(qū)全民學(xué)法、守法、用法、護(hù)法意識(shí)得到加強(qiáng)，還有效助推民族地區(qū)的法治建設(shè)進(jìn)程。

2. 有利于減少民族地區(qū)大學(xué)生犯罪，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。由于地域發(fā)展和辦學(xué)條件等的客觀限制，民族地區(qū)大學(xué)生和其他地區(qū)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)大學(xué)生相比難免會(huì)產(chǎn)生一些自卑感等，加之民族文化習(xí)俗等的特殊性，當(dāng)他們走向社會(huì)，面對(duì)陌生的環(huán)境和強(qiáng)烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，一些人難免會(huì)產(chǎn)生迷茫和困惑，甚至?xí)`入歧途。因此，提升民族地區(qū)大學(xué)生的法律素養(yǎng)，有利于引導(dǎo)他們運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益和處理與他人的關(guān)系，有利于他們更好處理民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法律文明間的關(guān)系，這對(duì)減少大學(xué)生犯罪，維護(hù)民族地區(qū)乃至國(guó)家的和諧穩(wěn)定起著重要作用。

（二）民族地區(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

1. 法律知識(shí)和法治意識(shí)相對(duì)淡薄。民族地區(qū)由于受到歷史、地理、文化、宗教等因素影響，法治進(jìn)程相對(duì)滯后，大學(xué)生的法律素養(yǎng)相對(duì)較低。筆者通過(guò)QQ、微信等發(fā)出電子問(wèn)卷，對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)廣西百色市三所高校大學(xué)生的法律素養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)出問(wèn)卷共300份，回收282份，大一學(xué)生占40%，大二學(xué)生占25%，大三學(xué)生占15%，大四學(xué)生占20%，其中少數(shù)民族學(xué)生占67%。調(diào)查了解到，在法律知識(shí)和法律意識(shí)方面，86%的學(xué)生認(rèn)為自己只是了解一些法律知識(shí)和條文，35%的學(xué)生認(rèn)為自己法律知識(shí)淺薄但有法律意識(shí)，65%的學(xué)生認(rèn)為身邊的大學(xué)生法律素養(yǎng)一般。大部分學(xué)生對(duì)憲法、民法、刑法及民族區(qū)域自治相關(guān)法律法規(guī)等法律知識(shí)大多只是略有了解，對(duì)于具體的內(nèi)容和實(shí)施細(xì)則了解較少。同時(shí)，由于就業(yè)壓力、專業(yè)培養(yǎng)方案以及師資力量等因素的制約，民族地區(qū)高校除法律專業(yè)外，其他專業(yè)開(kāi)設(shè)法律相關(guān)的選修課程比較少，大多數(shù)學(xué)生只是通過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門(mén)課程接觸到一些些法律知識(shí)，法律知識(shí)相對(duì)匱乏。

2. 用法和護(hù)法意識(shí)不強(qiáng)。調(diào)查了解到，有45%的學(xué)生遇到問(wèn)題和糾紛時(shí)不會(huì)訴諸于法律，要么息事寧人，要么求助于教師和同學(xué)，只有10%學(xué)生選擇通過(guò)法律途徑解決。還有少部分大學(xué)生遇到問(wèn)題時(shí)，相比于國(guó)家法律他們更加傾向依從本民族的風(fēng)俗習(xí)慣去解決問(wèn)題。如當(dāng)問(wèn)到“現(xiàn)行法律與本民族民俗習(xí)慣沖突時(shí)，你會(huì)以什么為準(zhǔn)則來(lái)要求自己？”這一問(wèn)題時(shí)，有72%的學(xué)生選擇以現(xiàn)行法律為準(zhǔn)，10%的學(xué)生選擇以本民族的風(fēng)俗習(xí)慣為準(zhǔn)，18%的學(xué)生選擇看哪個(gè)有利選哪個(gè)?？梢?jiàn)，還有少部分大學(xué)生受當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣影響較深，同時(shí)也反映了他們對(duì)國(guó)家法律的認(rèn)知和信任不足。

