日出東方 煮海為鹽
——新灘鹽場發(fā)展綜述

王國富

鹽城市新灘鹽場是新四軍于1941年為解決鹽阜抗日根據(jù)地民食軍需，采用民辦公助的方法興辦的鹽場，取名“新灘”，與敵占區(qū)鹽灘相異而名，亦有新生之意。1944年，中國鹽業(yè)史上第一個(gè)黨支部就誕生在新灘鹽場玉華所，素有“江蘇鹽場小延安”之稱。

77 的發(fā)展歷程中，新灘人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，踏著鐵軍建灘的足跡，在這塊充滿苦難、奮爭、發(fā)展和希望的土地上，秉承著夙沙氏煮海為鹽的創(chuàng)業(yè)精神，累計(jì)產(chǎn)鹽600 多萬噸，為抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)，被鹽阜抗日政府譽(yù)為“華中金庫”。

但是，百年不變的主打產(chǎn)業(yè)，企業(yè)化辦社會，致使新灘的經(jīng)濟(jì)掉隊(duì)了。是改革，把新灘推入了大發(fā)展大進(jìn)步的洶涌潮頭，終使百里鹽灘盡展英姿。

改革，讓新灘鳳凰涅槃

產(chǎn)鹽，是幾代新灘人的唯一產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)鹽又是靠天吃飯，鹽難產(chǎn)，鹽難銷，嚴(yán)重制約著新灘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)滯后，又嚴(yán)重地制約著社會的進(jìn)步和發(fā)展。

怎么辦，改革是唯一出路，新灘人從提高鹽田產(chǎn)出效益入手，對鹽田進(jìn)行了大規(guī)模的技改活動(dòng)，全面消滅了半截灘，完善了制保排，擴(kuò)建塑苫池和興建屯鹵臺等，全場大部分工區(qū)改成了塑料灘，使原鹽產(chǎn)量大幅度提高。二十世紀(jì)初，在“科技興鹽”方針指引下，新灘加大科技投入，實(shí)施了以“塑布墊層防滲、鹵塘塑布苫蓋、振動(dòng)機(jī)械壓實(shí)和新型節(jié)能機(jī)泵更新”為內(nèi)容的四項(xiàng)創(chuàng)新工程，使全場原鹽年產(chǎn)量穩(wěn)定在16 萬噸左右，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量的飛躍。為提高一線產(chǎn)鹽干部職工的生產(chǎn)積極性，1997年，新灘在經(jīng)營模式上進(jìn)行了徹底改革，全面推行了鹽田大包干，就是以鹽田地畝費(fèi)為基數(shù)，實(shí)行噸鹽公收，鹽工產(chǎn)一噸鹽得128 元，多產(chǎn)鹽就多得錢，再也不是產(chǎn)多產(chǎn)少、原材料（成本）用多用少一個(gè)樣。鹽田大包干極大地調(diào)動(dòng)了產(chǎn)鹽人的生產(chǎn)積極性，他們狠抓成本管理，噸鹽成本較過去降低了10%，原鹽產(chǎn)量比年計(jì)劃多產(chǎn)了4 萬多噸。

積極改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，跳出鹽業(yè)圈子，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，是新灘進(jìn)行的第一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革。1982年起，新灘利用廣闊的灘涂資源和鹽灘水面資源，先后開發(fā)、組建了水產(chǎn)養(yǎng)殖公司及冷凍加工廠、餌料加工廠，形成了對蝦養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍。1996年后，新灘人一方面改革經(jīng)營機(jī)制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，全面實(shí)行蝦塘承包責(zé)任制，把蝦塘由集體養(yǎng)殖，全部包產(chǎn)到戶、包塘到人；另一方面改革養(yǎng)殖品種，由對蝦單一養(yǎng)殖改為青哈、蟶、蟹等新品種，實(shí)行魚蝦貝立體養(yǎng)殖。從2000年開始，新灘人立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度，對養(yǎng)殖業(yè)又進(jìn)行了新一輪改革。對所屬區(qū)域的荒灘、水庫、低產(chǎn)鹽田進(jìn)行全面規(guī)化，分步實(shí)施，進(jìn)行整體退鹽轉(zhuǎn)養(yǎng)，使全場的養(yǎng)殖面積達(dá)到了五萬多畝，使養(yǎng)殖業(yè)逐步走上了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展道路。近年，新灘人采取承包方式，大走生態(tài)養(yǎng)殖之路，與餌料生產(chǎn)場家上市公司通威集團(tuán)形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不僅使地畝價(jià)格得到較大提升，而且大大降低了池塘的風(fēng)險(xiǎn)。

