孫中鋒,周 偉
(安徽大學(xué) 社會與政治學(xué)院,安徽 合肥 230601)
相比于理性的和更具利益性的城市社區(qū),農(nóng)村社區(qū)則是建立在感性以及道義基礎(chǔ)之上的[1]14。滕尼斯將“社區(qū)”的概念等同于一個(gè)具有凝聚力和安全感的生活共同體,在這個(gè)共同體中依靠文化、情感以及信仰為紐帶來連結(jié)。而在以城市化為主要特征的現(xiàn)代化的沖擊之下,傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)中的歸屬與認(rèn)同逐漸式微,“紐帶”的作用不斷喪失,導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)發(fā)展滯后,呈現(xiàn)出“四大皆空”(人口空、住房空、文化空、社會組織空)的局面。農(nóng)村人口,尤其是農(nóng)村的青壯年以及精英不斷向城市流動,導(dǎo)致農(nóng)村居民的“原子化”,進(jìn)而導(dǎo)致鄰里關(guān)系淡漠、對社區(qū)公共事務(wù)的參與不足;農(nóng)村住房呈現(xiàn)“人走房空”的局面;農(nóng)村傳統(tǒng)文化體系面臨消解的危機(jī),不斷異化的文化認(rèn)同導(dǎo)致社會生活共同體的分化;農(nóng)村社會組織更是處于“空缺”狀態(tài),而農(nóng)村居民參與公共生活的積極性和責(zé)任感離不開農(nóng)村社會組織所提供的公共服務(wù)作為牽引??梢哉f,農(nóng)村社區(qū)生活共同體正在逐漸被“社會化”。
“在共同體里,盡管有種種的分離,仍然保持著結(jié)合。”[2]凝結(jié)在農(nóng)村社區(qū)共同體中的傳統(tǒng)的精神以及對美好生活的共同追求依然存在,如何喚醒農(nóng)村社區(qū)逐漸沉睡的心理歸屬與依戀,根本上還是靠作為農(nóng)村社區(qū)主體的“人”。同時(shí),基于生態(tài)系統(tǒng)理論,還要關(guān)注微觀的個(gè)人系統(tǒng)與中觀的環(huán)境與資源系統(tǒng)、宏觀的社會系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)與整合,架構(gòu)出新的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式,促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的良性發(fā)展。
建立在對一般系統(tǒng)理論的批判和完善的基礎(chǔ)之上的生態(tài)系統(tǒng)理論,是社會工作領(lǐng)域重要的實(shí)務(wù)理論,該理論無論是理論模型還是實(shí)務(wù)模式都在不斷發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)理論強(qiáng)調(diào)在對各個(gè)層次系統(tǒng)的合理劃分基礎(chǔ)上,通過關(guān)注個(gè)人與環(huán)境的交流與互動關(guān)系,尋找產(chǎn)生個(gè)人與社會問題的癥結(jié)所在,嘗試重塑社會關(guān)系并提供具體的、可操作化的社會工作干預(yù)模式??v觀生態(tài)系統(tǒng)理論的發(fā)展歷程,從布朗芬布倫納對生態(tài)系統(tǒng)理論模型的最初構(gòu)建到“生命模式”的社會工作實(shí)務(wù)模式、從“個(gè)人環(huán)境實(shí)踐”到“生態(tài)社會視角”,生態(tài)系統(tǒng)理論模型的發(fā)展和完善呈現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn):生態(tài)系統(tǒng)層次的劃分更加具體明確,引入了歷史層面、文化層面、環(huán)境—結(jié)構(gòu)層面等新視角[3];強(qiáng)調(diào)個(gè)人系統(tǒng)與環(huán)境、資源、社會系統(tǒng)之間的有機(jī)整合;重視個(gè)體的主觀能動性及賦權(quán),提升個(gè)體改善社會環(huán)境及調(diào)動、獲取和整合資源的能力;不斷“打破個(gè)體與環(huán)境的對立關(guān)系,將微觀個(gè)人系統(tǒng)看成是生態(tài)系統(tǒng)的一部分”[4]。由此可以看出,生態(tài)系統(tǒng)理論在關(guān)注系統(tǒng)整合的同時(shí),不斷凸顯個(gè)體系統(tǒng)在實(shí)務(wù)過程中發(fā)揮的至關(guān)重要的作用,這為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式的創(chuàng)新提供了新視角。