二、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的法治資源和道德資源，為培養(yǎng)與提升民族地區(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)提供豐富的滋養(yǎng)

思想政治教育學(xué)科的發(fā)展創(chuàng)新研究，離不開(kāi)對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)[2]。在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中，民族地區(qū)一些帶有經(jīng)驗(yàn)性的、實(shí)踐性的道德準(zhǔn)則和信仰習(xí)俗已經(jīng)與他們的實(shí)際生活有機(jī)融合，成為了他們的行為準(zhǔn)繩，具有著“法”的意蘊(yùn)。如壯族的“都老制”，苗族的“榔規(guī)”“理詞”，瑤族的“石碑制”，侗族的“侗款”“侗耶”等，里面蘊(yùn)含的法治資源是現(xiàn)代法治社會(huì)進(jìn)程中不可或缺的重要資源，能夠?yàn)槊褡宓貐^(qū)大學(xué)法律素養(yǎng)培養(yǎng)和提升提供豐富的滋養(yǎng)。

（一）揚(yáng)善棄惡，追求正義

懲治罪惡，維護(hù)社會(huì)公平公正是法律的最本質(zhì)的內(nèi)涵，也是法律精神最集中的體現(xiàn)。沒(méi)有明確的善惡觀和對(duì)社會(huì)公平的追求，法律的權(quán)威就無(wú)從樹(shù)立。揚(yáng)善棄惡、追求正義一直是我國(guó)各民族從古到今的追求，從依靠原始宗教的神判來(lái)確保判決的公正，到選舉德高望重、辦事公正的寨老、都老等主持習(xí)慣法的實(shí)施，無(wú)不體現(xiàn)對(duì)公平正義的向往和追求。壯族的雷神崇拜文化就深深體現(xiàn)這一點(diǎn)。壯族人認(rèn)為雷神不僅掌管風(fēng)雨雷電，還掌管著人間的善惡和明辨是非。那些不守規(guī)則、破壞秩序、違背人倫、做盡壞事的人或者是村寨將受到雷神的懲罰，如遇到水災(zāi)旱災(zāi)、遭雷劈等。對(duì)于樂(lè)善好施的人家和村寨，雷神則會(huì)加以庇護(hù)。壯族倫理道德長(zhǎng)詩(shī)《傳揚(yáng)歌》，也規(guī)勸年青人要做一個(gè)善良正直之人，如 “勸誡年青人，行為要端正。勤勞無(wú)價(jià)寶，做賊人憎恨”“人窮有骨氣，黑夜不行偷。他人一葉菜，過(guò)路繞開(kāi)走。”[3]彝族也有“窮得討飯也不貪財(cái)”“不是自己勞動(dòng)所得，不拿不摸”等規(guī)勸，各少數(shù)民族習(xí)慣法里面對(duì)于偷盜賭博欺凌弱小等的禁令和懲罰等，無(wú)不體現(xiàn)著民族地區(qū)人們揚(yáng)善棄惡，追求正義的美好愿望。這正是今天法治社會(huì)需要的正能量，也是大學(xué)生立足法治社會(huì)重要的道德前提。

（二）守法懂禮，誠(chéng)實(shí)守信

“守法懂禮”“踐約守信”是我國(guó)傳統(tǒng)道德當(dāng)中的重要理念，也是法治社會(huì)每一個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)具備的道德品質(zhì)。民族地區(qū)的道德教育和行為約束主要依靠信仰禁忌和民間習(xí)俗，這些久而久之就內(nèi)化為一種不成文的社會(huì)規(guī)范，并日漸內(nèi)化成為人們?nèi)粘Ｉ畹牡赖聹?zhǔn)則和行為規(guī)范，這對(duì)于維護(hù)民族地區(qū)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧起到積極作用。如他們通過(guò)各種信仰禁忌，如生活禁忌、生產(chǎn)禁忌、生育禁忌、喪葬禁忌、年節(jié)禁忌、祭祀禁忌等規(guī)范人們的生產(chǎn)和生活言行，如果違背了就會(huì)受到相應(yīng)的懲罰或者責(zé)備，以此來(lái)督促大家守法懂禮，提高個(gè)人道德修養(yǎng)。信守承諾、一言九鼎也是各民族交往和生產(chǎn)生活重要的道德準(zhǔn)則，只要有言在先，絕不會(huì)食言負(fù)約，這些都為今天我國(guó)構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)提供重要道德支撐。

