日本生活垃圾管理及其對(duì)我國(guó)的啟示

張思源

摘要：垃圾分類是按照垃圾的不同成分、屬性、利用價(jià)值以及對(duì)環(huán)境的影響，并根據(jù)不同處置方式的要求，分成屬性不同的若干種類。垃圾分類可以在源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，國(guó)際上對(duì)于環(huán)保的重視度也有所增長(zhǎng)，在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，垃圾分類已成為普通民眾日常生活的一部分。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)垃圾分類也一直在提倡并出臺(tái)相關(guān)法律及政策進(jìn)行約束。然而效果并不明顯。今年10月，有幸參加了以“環(huán)保防災(zāi)”為主題的訪日活動(dòng)，對(duì)日本民眾的垃圾分類意識(shí)和日本的環(huán)境教育有了較深刻的理解和認(rèn)識(shí)。因此，得以從日本垃圾分類、垃圾處理的模式及環(huán)境教育對(duì)我國(guó)存在的問題得到啟示。

關(guān)鍵詞：垃圾分類? ?回收處理? ?日本環(huán)境? ?環(huán)境教育

一、日本民眾垃圾分類的方法及日常習(xí)慣

在日本，民眾日常進(jìn)行垃圾分類時(shí)的主要類型有：塑料垃圾、紙質(zhì)垃圾、樹脂型垃圾、廚余垃圾、金屬垃圾、資源垃圾等。除了垃圾分類的類別極為詳細(xì)，回收分類的流程和方法更是繁雜。例如，一個(gè)不要的飲料瓶在分類回收處理時(shí)需清洗干凈并曬干，將瓶身壓扁后將瓶子的塑料包裝膜、瓶蓋和瓶身分別歸入塑料垃圾、樹脂型垃圾和可回收利用垃圾。再如一個(gè)普通的牛奶盒，需將盒子剪開攤成一塊紙板將其洗凈曬干，最后才將盒子、吸管和吸管包裝膜投入不同的垃圾箱。在分類過程中，人們也會(huì)為他人考慮，鋒利的物品會(huì)用紙包好放到垃圾袋里。在生產(chǎn)商品時(shí)，生產(chǎn)商也已從源頭上減少了垃圾的污染。例如，日本本國(guó)的飲料瓶全部使用無(wú)色透明的瓶身，但凡超市出現(xiàn)的有色飲料瓶均是進(jìn)口國(guó)外的。在不少牛奶生產(chǎn)商生產(chǎn)的牛奶盒中，剪開盒子也會(huì)看到奶盒中有“謝謝”字樣?？梢钥闯?，日本民眾對(duì)垃圾分類已經(jīng)形成習(xí)慣。近年來(lái)，從鄉(xiāng)村到大城市，人們依然一直在增加垃圾分類的種類，有時(shí)多到令人眩暈的程度，甚至需要人們掌握一定的化學(xué)知識(shí)。

當(dāng)然，也有少數(shù)不自覺的民眾為了逃避垃圾分類而把垃圾扔到社區(qū)公園或街道上的垃圾桶。因此，相關(guān)部門規(guī)定，公共公園及街道不設(shè)置垃圾箱。除此之外，對(duì)垃圾袋的顏色有相關(guān)規(guī)定。很明顯，白色透明垃圾袋對(duì)于人們垃圾分類有著監(jiān)督和制約作用，有利于提高人們垃圾分類的嚴(yán)謹(jǐn)度。

二、垃圾回收處理，垃圾“分”向何處

在日本，對(duì)于分類后的垃圾往往有幾種回收處理方式。在民眾進(jìn)行垃圾分類時(shí)，就已經(jīng)在一定程度上減少了垃圾的產(chǎn)量，進(jìn)行了第一輪的回收利用。在回收車把垃圾帶到垃圾場(chǎng)后，一般情況下會(huì)進(jìn)行垃圾焚燒處理或是垃圾填埋處理。

可以說(shuō)，日本的垃圾處理技術(shù)配套于日本民眾的垃圾分類意識(shí)，在近十年內(nèi)不斷發(fā)展。在我所參觀的水島垃圾處分場(chǎng)中，主要分為垃圾焚燒發(fā)電場(chǎng)、垃圾填埋和排水處理場(chǎng)。在昭和54年開始啟用的第一垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)填埋完畢，填埋面積約為96萬(wàn)m2，填埋容量約為1300萬(wàn)m，填埋的垃圾往往為焚燒后的垃圾殘?jiān)⑽勰?、產(chǎn)業(yè)廢物等。在填埋技術(shù)方面，日本逐漸把研究成果走向?qū)嵱茫谌毡径嗟赜性S多由環(huán)境保護(hù)事業(yè)設(shè)立的垃圾處分場(chǎng)，一般是對(duì)其周圍城市產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行處理填埋，效果顯著，不僅有效地減少了垃圾污染，而且填埋后的土地也被拓展為垃圾處理中心的用地，提高了土地利用率和工作效率。除此之外，垃圾焚燒場(chǎng)對(duì)于垃圾處理就更具資源利用性。通過旋回型流動(dòng)床燒卻爐對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒，再利用燃燒產(chǎn)生的大量余熱，經(jīng)過余熱利用設(shè)備和發(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電。焚燒所需的熱量往往由化石燃料提供，特別的是，日本垃圾焚燒場(chǎng)所使用的固形燃料是同廢棄的殘留的化石燃料壓縮而成，極大地減少了化石燃料的使用量，節(jié)約能源。