農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的最終目標(biāo)是建立農(nóng)村社區(qū)居民依戀與認(rèn)同、農(nóng)村社區(qū)生活和諧美好的共同體。圍繞這一目標(biāo),現(xiàn)有的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展實(shí)務(wù)模式以及研究大多著眼于宏觀層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會政策、社區(qū)治理體制機(jī)制等,忽視了作為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展主體的微觀系統(tǒng)以及個(gè)體與環(huán)境、資源的關(guān)系。相反,“T-RES”發(fā)展模式正是在生態(tài)系統(tǒng)理論指導(dǎo)下,強(qiáng)調(diào)各系統(tǒng)間有效整合的基礎(chǔ)上,著重關(guān)注作為生態(tài)系統(tǒng)一部分的個(gè)人系統(tǒng),尤其是處在個(gè)人系統(tǒng)中的精英(Talent),即“T”,它是個(gè)人系統(tǒng)的核心,在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中起到“引領(lǐng)”的關(guān)鍵性作用。村落精英往往能夠彌補(bǔ)農(nóng)村居民在整合社區(qū)資源、適應(yīng)社會環(huán)境能力上的不足,填補(bǔ)村民公共參與意識的空缺,他們所起的帶動和連結(jié)作用,恰恰是傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)中文化、情感以及信仰所發(fā)揮的獨(dú)特作用的體現(xiàn)?!癛”即資源(Resource),包括農(nóng)村物質(zhì)、人力、文化等各類現(xiàn)有的和潛在的、已利用的和待開發(fā)的資源,而農(nóng)村社區(qū)所面臨的矛盾實(shí)際上就是農(nóng)民日益增長的服務(wù)需求同相對有限的社區(qū)服務(wù)資源上的矛盾[1]104?!癊”即環(huán)境(Environment),是農(nóng)村社區(qū)的自然、人文、社會等所有外部條件的總和,它深刻影響著農(nóng)村社區(qū)發(fā)展,大多數(shù)問題正是由農(nóng)村社區(qū)居民不能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的社區(qū)環(huán)境引起的。一定程度上,環(huán)境也是一種資源,二者共同構(gòu)成農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的重要支撐?!癝”即社會(Society),指農(nóng)村社區(qū)發(fā)展體制機(jī)制、相關(guān)政策法規(guī)等宏觀系統(tǒng),通過政策規(guī)范和約束治理主體的行為,為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供良好的社會保障。
農(nóng)村社區(qū)中的精英、資源、環(huán)境及社會系統(tǒng)之間不是簡單的并列或包含關(guān)系,而是存有內(nèi)在的互動耦合機(jī)制(見圖1)。
圖1 農(nóng)村社區(qū)“T-RES”發(fā)展模式圖
在這個(gè)機(jī)制中,農(nóng)村社區(qū)各系統(tǒng)緊密圍繞農(nóng)村社區(qū)發(fā)展目標(biāo),通過村落精英較強(qiáng)的主動性,實(shí)現(xiàn)與資源和環(huán)境之間高度的互動耦合,即在村落精英的示范引領(lǐng)作用下,最大限度且合理地開發(fā)和利用農(nóng)村社區(qū)的資源和環(huán)境;同時(shí),資源和環(huán)境也為村落精英作用的發(fā)揮提供了平臺和支撐;而在我國農(nóng)村現(xiàn)有發(fā)展背景下,社會系統(tǒng)依然需要為農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展保駕護(hù)航??傊r(nóng)村社區(qū)“T-RES”發(fā)展模式不是簡單地強(qiáng)調(diào)各系統(tǒng)的全面發(fā)展,而是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)間不斷優(yōu)化重組的系統(tǒng)性、體系性的發(fā)展模式。
從國內(nèi)外農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的實(shí)踐與研究來看,村落精英儼然已經(jīng)成為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展不可或缺的推動力,甚至是“決定性因素”[5]。我們可以稱呼村落精英為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的“領(lǐng)軍人”“優(yōu)秀人物”或者“領(lǐng)袖”,但無論怎么稱呼,他們都有一個(gè)共同點(diǎn):在某一領(lǐng)域或某一方面具有一定權(quán)威,有能力并且有意愿參與和推動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。目前普遍認(rèn)同的衡量農(nóng)村社區(qū)精英的標(biāo)準(zhǔn)或者基本特征為:自身具備或掌握資源的多少、是否被居民所認(rèn)可以及社區(qū)影響力的大小[6]。他們最大的優(yōu)勢和作用在于能夠通過自身的示范和先發(fā)效應(yīng),帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)居民共同參與和致力于社區(qū)發(fā)展。村落精英對農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的重要性如此之大,但是村落精英發(fā)展現(xiàn)狀卻令人憂慮。