（三）尊老愛(ài)幼，互助互濟(jì)

我國(guó)各民族素有尊老愛(ài)幼、互助互濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。尊老方面表現(xiàn)為晚輩對(duì)長(zhǎng)輩生活起居的悉心照顧和禮讓，家中大小事務(wù)由長(zhǎng)輩主持等;愛(ài)幼方面表現(xiàn)為對(duì)幼小的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，如苗族壯族等逢年過(guò)節(jié)宰雞殺鴨，父母總會(huì)挑雞腿鴨腿留給小孩吃，若自家沒(méi)有小孩或者小孩已經(jīng)長(zhǎng)大，總要送些好吃的給同房族的小孩吃。各民族對(duì)老弱病小及鰥寡等都會(huì)相互扶持，如彝族村寨老弱病小可寄食家族中，年幼孤少家族負(fù)責(zé)養(yǎng)育，在家族成員遭受天災(zāi)人禍時(shí)更是無(wú)私相助、幫其渡過(guò)難關(guān)。仫佬族在撫育孤兒、贍養(yǎng)老人等社會(huì)救助方面，也有約定俗成的規(guī)定，鰥寡老人由本房親屬負(fù)責(zé)。苗族也有幫助鰥寡孤獨(dú)的族員生產(chǎn)生活的習(xí)慣。長(zhǎng)期的相依相生也培養(yǎng)了各民族互助互濟(jì)的美好品德，如壯族、苗族等都有在農(nóng)忙季節(jié)互相幫工和換工的習(xí)俗，家里起房子和辦喜事等鄰里間都無(wú)償相助。尊老愛(ài)幼、守望相助的傳統(tǒng)美德正是今天我國(guó)老年人權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、社會(huì)救濟(jì)法等法律法規(guī)在民族地區(qū)最淳樸的體現(xiàn)。

（四）遵守公約，維護(hù)公益

民族地區(qū)各民族多以若干村寨或家族為基本單位，村寨和家族的整體利益高于個(gè)體成員的利益，因此維護(hù)本民族的共同利益和整體益尤為重要。為了維護(hù)同族和村寨的公共利益，一些民族制定了一系列鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、族規(guī)、款規(guī)、禁忌、風(fēng)俗等約定俗成的規(guī)矩和習(xí)慣法等，內(nèi)容涉及生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，多是維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序和生產(chǎn)秩序的條律。如在20世紀(jì)末，廣西大新縣下雷鄉(xiāng)仁惠村，就發(fā)動(dòng)群眾討論制定十八條《仁惠村治安公約》，對(duì)人們經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、日常生活和公共交往等方面都提出了公約規(guī)定[4]。這些規(guī)矩和習(xí)慣法所體現(xiàn)出來(lái)的群體性，決定了村民族民對(duì)集體利益的愛(ài)護(hù)和維護(hù)，不管是處理村寨整體事務(wù)的寨主、頭人，還是具體管理生產(chǎn)生活、解決糾紛的負(fù)責(zé)人，大多為了村寨的整體利益，盡心盡力，不計(jì)報(bào)酬。如哈尼族的“溝頭”總是能夠公正處理違背用水契約的各種事件，溝頭是義務(wù)職，沒(méi)有任何的報(bào)酬。彝族“德話”嫻熟于習(xí)慣法，無(wú)論案大案小、酬勞有無(wú)，總是有請(qǐng)必到，調(diào)解家族成員的生活和生產(chǎn)糾紛。這些鄉(xiāng)規(guī)民約和習(xí)慣法以及熱心公益的善舉為維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)安寧提供了重要的屏障，也是今天我們實(shí)施治安管理法等法律法規(guī)的有益補(bǔ)充。