國家沿海戰(zhàn)略開發(fā)為新灘的改革發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。2014年4月16日，鹽城市委作出綜合利用開發(fā)沿海鹽田，劃定緊臨濱海港港口3 萬畝（22 平方公里）的鹽堿灘地為鹽海開發(fā)啟動(dòng)區(qū)。工業(yè)新灘、開放新灘應(yīng)運(yùn)而生。到2018年，短短的四年時(shí)間里，通過新灘人的艱苦創(chuàng)業(yè)，玩強(qiáng)拼搏，投資30 個(gè)億的人才公寓、職工俱樂部、鄰里小區(qū)建成使用，“三縱五橫”的“十路五橋”均已建成通車，具備了大型企業(yè)的入住條件。

四十年里，新灘人的思想在改革中不斷解放，創(chuàng)新能力在改革中不斷提升，走出了一條企業(yè)強(qiáng)、鹽民富的國有企業(yè)發(fā)展道路。到2018年底，新灘鹽場資產(chǎn)總額已達(dá)205億元，企業(yè)管理運(yùn)營水平和效益持續(xù)提升，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，生產(chǎn)經(jīng)營安全有序，社會大局和諧穩(wěn)定。

鹽民生活日新月異

新灘是革命老區(qū)，加之是企業(yè)辦社會，子女入學(xué)、老人養(yǎng)老、鹽民就醫(yī)等問題，均由企業(yè)負(fù)責(zé)，而當(dāng)時(shí)的新灘就產(chǎn)鹽一項(xiàng)，且鹽難產(chǎn)難銷，企業(yè)本身資金緊缺，困難重重，根本抽不出資金來改善職工生活。鹽工每月收入只在五六十元，而且要養(yǎng)活好幾口人。上世紀(jì)八十年代，全國總工會將新灘的艱難總結(jié)為“十難”，直接上報(bào)到中央領(lǐng)導(dǎo)手中。

吃咸水臟水成歷史。新灘人吃水，過去都是從地下打起來的，咸不必說，且有多種有害物質(zhì)，即使這樣，也只有住在場部附近的鹽民才能吃到純井水，住在方圓百里鹽堿大地上的鹽民，吃的水都是由人用船拖送到各產(chǎn)鹽小組，近的數(shù)公里，遠(yuǎn)的幾十公里，一船水從場部拖到鹽民手里，河水漏進(jìn)船里、雜物漂進(jìn)船里，臟自不必說。水船到小組后，各家各戶都將水儲蓄到自制的水窖里，遇刮風(fēng)下雨，鹽民們就直接用河水煮飯燒菜。改革開放，使新灘的社會效益得到了不斷發(fā)展，解決了新灘人吃水的大難題。改革開放初期，新灘利用自身效益資金，在遠(yuǎn)離場部的產(chǎn)鹽小組挖打深水井，解決了就近吃用水問題。隨后開始鋪設(shè)自來水管道，做到各產(chǎn)鹽小組都有自來水，解決了用水衛(wèi)生問題。改革開放中期，籌集150 多萬元，鋪設(shè)管道，從地方水廠直接購水，改變新灘人吃井水的歷史，解決了水質(zhì)問題。沿海大開發(fā)后，新灘興建了日產(chǎn)20 萬噸的水廠，不僅徹底改變了吃水難問題，而且讓新灘人吃上了達(dá)標(biāo)水。

條條馬路通鹽圩。新灘的夜晚，雖沒有城市那么熱鬧非凡，但寬敞的水泥路在五彩燈的照應(yīng)下，顯得尤其靚麗耀眼?！耙f新灘改革開放40年來的變化，我看就要數(shù)公路了。過去弄點(diǎn)魚蝦上集市賣，得起大早了，肩挑手提，過溝過跳，要花上個(gè)三四個(gè)小時(shí)不說，不小心就掉到了河里?，F(xiàn)在水泥路通到鹽圩（新灘人把自己住地稱為鹽圩）人家，弄點(diǎn)魚蝦，騎上摩托車不出十分鐘就趕到集市了，就是到連云港、鹽城也就是兩個(gè)小時(shí)的事?！币晃灰圆遏~為生的老人對新灘改革開放40年來的變化，這樣評價(jià)說。

鹽圩原來沒有路。就拿擁有70 多平方公里土地的新灘鹽場來說，唯一與外界連結(jié)的一條土路，還是1939年上大潮后，原阜東縣縣長宋乃德帶領(lǐng)軍民在此筑的防潮堤（又稱宋公堆），其他就別無它路了。鹽圩人家趕個(gè)集市，上趟場部，都要在齊腿根深的蘆葦、茅草、鹽蒿叢中走上個(gè)十里二十里，遇有河道，不是走用獨(dú)木板架起的大跳，就是趟河而過，溺水、被蛇蟲叮咬，是常有的事，買菜購糧、領(lǐng)用生產(chǎn)物資，全部靠肩挑背扛，連自行車都很少有。要是遇上職工急病或發(fā)生災(zāi)害，根本無法搶救，只好聽天由命。