第一,村落精英的流失。伴隨著城市化與信息化、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的滯后性以及文化共同體的衰落,村落精英的流失成為不可阻擋之勢。相比于農(nóng)村有限的資源,城市在工作機(jī)會、教育資源以及生活質(zhì)量上的優(yōu)勢導(dǎo)致“農(nóng)村剩余勞動力”逐漸搬離鄉(xiāng)村,最重要的是他們同時(shí)帶走了背后所聯(lián)系和發(fā)掘的各種農(nóng)村社區(qū)資源,以及自身作為農(nóng)村社區(qū)共同體的精神文化紐帶作用,以此造成農(nóng)村社區(qū)結(jié)構(gòu)的“空心化”[7],這種惡性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢就好比農(nóng)村社區(qū)被“社會排斥”。因此,通過何種方式減少村落精英的流失,重塑他鄉(xiāng)精英與農(nóng)村的連結(jié),是靠政策引導(dǎo)還是故土情結(jié),值得進(jìn)一步研究。
第二,農(nóng)村社區(qū)精英缺乏相應(yīng)的發(fā)掘和培育機(jī)制。留存于農(nóng)村中有限的精英存在著兩大困境:一是鄉(xiāng)村體制內(nèi)的政治精英面臨嚴(yán)峻的流失風(fēng)險(xiǎn)[8];二是體制外的農(nóng)村本土精英往往在某一領(lǐng)域具備較高的個(gè)人能力,但是由于文化程度低等自身因素加之未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和教育,導(dǎo)致其缺乏參與公共事務(wù)的責(zé)任意識和帶頭精神。由于缺乏相應(yīng)的精英發(fā)掘和培育機(jī)制,以及社會組織發(fā)展滯后難以彌補(bǔ)政府在這方面的空缺,導(dǎo)致這部分本土精英也在不斷被埋沒和流失。因此,引入新的專業(yè)力量和服務(wù)以補(bǔ)精英短板迫在眉睫。
第三,農(nóng)村社區(qū)存在“虛假精英”現(xiàn)象。所謂“虛假精英”是指名義上是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的帶頭人,但在實(shí)際工作中卻未能真正發(fā)揮精英的作用?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部并不等同于群眾領(lǐng)袖”[9],比如很多大學(xué)生村官或者被下派到農(nóng)村基層鍛煉的干部,局限于農(nóng)村有限的資源和工作條件,很難在任期內(nèi)全面、準(zhǔn)確地了解和判斷農(nóng)村社區(qū)居民的共同需求以及農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,最后導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)呈現(xiàn)出“虛假精英”帶領(lǐng)下的虛假而畸形的發(fā)展態(tài)勢。從這個(gè)角度來看,培養(yǎng)能夠有效團(tuán)結(jié)村民、準(zhǔn)確把握問題、積極投身實(shí)際的本土領(lǐng)袖是推動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
第一,資源系統(tǒng)是支撐農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。資源包括自然資源、文化資源、人力資源等,社區(qū)發(fā)展水平的高低一定程度上取決于資源擁有狀況和開發(fā)程度。農(nóng)村社區(qū)的資源開發(fā)依賴于不同主體,將居民、社區(qū)組織、政府等主體所擁有的各類資源合理有效地整合在一起,是推動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)[10]。然而現(xiàn)階段,農(nóng)村社區(qū)的碎片化以及村民的“原子化”使得原本相對有限的物質(zhì)及人力資源更加分散;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、教育資源的差距導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)人力資源,尤其是精英群體的流失,反過來,村落精英的流失以及農(nóng)村社會組織的缺乏導(dǎo)致單純依靠政府來開發(fā)的資源難以滿足村民日益增長的對精神文化生活的需求;傳統(tǒng)思想觀念的束縛導(dǎo)致村與村之間的資源得不到共享,限制了資源整合;農(nóng)村社區(qū)資源中的文化資源在現(xiàn)代文化的沖擊下不斷衰弱,導(dǎo)致原本凝結(jié)在文化中的情感紐帶和道德信仰的作用在不斷降低,迫切需要文化精英站出來發(fā)掘和傳承文化資源,拯救不斷落寞的鄉(xiāng)風(fēng)文明。