（五）尊崇自然，保護(hù)環(huán)境

由于信奉萬(wàn)物有靈和眾生平等，依從“靠山吃山，靠海吃海”的生存理念，民族地區(qū)各民族形成了崇敬自然、愛(ài)護(hù)自然的樸素環(huán)境意識(shí)，從禁忌、習(xí)俗到習(xí)慣法等都有限制人對(duì)動(dòng)植物的貪欲、保持生態(tài)平衡的內(nèi)容。如壯族、侗族、苗族、哈尼族、傣族、彝族、白族等都有祖宗神樹(shù)崇拜的習(xí)俗，對(duì)村寨附近的樹(shù)林動(dòng)物賦予神秘色彩而加以崇拜和保護(hù)，不準(zhǔn)砍伐、狩獵?！霸陨挤N桐，永世不窮”“家有千竿竹，全家衣食足”這些諺語(yǔ)，廣泛流傳在侗、瑤、苗等少數(shù)民族群眾中。除了信仰禁忌，各民族對(duì)于亂砍濫伐等也都有著嚴(yán)格的習(xí)慣法的懲戒，如高坡苗寨1936年制定的“榔規(guī)條約”就規(guī)定：在古巴山只能撿干柴或砍馬桑樹(shù)和小米樹(shù)，其它樹(shù)種不能砍，砍一捆罰大洋5塊，若砍伐成材的杉樹(shù)和柏樹(shù)則還要重罰。“侗款”中的《二月約青》規(guī)定：亂砍寨邊風(fēng)水樹(shù)，處罰錢(qián)五十吊[5]。各民族愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的傳統(tǒng)，對(duì)我們今天建設(shè)美麗中國(guó)，踐行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等有著重要的啟迪。

三、依托民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提升民族地區(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)的路徑

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“在學(xué)習(xí)、研究、應(yīng)用傳統(tǒng)文化時(shí)堅(jiān)持古為今用、推陳出新……努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與現(xiàn)實(shí)文化相融相通，共同服務(wù)以文化育人的時(shí)代任務(wù)。”[6]在全面依法治國(guó)背景下，應(yīng)對(duì)民族地區(qū)各民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和法治道德等加以現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換和利用，在堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向的前提下，因地制宜、因材施教、去粗取精，通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì)、大學(xué)生自身四位一體的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)機(jī)制來(lái)提升民族地區(qū)大學(xué)生的法律素養(yǎng)。

（一）將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入民族地區(qū)高校課程建設(shè)和課程改革，提升大學(xué)生的學(xué)法用法意識(shí)

