認真貫徹《實施辦法》切實提高學(xué)員管理水平

何桂端

摘 要：《中共廣西壯族自治區(qū)委員會貫徹〈社會主義學(xué)院工作條例〉實施辦法》的印發(fā)實施，對社會主義學(xué)院各項工作具有重要指導(dǎo)意義和規(guī)范化作用。在學(xué)員管理工作方面，社會主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度，抓好隊伍建設(shè)，注意改進方式方法，不斷提高學(xué)員管理水平。

關(guān)鍵詞：社會主義學(xué)院;學(xué)員管理;政治共識

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.06.002

[中圖分類號]D613 ? ?[文獻標(biāo)識碼]A ?[文章編號]1009-0339（2019）06-0009-04

2019年10月1日，《中共廣西壯族自治區(qū)委員會貫徹〈社會主義學(xué)院工作條例〉實施辦法》（以下稱“《實施辦法》”）印發(fā)實施，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對社會主義學(xué)院工作的高度重視和關(guān)懷?！秾嵤┺k法》指出，社會主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度，改進方式方法，提高學(xué)員管理水平[1]。這為新時代進一步做好社會主義學(xué)院學(xué)員管理工作指明了方向，提供了遵循。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出政治引領(lǐng)

強化政治共識，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，是社會主義學(xué)院學(xué)員管理工作應(yīng)當(dāng)明確的目標(biāo)。在學(xué)員管理工作中，把“尋求最大公約數(shù)”“畫出最大同心圓”作為目標(biāo)任務(wù)，要突出政治引領(lǐng)，堅持將思想政治引導(dǎo)與自我教育相結(jié)合貫穿學(xué)員管理全過程，教育引導(dǎo)學(xué)員學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)、核心要求、豐富內(nèi)涵，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。社會主義學(xué)院工作必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會主義學(xué)院學(xué)員管理工作必須堅持正確的政治引領(lǐng)，凝聚共識力量，畫好最大同心圓。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿學(xué)員管理的全過程，把社會主義學(xué)院建設(shè)成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。要提高政治站位，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、考慮政治因素、關(guān)注政治效果;各項教學(xué)管理活動都要把政治引導(dǎo)作為“必修課”和“第一課”[2]，通過對包括黨外代表人士在內(nèi)的廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的教育培養(yǎng)，使中國共產(chǎn)黨的政治主張更好地轉(zhuǎn)化為廣大黨外代表人士的政治共識，切實把他們的智慧和力量凝聚到全面建成小康社會的目標(biāo)上來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

（二）堅持“社院姓社”

新時代社會主義學(xué)院的立院之基是“社院姓社”。這一性質(zhì)地位決定了社會主義學(xué)院必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持社會主義辦學(xué)方向，這是社會主義學(xué)院辦學(xué)治院的第一位要求，是對社會主義學(xué)院新功能新定位的科學(xué)判斷，是社會主義學(xué)院職能作用發(fā)揮的方向和要求[3]。當(dāng)今國際形勢變化莫測，錯綜復(fù)雜。我國的改革開放也在不斷深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念、社會結(jié)構(gòu)等發(fā)生深刻變化，社會階層也更加多樣。面對著這樣的形勢，社會主義學(xué)院要堅定信念，創(chuàng)造性地做好凝心聚力的工作，在學(xué)員管理工作中教育引導(dǎo)學(xué)員不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進，在大風(fēng)大浪、大是大非前不迷茫，堅定走中國特色社會主義道路，自覺投身到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實踐中來。

（三）堅持政治引領(lǐng)