第二,環(huán)境系統(tǒng)包括農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等硬性條件,還包括社區(qū)文化、人際互動、公共空間、公共服務(wù)等“軟實(shí)力”。良好的文化環(huán)境能夠有效促進(jìn)村民對社區(qū)的歸屬與認(rèn)同。但在多元文化的沖擊以及村民對精神文化生活需求日益增強(qiáng)的情況下,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化卻在不斷式微,這就使得農(nóng)村社區(qū)陷入物質(zhì)貧困與精神貧困的“雙重貧困”之中[11]。人是文化的傳承和創(chuàng)新的主體,但是精英的流失使得農(nóng)村傳統(tǒng)文化后繼無人,“文化能人”的影響力逐漸降低,農(nóng)村文化逐漸疏離導(dǎo)致人際關(guān)系也在不斷疏遠(yuǎn)[12],傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)極具凝聚力和向心力的文化場域不復(fù)存在。
我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與發(fā)展尚處在起步階段,依然離不開政府在政策法規(guī)、財(cái)政上的支持和保障。盡管我們一直強(qiáng)調(diào)多元主體的協(xié)同共治,但是在面對城鄉(xiāng)差距、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡等問題時(shí),政府依然需要起主導(dǎo)作用。但是目前我國農(nóng)村社區(qū)發(fā)展依然缺乏前瞻性的、科學(xué)合理的政府規(guī)劃和相關(guān)的法律政策來保障農(nóng)村社區(qū)居民、農(nóng)村社會組織的權(quán)益[13],一定程度上阻礙了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的多元主體共治進(jìn)程。其次,農(nóng)村社會組織基本處于空缺狀態(tài),無法通過豐富的社區(qū)活動及公共服務(wù)培養(yǎng)居民自助互助的精神,不利于對社區(qū)資源和環(huán)境的整合,從而重建載滿農(nóng)村社區(qū)居民歸屬與認(rèn)同情感的社會生活共同體。再者,“沒有公民的積極參與和合作,至多只有善政,而不會有善治”[14],而現(xiàn)階段我國農(nóng)村社區(qū)居民的民主參與意識、主體意識淡薄是不爭的事實(shí)。在精英流失相對嚴(yán)重、農(nóng)村社會組織發(fā)展相對滯后的欠發(fā)達(dá)地區(qū),不僅原有農(nóng)村社會組織癱瘓,甚至選不出能夠真正代表村民利益的干部或者組織,極大影響了基層民主政治的建設(shè)和發(fā)展。
農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中存在的問題和阻礙并非是通過單一的某個(gè)系統(tǒng)的完善就能解決的,它需要不同系統(tǒng)間的全面提升以及有效整合。因此,農(nóng)村社區(qū)“T-RES”發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生并彰顯出獨(dú)特的優(yōu)勢。
鄉(xiāng)村發(fā)展系國運(yùn),鄉(xiāng)村振興鑄興衰。《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》初稿中明確指出,鄉(xiāng)村是我國社會主要矛盾最為突出的地方,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到國計(jì)民生。鄉(xiāng)村振興是一種全面振興,需要注重協(xié)同性和關(guān)聯(lián)性,這就要求我們在探索農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式過程中要堅(jiān)持各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)整合,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面發(fā)展[15]。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,使其能夠積極主動、創(chuàng)造性地參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)中;需要根植于鄉(xiāng)村文化,以文化系民心,深入挖掘蘊(yùn)藏在農(nóng)村居民心中的文化認(rèn)同感、獨(dú)特的鄉(xiāng)風(fēng)文明、優(yōu)秀的精神信念和深厚的文化資源,營造良好的文化環(huán)境;需要更多的人才支撐,打造能夠推動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的精英群簇,等等。