學(xué)校是文化傳承、德育教育最重要的場(chǎng)所，學(xué)校教育的知識(shí)性和系統(tǒng)性以及校園文化的熏陶是其他教育形式所無(wú)法取代的。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有70%的大學(xué)生希望通過(guò)在學(xué)校了解更多的法律知識(shí)，有95%的學(xué)生希望學(xué)校開(kāi)設(shè)更多的法律選修課程。因此，在對(duì)民族地區(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)過(guò)程中，必須把學(xué)校置于主陣地位置。目前，民族地區(qū)高校非法律專業(yè)的有關(guān)法治的課程設(shè)置還相對(duì)單一，大部分大學(xué)生主要是通過(guò)“思想道德修與法律基礎(chǔ)”這門(mén)課程了解法律知識(shí)。因此，民族地區(qū)高校首先要充分利用好這門(mén)課程，不斷深化課程改革，提高學(xué)生的積極性和參與性。要將民族傳統(tǒng)法文化充分融入課程教學(xué)中，貼近學(xué)生的生活和實(shí)踐。比如可以把各民族尊老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法、維護(hù)集體、愛(ài)護(hù)環(huán)境等優(yōu)良傳統(tǒng)引入課堂，與相關(guān)的專題結(jié)合起來(lái)講解，或開(kāi)展課外調(diào)研的形式讓學(xué)生搜集相關(guān)資料進(jìn)行課堂擴(kuò)展，這樣既具有親和力又有說(shuō)服力。在條件允許的情況下民族地區(qū)高?？蛇m當(dāng)增加法律選修課程種類，盡可能開(kāi)設(shè)民法、刑法、勞動(dòng)合同法等基本法律的選修課程。還可以結(jié)合本地區(qū)各民族文化和法治建設(shè)需要，開(kāi)設(shè)民族理論與民族政策、少數(shù)民族習(xí)慣、民族區(qū)域自治法律法規(guī)、少數(shù)民族傳統(tǒng)法文化等特色法律課程，使大學(xué)生在全面了解基本法律知識(shí)基礎(chǔ)上充分了解本民族優(yōu)秀的法治文化，樹(shù)立法律權(quán)威。在教學(xué)過(guò)程中還要加強(qiáng)對(duì)各民族信仰習(xí)俗與現(xiàn)行法律關(guān)系的教育，引導(dǎo)各民族大學(xué)生將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義法治文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)法、用法意識(shí)。

（二）加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提升民族地區(qū)高校教師開(kāi)發(fā)利用民族優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化資源的能力

民族地區(qū)高校教師作為法治知識(shí)的傳播者、教育活動(dòng)的開(kāi)展者，也是校本課程資源開(kāi)發(fā)的直接參與者，他們的法律素養(yǎng)和校本課程資源開(kāi)發(fā)的能力對(duì)民族地區(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)起到直接的作用。民族地區(qū)高校教師除了要具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)外，還應(yīng)具備較高的民族理論與政策素養(yǎng)。因此，民族地區(qū)高校要加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度，不斷提升教師的法律素養(yǎng)和開(kāi)發(fā)利用民族文化資源的能力。民族地區(qū)高?？赏ㄟ^(guò)引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合方式加大對(duì)教師的培養(yǎng)。一方面，引進(jìn)和邀請(qǐng)有關(guān)專家定期舉辦法律專題講座，講授有關(guān)國(guó)家基本法律法規(guī)、民族區(qū)域自治法律法規(guī)、鄉(xiāng)土文化、課程開(kāi)發(fā)等基本知識(shí)，指導(dǎo)教師進(jìn)行具體教學(xué)設(shè)計(jì)，組織研討活動(dòng)，交流課程開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，提高教師的法律素養(yǎng)和開(kāi)發(fā)利用民族傳統(tǒng)法治文化資源的能力。另一方面，鼓勵(lì)和支持教師多到外面學(xué)習(xí)先進(jìn)教育理念和法治理念等。作為教師自身，也應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高自己法律素養(yǎng)和教學(xué)水平，深入挖掘各民族優(yōu)秀文化資源融入課程，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行培育和熏陶。

（三）將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入高校校園文化建設(shè)，營(yíng)造法治校園氛圍，全方位浸潤(rùn)和提升大學(xué)生法律素養(yǎng)