新時代社會主義學(xué)院的主要任務(wù)是“突出政治培訓(xùn)，強化政治共識”。作為“政治學(xué)院”和“開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門”，社會主義學(xué)院要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大聯(lián)合大團結(jié)的主題。當(dāng)前，在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)多、多元思想文化交流交融交鋒等前所未有的形勢下，要切實做好政治引領(lǐng)工作。要旗幟鮮明講政治，把強化政治引領(lǐng)工作擺在首位，扛起立德樹人的政治責(zé)任;要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實上下工夫，切實把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為改造自我的強大力量，自覺做到政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正，敢于、善于回應(yīng)學(xué)員提出的各種問題;要大力推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，堅持在真學(xué)真懂中堅定信念，在學(xué)思踐悟中牢記合作初心，在細照篤行中加強修養(yǎng)，在知行合一中擔(dān)當(dāng)作為[3];要加強對學(xué)員的思想教育和跟蹤培養(yǎng)，深入了解學(xué)員的政治立場、價值取向等，形成相關(guān)材料，及時向有關(guān)部門、單位反饋，共同把好學(xué)員成長關(guān)。

二、建立健全規(guī)章制度

社會主義學(xué)院學(xué)員的結(jié)構(gòu)多樣，黨派不同，階層各異，政治信仰、宗教信仰不同，知識構(gòu)成、職業(yè)經(jīng)歷、年齡結(jié)構(gòu)差異很大，這就決定了學(xué)員管理工作的復(fù)雜性和多樣性。多年來，各地社會主義學(xué)院在學(xué)員管理工作方面探索了多種方式方法，不斷提高了學(xué)員管理水平。同時，也還存在著一些共性問題：一是制度建設(shè)還不夠健全，尤其是思想政治教育、組織管理等制度建設(shè)不夠;二是制度實施還不夠嚴(yán)格，由于學(xué)員成分的不同，學(xué)員管理中執(zhí)行考勤、生活等方面的管理不嚴(yán);三是學(xué)員培訓(xùn)后的跟蹤反饋機制不健全，對學(xué)員培訓(xùn)后的表現(xiàn)跟蹤反饋不夠。這些問題的存在，與新形勢下社會主義學(xué)院的教育培訓(xùn)工作不適應(yīng)，須盡快建立健全相關(guān)制度建設(shè)，提高學(xué)員管理水平。

制度是做好學(xué)員管理工作的根本保障。根據(jù)《實施辦法》精神，結(jié)合新時代學(xué)員管理工作中面臨的新情況、新問題，學(xué)員管理工作應(yīng)進一步修訂完善思想政治教育、學(xué)習(xí)管理、組織管理、生活管理等制度，修訂和完善學(xué)員考評辦法、學(xué)員檔案管理辦法、主體班次班委會工作辦法、班級微信群組管理辦法、班主任工作辦法、培訓(xùn)管理服務(wù)清單等規(guī)章制度，建立完善符合統(tǒng)一戰(zhàn)線教育特點、激勵與約束相結(jié)合的學(xué)員管理機制，進一步提高學(xué)員管理工作的制度化、規(guī)范化、精細化水平。建立健全學(xué)員突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，做到應(yīng)對及時、措施果斷、協(xié)調(diào)有力。健全學(xué)員聯(lián)絡(luò)機制，持續(xù)服務(wù)學(xué)員發(fā)展。堅持院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系主體班次制度，健全學(xué)員回訪調(diào)研機制，通過座談、訪談、問卷等形式，了解和掌握學(xué)員思想動態(tài)、學(xué)習(xí)體會、工作情況，聽取和征求學(xué)員的意見建議，開展政策宣傳，完善聯(lián)誼交友工作制度機制，推動聯(lián)誼交友工作規(guī)范化、制度化。

三、抓好隊伍建設(shè)

學(xué)員管理工作者作為教育培訓(xùn)工作的一線組織者和實施者，全過程、全方位組織學(xué)員理論學(xué)習(xí)和課外活動，在對學(xué)員進行共識教育方面具有獨特優(yōu)勢，肩負著特殊的職責(zé)使命。應(yīng)按照建設(shè)一流省級社院的目標(biāo)，圍繞班主任工作精細化的要求，進一步抓好學(xué)員管理工作隊伍建設(shè)。