而農(nóng)村社區(qū)“T-RES”發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)以全面整合發(fā)展為理念,充分協(xié)調(diào)和發(fā)揮各系統(tǒng)的功能和價(jià)值,以農(nóng)村社區(qū)居民中的精英為主體和核心,通過精英來鏈接與整合農(nóng)村社區(qū)資源;以精英及其具備的精神文化來作為加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)居民歸屬感和認(rèn)同感的紐帶,營造現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)農(nóng)村文化兼容并蓄的人居環(huán)境;通過精英的力量來影響社會政策的完善,引領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)居民更好的參與到農(nóng)村社會生活共同體的建設(shè)當(dāng)中。一定程度上,農(nóng)村社區(qū)“T-RES”發(fā)展模式所強(qiáng)調(diào)的系統(tǒng)性和全面性,恰好與國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略有很多不謀而合之處。
農(nóng)村社區(qū)“T-RES”發(fā)展模式尤其強(qiáng)調(diào)村落精英在構(gòu)建健康美好的社會生活共同體中的引領(lǐng)作用。一方面,該模式中的“精英引領(lǐng)”并不等于“精英決定論”。農(nóng)村社區(qū)微觀、中觀、宏觀系統(tǒng)之間是相互作用、協(xié)同并進(jìn)的關(guān)系,“精英引領(lǐng)”不僅體現(xiàn)在精英對農(nóng)村社區(qū)資源和環(huán)境的主動作用上,還有賴于資源和環(huán)境為精英發(fā)揮能力提供一個(gè)支撐的平臺。另一方面,該模式一定程度上降低了“村落精英”定義的標(biāo)準(zhǔn),它所強(qiáng)調(diào)的“村落精英”并不一定是集“黨、政、企”權(quán)力于一身、在農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)和社會中都享有絕對權(quán)威的人[16],而是指在某一方面具備一定優(yōu)勢和相對權(quán)威的人,比如播種能手、傳統(tǒng)藝人、家族長老等都可以稱之為“村落精英”。而且,對“村落精英”的衡量不應(yīng)是“投票性”的,而應(yīng)該建立在具備一定“功能性”的標(biāo)準(zhǔn)之上[17],通過有效發(fā)掘和整合各方面具備“功能性”的精英,形成精英群簇,進(jìn)而推動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。
社會工作在農(nóng)村社區(qū)“T-RES”發(fā)展模式中發(fā)揮著重要的作用。人本主義理論視角下的農(nóng)村社區(qū)社會工作,堅(jiān)持以人為核心,強(qiáng)調(diào)對個(gè)人潛力的激發(fā)和能動性的發(fā)揮,對培養(yǎng)和發(fā)掘農(nóng)村社區(qū)精英具有獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)村社會工作者的“在地化”發(fā)展,將有利于調(diào)動農(nóng)村社區(qū)居民參與積極性、主動性,深入挖掘和激發(fā)農(nóng)村居民身上的潛能,使其成為某一方面的“在村精英”,如發(fā)掘掌握傳統(tǒng)手工藝的老人促進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展、調(diào)動老黨員、老革命家等傳承紅色精神等;農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)使得社會工作者的資源鏈接作用能夠得到有效發(fā)揮,作為社會工作專業(yè)精英不僅能有效整合現(xiàn)有資源,更能通過鏈接外部資源,引進(jìn)有利于、有志于促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的人才;同時(shí)社會工作者“助人自助”的原則,有助于喚醒農(nóng)村居民內(nèi)心的文化認(rèn)同與情感信念,構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)“家文化”,重建他鄉(xiāng)精英與村莊的連結(jié)。無論是“內(nèi)生”“外引”,還是“精英—村落”的連結(jié),農(nóng)村社區(qū)社會工作都能最大程度地發(fā)揮“村落精英”的示范引領(lǐng)作用,將農(nóng)村傳統(tǒng)精英與現(xiàn)代文明催生出的精英相結(jié)合,塑造“眾人皆精英”的理念,這不僅能充分發(fā)掘村民的主人翁意識和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,避免過分強(qiáng)調(diào)“精英決定論”而導(dǎo)致的等級觀念,更能通過重塑精神信念留住村落精英,喚醒精英的民主參與意識。