馬克思曾說(shuō)過(guò)：“既然人的性格是由環(huán)境造成的，那就必須使環(huán)境成為合乎人性的環(huán)境?！盵7]民族地區(qū)高校要充分利用民族優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化資源，開(kāi)展富有民族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的法治校園氛圍，全方位浸潤(rùn)大學(xué)生，提升其法律素養(yǎng)。一是制定校規(guī)班規(guī)等各種規(guī)章制度時(shí)，可以借鑒各民族鄉(xiāng)規(guī)民約和習(xí)慣法文化資源，包括節(jié)水節(jié)電、愛(ài)護(hù)公物、愛(ài)護(hù)環(huán)境、講究公德等方面內(nèi)容，讓學(xué)生倍感親切同時(shí)也感受到民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價(jià)值和魅力。二是可將民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)的內(nèi)容和儀式融入到校園法治文化建設(shè)活動(dòng)之中，讓學(xué)生真切地感受到各民族對(duì)于公平正義、民主法治、尊老愛(ài)幼等的追求。如利用敬老日、環(huán)境保護(hù)日等開(kāi)展各民族敬老儀式、保護(hù)環(huán)境相關(guān)儀式展演，或者通過(guò)板報(bào)、校園廣播等展示各民族敬老習(xí)俗和環(huán)境保護(hù)意識(shí)等。三是組織開(kāi)展基本法律知識(shí)和民族自治的政策和法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽等活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)國(guó)家基本法律和民族區(qū)域自治法律法規(guī)的了解，將來(lái)更好地服務(wù)地方法治建設(shè)。四是利用節(jié)假日組織學(xué)生到相關(guān)民族村落調(diào)研，搜集和整理各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化素材，現(xiàn)場(chǎng)感受不同民族的鄉(xiāng)規(guī)民約和習(xí)慣法文化如何協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐拿芎图m紛，維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序等，并形成調(diào)研報(bào)告或者課題研究等成果，引導(dǎo)大學(xué)生深入挖掘各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化的內(nèi)涵和價(jià)值，更好地傳承和發(fā)展民族文化，實(shí)現(xiàn)其當(dāng)代價(jià)值轉(zhuǎn)化。

（四）將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入家風(fēng)教育，涵養(yǎng)大學(xué)生尊老愛(ài)幼、守法懂禮等優(yōu)良品格

2018年10月12日，習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上指出：“家庭是人生的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，要給孩子上好人生第一課，幫助孩子扣好人生第一?？圩?。”[8]家庭教育作為大學(xué)生“夢(mèng)想啟航的地方”，也是大學(xué)生法律素養(yǎng)形成的重要起點(diǎn)，父母的言行及家庭環(huán)境的熏陶對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)形成起著潛移默化的作用。民族地區(qū)各民族都有著優(yōu)良的道德傳統(tǒng)和獨(dú)特的教育傳承方式，應(yīng)充分挖掘和利用這些優(yōu)秀的道德資源和教育方式來(lái)培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)。首先，在教育內(nèi)容上，父母要重視對(duì)大學(xué)生進(jìn)行本民族優(yōu)秀倫理品格的養(yǎng)成教育。這些優(yōu)秀品格包括正直、誠(chéng)實(shí)、守規(guī)、盡孝、仁愛(ài)、互助等，使大學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和品性修養(yǎng)，成為一個(gè)有同情心、有責(zé)任心、有義務(wù)感、有榮譽(yù)感、有羞恥感的現(xiàn)代青年。其次，在教育方式上，要注重家長(zhǎng)的言傳身教和利用各民族獨(dú)特的習(xí)俗儀式和節(jié)慶活動(dòng)等對(duì)大學(xué)生進(jìn)行感同深受的體驗(yàn)教育。作為家長(zhǎng)在日常的生活和待人處事中，要注意以身作則，率先垂范，做到公平公正、遵守規(guī)約、尊老愛(ài)幼、大公無(wú)私等，通過(guò)自己的言行向后代傳授本民族優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)和法治文化，使大學(xué)生從小浸潤(rùn)在守法懂禮的家風(fēng)環(huán)境中。此外，父母還要充分重視利用各民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)和儀式活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行體驗(yàn)教育，促使大學(xué)生在親歷這些儀式活動(dòng)時(shí)深切地感受到孝親、和睦、平等、民主等的重要性。例如壯族的“添壽糧”儀式中，為了讓父母延年益壽，子女給年過(guò)五六十歲的父母準(zhǔn)備“壽米缸”，每年嘗新節(jié)，選上好的白米，倒入缸中“添壽”，祝愿老人健康長(zhǎng)壽，大學(xué)生將在親歷這些儀式活動(dòng)中把孝文化及孝親觀念深植心中。又如引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)參加所在民族和區(qū)域的各民族豐富的節(jié)慶活動(dòng)，如壯族三月三、苗族爬坡節(jié)、彝族火把節(jié)等，可以在這些真實(shí)的活動(dòng)場(chǎng)景中感悟到團(tuán)結(jié)、平等、互助、友愛(ài)的力量，促使他們將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)化于心，付諸于行，激發(fā)他們建設(shè)和維護(hù)民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定與民主法治的決心和信心。