（一）強化隊伍政治能力

一是強化理論武裝。堅持用馬克思主義武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從中汲取智慧和力量。不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一，不斷強化政治思維，提高政治覺悟和政治能力。站在黨和國家事業(yè)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)事業(yè)發(fā)展大局的高度，把中央和自治區(qū)黨委關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的決策部署，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地貫徹落實到學(xué)員管理工作中。學(xué)員管理工作者必須深刻把握新時代黨外干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，熟知善用統(tǒng)戰(zhàn)話語，把共識教育與學(xué)員論壇、讀書交流、同心故事會、談心談話等相結(jié)合，貫穿學(xué)員學(xué)習(xí)生活全過程，不斷為培養(yǎng)堅定與中國共產(chǎn)黨合作、走中國特色社會主義道路的黨外代表人士作出應(yīng)有貢獻。二是提高政治站位。要善于運用政治思維思考和開展工作，善于從學(xué)員管理的具體工作中明晰方向和全局，找準(zhǔn)政治方向、保持政治定力、辨別政治是非，引導(dǎo)學(xué)員在思想上政治上行動上自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是牢記使命，堅定政治立場。始終牢記社院人的職責(zé)使命，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)事業(yè)為追求，帶著使命責(zé)任和感情履職擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)和教育學(xué)員不斷提高政治素質(zhì)，自覺堅定走中國特色社會主義道路，堅定維護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

（二）培養(yǎng)隊伍專業(yè)素養(yǎng)

社會主義學(xué)院學(xué)員管理工作具有政治性、統(tǒng)戰(zhàn)性、理論性和專業(yè)性的特點，要求學(xué)員管理工作者必須不斷提高專業(yè)素質(zhì)和能力，包括政治引航力、思想引領(lǐng)力、組織建設(shè)力、專業(yè)引導(dǎo)力等。一要提高履職能力。熟悉班級教學(xué)計劃，積極配合教學(xué)部門和授課教師組織好教學(xué)活動;熟悉業(yè)務(wù)知識，熟悉學(xué)員管理工作每一個環(huán)節(jié)及全過程，做到對本職業(yè)務(wù)爛熟于心、駕輕就熟，達到“潤物細無聲”、提高管理實效的效果。二要增強協(xié)調(diào)能力。學(xué)員管理工作者要強化主人翁觀念、大局觀念、責(zé)任觀念、主動協(xié)作配合觀念、奉獻犧牲觀念、工作目標(biāo)導(dǎo)向觀念、精益求精觀念、答卷人觀念，堅持一線工作法，協(xié)調(diào)好學(xué)員與教師以及學(xué)員與教務(wù)部門、教研部門、行政后勤部門之間的關(guān)系，形成齊抓共管、同心協(xié)力的和諧工作氛圍。

四、改進工作方式方法

對標(biāo)新時代新使命，對標(biāo)《實施辦法》，緊緊圍繞學(xué)員管理工作更加富有成效的工作要求，結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作實際，改進工作方式方法，積極發(fā)揮好班委會作用，加強全過程管理，開展聯(lián)誼交友，做好學(xué)員回訪工作，不斷激發(fā)學(xué)員的積極性，增強服務(wù)學(xué)員發(fā)展成長能力。

（一）發(fā)揮好班委會的作用

《實施辦法》指出，社會主義學(xué)院各班次應(yīng)當(dāng)成立班委會，明確班委職責(zé)，強化學(xué)員自我教育、自我管理、自我服務(wù)，協(xié)助班主任做好學(xué)員思想政治教育和管理工作。在學(xué)員管理工作中，要進一步發(fā)揮學(xué)員主體作用，發(fā)揚自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是注重發(fā)揮好班委會、學(xué)習(xí)小組在學(xué)員自我教育、自我管理、自我服務(wù)方面的作用，引導(dǎo)、督促、激勵學(xué)員在學(xué)習(xí)期間專心學(xué)習(xí) ， 按教學(xué)計劃要求認真完成學(xué)習(xí)任務(wù)，客觀公正地評價學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況，評選優(yōu)秀學(xué)員，為全面了解考察使用干部提供依據(jù)。