農(nóng)村傳統(tǒng)文化體系的消解以及農(nóng)村公共服務(wù)的缺失是導(dǎo)致農(nóng)村社會生活共同體式微的關(guān)鍵因素,因此構(gòu)建新型農(nóng)村社會生活共同體一要靠文化覺醒,包括文化資源的發(fā)掘、文化環(huán)境的營造,重塑農(nóng)村社區(qū)文化的共享性;二要靠服務(wù)覺醒,以多樣化、普惠性的社區(qū)服務(wù)重塑村民對社區(qū)的認(rèn)同。而農(nóng)村社區(qū)“T-RES”發(fā)展模式指導(dǎo)下的社會工作專業(yè)精英,在深入了解和掌握農(nóng)村社區(qū)基本概況和村民意愿的前提下,通過開展多樣化的文娛活動、社區(qū)宣傳與倡導(dǎo)、農(nóng)村社區(qū)資源的調(diào)動與環(huán)境平臺的搭建等方式方法,能夠因地制宜地打造出獨(dú)具品牌特色的“精細(xì)化服務(wù)”和“多樣化生活”[18],培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)居民自助、互助的精神。農(nóng)村社區(qū)文化的共享性能有效連結(jié)凝聚在村民內(nèi)心的認(rèn)同感,服務(wù)的普惠性能有效強(qiáng)化村民對居住環(huán)境的歸屬感,既滿足了農(nóng)村社區(qū)居民對文化生活越來越高的需求,又體現(xiàn)出建設(shè)服務(wù)完善的農(nóng)村社會生活共同體的目標(biāo)。
從國內(nèi)的社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,治理水平越高的社區(qū),其所擁有的社會組織就越發(fā)達(dá)。復(fù)雜的農(nóng)村社區(qū)問題以及多樣化的服務(wù)需求離不開多元治理主體的協(xié)同配合,尤其是具有不同功能的農(nóng)村社區(qū)社會組織。農(nóng)村社區(qū)“T-RES”發(fā)展模式本身正是由多元治理主體構(gòu)架和支撐起來的,該模式所強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)、整合、共建的理念將有助于為農(nóng)村社區(qū)多元主體提供廣闊的發(fā)展平臺,不同精英主體所擁有的各種優(yōu)勢資源也能夠得到有效整合和運(yùn)用。處在發(fā)展起步階段的農(nóng)村社區(qū),需要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面占據(jù)優(yōu)勢的精英群簇來引領(lǐng),需要完備的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和文明祥和的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境來支撐,需要以需求為導(dǎo)向的服務(wù)體系及具有前瞻性的社會政策來保障農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。而農(nóng)村社區(qū)“T-RES”發(fā)展模式正好與當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的趨勢和需求相吻合。通過處于引領(lǐng)地位的精英來影響社會政策導(dǎo)向;通過引進(jìn)社會工作專業(yè)力量,以主動發(fā)現(xiàn)社會問題并提出先導(dǎo)性意見,突破原有的政策先行的發(fā)展模式;通過借鑒城市社區(qū)“五社聯(lián)動”“鄉(xiāng)賢理事會”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),因地制宜地引進(jìn)和培育農(nóng)村社會組織,有序推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)多元主體共治。
農(nóng)村社區(qū)“T-RES”發(fā)展模式在當(dāng)前復(fù)雜的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展問題與明確的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的雙重作用下應(yīng)運(yùn)而生。它基于生態(tài)系統(tǒng)理論,創(chuàng)新性地提出了“以微觀層面的鄉(xiāng)村精英為引領(lǐng)、中觀層面的資源與環(huán)境為支撐、宏觀層面的社會為保障”的系統(tǒng)模型,有利于走出一條符合我國國情的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展道路。然而,該模式也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),比如如何實(shí)現(xiàn)村落精英的再生產(chǎn)以保障農(nóng)村社區(qū)的持續(xù)發(fā)展等。無論是留住精英還是吸引精英回流,都依賴于農(nóng)村社區(qū)資源(土地、教育、經(jīng)濟(jì)、文化等)的開發(fā)以及農(nóng)村人居環(huán)境的改善,依賴于政策的支持和保障,因此仍需要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡、抓住某一領(lǐng)域缺失或發(fā)展不足等問題,形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育等因素“內(nèi)外結(jié)合、相輔相成”的局面[19],探索出具有地方特色的農(nóng)村社區(qū)“T-RES”發(fā)展模式。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)2019年2期