三、日本環(huán)境教育及政府相關(guān)政策法律的實(shí)施

為了幫助普通市民遵守垃圾分類的規(guī)定，日本政府會(huì)向市民發(fā)放關(guān)于如何給垃圾分類的宣傳手冊(cè)，并在社區(qū)、居民區(qū)內(nèi)貼有垃圾分類的指導(dǎo)說(shuō)明。當(dāng)然，垃圾分類的普遍性、專業(yè)性和民眾的自覺性是必須依靠制度的規(guī)范性來(lái)支持保障的。日本法律中有關(guān)垃圾分類及回收的條款極其詳細(xì)，有《食品回收法》、《家用電器回收法》等具體法律法規(guī)。其對(duì)垃圾處分中心也有嚴(yán)格要求。更重要的是，在環(huán)境教育上，日本政府同各學(xué)校建立了良好的合作。在我們?cè)L問的學(xué)校中，高中的理科課設(shè)置有與環(huán)境相關(guān)的實(shí)驗(yàn)課，通過測(cè)定CO2對(duì)氣溫的影響，教育同學(xué)們?nèi)蜃兣奈：昂蠊?。其次，學(xué)校還專門建立資金會(huì)成立環(huán)?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)室以供學(xué)生進(jìn)行有關(guān)節(jié)能、防污的實(shí)驗(yàn)和發(fā)明創(chuàng)造。

下面是關(guān)于中國(guó)高中生對(duì)日本的環(huán)境進(jìn)行訪問的圖表分析，主要是對(duì)于日本的環(huán)境所采取的相關(guān)措施進(jìn)行對(duì)中國(guó)的借鑒作用：

四、我國(guó)垃圾分類處理存在的問題及應(yīng)對(duì)辦法

中國(guó)是一個(gè)正在高速發(fā)發(fā)展的人口大國(guó)，在發(fā)展過程中難免產(chǎn)生不少環(huán)境問題。在無(wú)法減少垃圾數(shù)量的情況下，讓產(chǎn)生的垃圾，正確的分類和有效的利用尤為重要。對(duì)于垃圾分類，我國(guó)從來(lái)都不是缺少法律約束和政策幫助。2005年4月1日起施行的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中42條規(guī)定：對(duì)城市生活垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，逐步做到分類收集和運(yùn)輸，積極開展合理利用和實(shí)施無(wú)害化處理。2009年1月1日起施行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中第四十一條明確提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和資源化利用設(shè)施，建立完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。

隨著相關(guān)規(guī)定的不斷出臺(tái)，少數(shù)地區(qū)對(duì)于垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施有了改善。但除此之外，大部分地區(qū)不僅缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，更重要的是民眾的環(huán)保意識(shí)薄弱，垃圾分類自覺性不高。人們習(xí)慣性地把垃圾混裝入一個(gè)垃圾袋丟入隨意一個(gè)垃圾桶，導(dǎo)致垃圾收集場(chǎng)所臭氣熏天，更是造成大量的資源浪費(fèi)?？尚Φ氖?，當(dāng)少數(shù)已養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣的人將垃圾辛苦得分好類丟入不同的垃圾桶后，垃圾回收車的工人又會(huì)將所有垃圾一齊倒入垃圾車內(nèi)送入垃圾場(chǎng)。由此可見，政府和社會(huì)各界對(duì)于垃圾分類并沒有主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。民眾缺乏相關(guān)教育，且法律法規(guī)沒有得以完善，更沒有嚴(yán)格執(zhí)行。然而，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》，到2020年底，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率需在35%以上，且要基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。那么要達(dá)到這樣的目標(biāo)，就需要公共機(jī)構(gòu)—如黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所管理單位和相關(guān)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)并積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在此之上，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)，加強(qiáng)同各單位企業(yè)各機(jī)構(gòu)的分工合作。只有這樣，我們國(guó)家才能建立起真正的環(huán)保建設(shè)體系。

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（作者單位：廣西南寧市第二中學(xué)，高二4班）