（二）加強學(xué)員全過程管理

堅持并完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)前、中、后的全過程管理。學(xué)習(xí)培訓(xùn)前，要做好學(xué)員信息的收集、分析、整理;學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，要嚴(yán)格落實班主任帶班制度，選派綜合業(yè)務(wù)能力強的同志擔(dān)任班主任，按照教學(xué)計劃要求，組織好教學(xué)活動，服務(wù)學(xué)員日常學(xué)習(xí)、生活，開展思想教育等。嚴(yán)格學(xué)員考勤，做好學(xué)員培訓(xùn)期間檔案管理，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程作為發(fā)現(xiàn)考察干部的重要方式，把參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)期間綜合表現(xiàn)作為干部選拔使用的重要依據(jù)。同時，班主任要把開展思想政治教育作為學(xué)員工作的重中之重，將思想政治引導(dǎo)貫徹學(xué)員工作全過程，根據(jù)不同班次組織開展入學(xué)教育、談心談話會、座談會、小組討論、現(xiàn)場體驗等，增強培訓(xùn)實效，提高學(xué)員思想認識。

（三）深入開展聯(lián)誼交友

習(xí)近平指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。真正結(jié)交一批與黨肝膽相照、榮辱與共的摯友，是統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心、凝聚力量的重要舉措。社會主義學(xué)院在開展聯(lián)誼交友方面具有獨特優(yōu)勢。學(xué)員在社會主義學(xué)院培訓(xùn)是難得的面對面的機會，應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢，用心用情做好聯(lián)誼交友工作。一是在教學(xué)和資政工作中做好聯(lián)誼。充分發(fā)揮學(xué)員的專業(yè)和學(xué)術(shù)優(yōu)勢，選聘業(yè)務(wù)能手或有專業(yè)優(yōu)勢的學(xué)員擔(dān)任兼職教師。發(fā)揮學(xué)員智力優(yōu)勢，鼓勵學(xué)員參與學(xué)院課題研究和資政工作，積極引導(dǎo)學(xué)員開展調(diào)查研究，收集社情民意，為黨委、政府決策獻計獻策，服務(wù)廣西經(jīng)濟社會發(fā)展。二是在思想交流中聯(lián)誼。要全面掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做到舉一反三，用通俗易懂的語言，使之進課堂、進教材、進頭腦，團結(jié)廣大學(xué)員在共同的思想政治基礎(chǔ)上同心同德、同心同向、同心同行。要運用靈活多樣的方式，堅持百家爭鳴、百花齊放方針，求同存異，敢于同歪理學(xué)說作斗爭。要營造寬松活潑的交流氛圍，引導(dǎo)學(xué)員客觀理性看待各類社會現(xiàn)實問題，真正達成共識，成為合作共事的知音和同路人。三是在感情上聯(lián)誼。尊重學(xué)員在世界觀、人生觀、價值觀以及風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面的差異。樹立學(xué)員“事無小事”的意識，熱心真誠地服務(wù)好每位學(xué)員，幫助他們解決在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難，在拉近彼此距離中產(chǎn)生共鳴。

（四）做好跟蹤回訪

學(xué)員回訪工作是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量、加強學(xué)員管理的一項重要舉措。要制定并嚴(yán)格落實學(xué)員回訪制度，與組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門及學(xué)員派出單位形成合力，采取走訪交流、集中座談等形式，嚴(yán)格落實學(xué)員培訓(xùn)考核情況的反饋和培訓(xùn)成效的回訪，了解學(xué)員培訓(xùn)后的政治素養(yǎng)、合作共事、履職能力提升等方面的成效和不足，征求對教學(xué)內(nèi)容、學(xué)員管理、后勤服務(wù)、教學(xué)保障等方面的需求和意見建議，更好地改進教學(xué)和管理，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。

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責(zé)任編輯：楊緒強