（五）將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到民族地區(qū)法治宣傳和建設(shè)，為提升大學(xué)生法律素養(yǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

任何一種文化的傳承和發(fā)展都離不開(kāi)社會(huì)的支持，要提高民族地區(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)，需要營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。首先，有地方政府的政策支持，民族傳統(tǒng)法治文化才會(huì)得到有效的傳承和發(fā)揚(yáng)。民族地區(qū)地方政府要制定和完善相關(guān)政策，將少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化的傳承納入正軌，如進(jìn)一步建立和貫徹民族傳統(tǒng)文化傳承人制度等。其次，政府要加大人力物力財(cái)力投入，加強(qiáng)對(duì)蘊(yùn)涵豐富法治文化資源的民族傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行整理，編譯整理和出版民族文化普及讀物等，并以本地區(qū)民族傳統(tǒng)文化內(nèi)容和形式為主要素材開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，如結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺?lè)見(jiàn)的方式給當(dāng)?shù)匕傩账腿シ芍R(shí)，用山歌宣傳法治文化等。第三，把民族傳統(tǒng)文化與當(dāng)?shù)亓⒎ńY(jié)合起來(lái)，如生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治安管理等法律法規(guī)，增強(qiáng)大眾對(duì)民族傳統(tǒng)法文化的認(rèn)同。最后，要不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。正確引導(dǎo)民族地區(qū)民眾樹(shù)立正確的法治觀念，在全社會(huì)樹(shù)立法律權(quán)威，以此來(lái)增強(qiáng)民族地區(qū)人們的法治意識(shí)，為大學(xué)生法律素養(yǎng)的形成營(yíng)造良好的法治社會(huì)環(huán)境。

（六）引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)樹(shù)立和踐行法治理念，傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化

美國(guó)法學(xué)家伯爾曼曾說(shuō)：“法律必須被信仰 ，否則它將形同虛設(shè)?！盵9]激發(fā)民族地區(qū)大學(xué)生的自我覺(jué)醒，內(nèi)心形成對(duì)法律的信仰是提高民族地區(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)的內(nèi)在根源。要形成內(nèi)心的法律信仰必須要有充足的法律知識(shí)和認(rèn)知，因?yàn)榱私獠沤邮?，因?yàn)榻邮懿艜?huì)進(jìn)一步信任和落實(shí)。首先，大學(xué)生要重視法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和涉獵，包括對(duì)憲法、民法、刑法、勞動(dòng)合同法以及民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的法律知識(shí)，自覺(jué)樹(shù)立法治理念。其次，積極參與學(xué)校組織的各類法治宣傳活動(dòng)，包括校園文化和課外實(shí)踐活動(dòng)，如參加模擬法庭、法治知識(shí)競(jìng)賽、民族傳統(tǒng)法治文化調(diào)研等，增強(qiáng)法治意識(shí)。再次，重視對(duì)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和傳承，學(xué)習(xí)了解更多優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)法治文化，增強(qiáng)傳承和發(fā)展好民族優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化的使命和擔(dān)當(dāng)。

綜上，民族地區(qū)各民族傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的法治資源，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天，它們?nèi)匀恢档梦覀內(nèi)W(xué)習(xí)和借鑒。要珍惜和深挖這些資源，通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì)和大學(xué)生自身四位一體的合力，持續(xù)推進(jìn)民族地區(qū)大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升，使他們成為一個(gè)知法、守法、護(hù)法的高素質(zhì)人才，為推進(jìn)民族地區(qū)法治建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

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責(zé)任編輯：楊緒強(qiáng)