建國后，鹽場人民為了生產(chǎn)建設(shè)的需要，于50年代中期，圍海筑堤，建設(shè)新鹽場。有了海堤，雖說是有了鹽場人自己的路，但海堤只是擋潮，給鹽場人行路并沒有帶來方便。要想富，先鋪路。1978年，首先自籌資金鋪設(shè)了機(jī)關(guān)至化工廠的650 米的磚石路面，開了新灘鋪路先河。此后，又不斷投資，鋪設(shè)了機(jī)關(guān)至各產(chǎn)鹽工區(qū)的土公路，共有50 多公里。

本世紀(jì)初，新灘人為了引進(jìn)外地客商投資，鋪設(shè)了100 多公里的環(huán)場水泥路，并且路路相連，形成大連貫。2014年，投資1000 萬元，對街道進(jìn)行“五化改造”，4 公里主干道全面實(shí)施“白改黑”，同時(shí)投資200 余萬元，鋪設(shè)居民生活區(qū)小水泥路12 條，鋪設(shè)下水道近萬米。同年，新灘為響應(yīng)市委市政府綜合利用開發(fā)沿海鹽田的號召，對新灘產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，興建了“三縱五橫”的“十路五橋”的公路網(wǎng)。使新灘場區(qū)連通國道228，沈海高速，省道226、327。

在鹽場，開腳就過河，而鹽場過去是沒有橋的，只有跳，只是在人口居住較多的生產(chǎn)小組才會安裝一管跳。鹽場人家的吃、穿、用都是從跳上肩挑手提搬運(yùn)的。一不小心就會掉落河里。特別是風(fēng)雨交加的時(shí)候，過跳就是過“臘子口”。

1982年，新灘將新生大跳改建設(shè)為混凝土結(jié)構(gòu)的拱形曲橋,結(jié)束了該場無橋的歷史。隨后新灘投資100 多萬元，用于架設(shè)與之相配套的水泥大橋2 座，木質(zhì)拱形橋4 座，鋼架渡橋1 座，小水泥橋、閘、涵洞100 多座。逐漸淘汰了長期供人行走的大跳，有效確保了行人的安全。

2014年，新灘大開發(fā)給新灘的橋梁建設(shè)帶來了大變革?！霸ＨA西路大橋”“開發(fā)大道大橋”“鐵軍橋”等橫跨百里灘涂，成為標(biāo)志性建。

房子越住越寬敞。新灘鹽民的家庭住房，在1978年的改革開放前，鹽民住的是用大塊干土堆砌起來茅草蓋的房子，或土墻瓦蓋、磚墻草蓋，牛皮紙糊的窗戶終日使屋內(nèi)陰暗潮濕，人一進(jìn)門就像鉆進(jìn)了地洞里，不小心就碰得屋里的東西四零八亂滿地滾。一到陰雨天，外面下大雨，屋里下小雨，全家人只好站在雨地里，雨停天睛開始晾曬濕漉漉的衣物是常有的事，別提有多憋屈了。

為徹底改變一線職工居住條件，新灘從2000年開始，對產(chǎn)鹽工區(qū)職工的住房進(jìn)行維修，使產(chǎn)鹽職工的住房環(huán)境得到改變，周圍面貌為之一新。新灘鹽民住宅小樓如雨后春筍，在新灘老區(qū)東西、南北兩條各長2 公里的主街道全都由私人蓋起了2 至4 層小樓。2014年，新灘開始對鹽民住房進(jìn)行棚戶區(qū)改造，在臨近濱海港區(qū)處興建集居住、休閑、娛樂、體育鍛練于一體的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鹽民新區(qū)。到2018年初，建好住房1200 套，至此，新灘鹽場已建鹽民小區(qū)四個(gè)，人均住房面積超30 平方米。長年居住在潮濕平房里的鹽民，喜氣洋洋住在屬于自己的獨(dú)居樓閣，張張喜笑逐顏開的笑臉仿佛在告訴人們，美麗的百里鹽灘是改革開放在新灘的碩大成就。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要讓職工群眾得實(shí)惠。改善職工群眾的居住環(huán)境、建設(shè)美麗新灘就是給老區(qū)人民的最大實(shí)惠。

歷史是一條澎湃不息的長河，改革是一曲豪邁遒勁的長歌。站在新的起點(diǎn)上，新灘人正勇立改革開放的洶涌潮頭，以鏗鏘的步伐邁向偉大的新征程，譜寫壯麗的新華章。