基于專業(yè)認(rèn)證的新升本民辦高校教學(xué)質(zhì)量保障體系研究

許穎

摘 要：以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)是專業(yè)認(rèn)證的三大內(nèi)涵，也是我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)高等教育的要求。新升本民辦高校存在運(yùn)行機(jī)制不完善、保障機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)控體系存在弊端等問(wèn)題，為解決這些存在的問(wèn)題，提出了一種基于專業(yè)認(rèn)證的新升本民辦高校教學(xué)質(zhì)量保障體系。

關(guān)鍵詞：學(xué)生中心;產(chǎn)出導(dǎo)向;持續(xù)改進(jìn);新升本;民辦高校;質(zhì)量保障體系

中圖分類號(hào)：F47? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）26-0090-02

一、專業(yè)認(rèn)證

（一）高等教育專業(yè)認(rèn)證

高等教育專業(yè)認(rèn)證最早起源于美國(guó)，是一種資格認(rèn)證。該認(rèn)證可對(duì)達(dá)到或超過(guò)既定教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高校或?qū)I(yè)給予認(rèn)可，協(xié)助院校和專業(yè)進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。

（二）我國(guó)專業(yè)認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)專業(yè)認(rèn)證始于1992年的建筑、土木工程等6個(gè)專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)。2007年，教育部成立了工程專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)，設(shè)立機(jī)械類、化工類2個(gè)專業(yè)認(rèn)證分委會(huì)和電器類、計(jì)算機(jī)類等7個(gè)專業(yè)試點(diǎn)工作組[1]。2016年加入了由美國(guó)、英國(guó)、加拿大、愛(ài)爾蘭、澳大利亞和新西蘭6國(guó)發(fā)起的《華盛頓協(xié)議（Washington Accord）》，成為《華盛頓協(xié)議》成員國(guó)。《2017年度全國(guó)普通高校本科教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》[2]指出，2016—2017學(xué)年共有395個(gè)專業(yè)通過(guò)了專業(yè)認(rèn)證工作。2018年我國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)受理了547個(gè)專業(yè)工程教育認(rèn)證申請(qǐng)，460個(gè)專業(yè)通過(guò)了工程教育認(rèn)證[3]。

（三）專業(yè)認(rèn)證理念

以學(xué)生為中心，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)是專業(yè)認(rèn)證的三大內(nèi)涵。以學(xué)生為中心源于美國(guó)教育家杜威“以兒童為中心”的理論，是指高校教育應(yīng)以人才培養(yǎng)為中心，以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心，關(guān)注全體學(xué)生學(xué)到什么，關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)度、獲得感和滿意度。我國(guó)的高等教育正由“以教師為中心”向“以學(xué)生為中心”轉(zhuǎn)變，教學(xué)改革正由“教為中心”向“學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)出為導(dǎo)向，是指高等教育中教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)以學(xué)生學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向，人才培養(yǎng)目標(biāo)、教案編訂等教學(xué)過(guò)程要按照畢業(yè)達(dá)成度的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而達(dá)到用人單位和學(xué)生的滿意度。持續(xù)改進(jìn)是指高校教學(xué)質(zhì)量保障體系對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行信息反饋，根據(jù)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，從而形成閉環(huán)。

二、新升本民辦高校教學(xué)質(zhì)量保障體系

（一）高校教學(xué)質(zhì)量保障體系

高校教學(xué)質(zhì)量保障體系是指為確保并有效提升教育質(zhì)量而建立的集目標(biāo)、資源、管理和運(yùn)行于一身的一整套系統(tǒng)。建立健全高校教學(xué)質(zhì)量保障體系，是保證和提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，是創(chuàng)建高水平本科教育的重要內(nèi)容，對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

（二）高校教學(xué)質(zhì)量保障體系發(fā)展現(xiàn)狀

隨著1999年高校擴(kuò)招，教育質(zhì)量問(wèn)題凸顯出來(lái)。同時(shí)，我國(guó)高等教育質(zhì)量保障研究開(kāi)始興起，質(zhì)量保障體系逐步建立。陳玉琨的《高等教育質(zhì)量保障體系概論》[4]提出發(fā)展性的高等教育質(zhì)量保障。潘懋元主編的《高等教育大眾化階段質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)體系研究》[5]提出了大眾化階段的教學(xué)質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)體系。楊廣德的《高等教育大眾化、多樣化和質(zhì)量保證》[6]提出并建立了高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，制定了相關(guān)措施保證教學(xué)質(zhì)量。

（三）新升本民辦高校教學(xué)質(zhì)量保障體系存在的問(wèn)題

新升本民辦高校由于升本時(shí)間短，持續(xù)資金支持少，其內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系存在著以下問(wèn)題：

1.教學(xué)質(zhì)量保障體系頂層設(shè)計(jì)不到位，辦學(xué)定位仍停留在高職高專階段，質(zhì)量保障體系缺乏系統(tǒng)性與完整性。

2.教學(xué)質(zhì)量制度標(biāo)準(zhǔn)未能緊跟時(shí)代發(fā)展，沒(méi)有樹(shù)立以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向的要求標(biāo)桿，導(dǎo)致社會(huì)、用人單位、學(xué)生滿意度不高。

3.質(zhì)量保障體系不夠健全，未能形成有效閉環(huán)，持續(xù)改進(jìn)的能力不強(qiáng)。

三、基于專業(yè)認(rèn)證的新升本民辦高校教學(xué)質(zhì)量保障體系研究

質(zhì)量保障體系是全員全過(guò)程的系統(tǒng)工程，只有建立完善的質(zhì)量保障體系才能確保教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。如圖1所示，基于專業(yè)認(rèn)證的新升本民辦高校教學(xué)質(zhì)量保障體系包括“一中心四系統(tǒng)”，即教學(xué)決策管理系統(tǒng)、教學(xué)資源管理系統(tǒng)、教學(xué)過(guò)程管理系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)系統(tǒng)圍繞著教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)這個(gè)中心，形成持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)系統(tǒng)。其中，教學(xué)資源管理系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”，從師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施保障到學(xué)校的經(jīng)費(fèi)保障都堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為中心;教學(xué)過(guò)程管理系統(tǒng)堅(jiān)持“以產(chǎn)出為導(dǎo)向”，專業(yè)與課程建設(shè)、教學(xué)研究與改革、課堂管理等都根據(jù)社會(huì)和用人單位的要求進(jìn)行逆向設(shè)計(jì)與改進(jìn);教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)系統(tǒng)形成內(nèi)部的評(píng)價(jià)-反饋-改進(jìn)閉環(huán)，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量。

（一）圍繞專業(yè)認(rèn)證理念，明確學(xué)校定位和辦學(xué)理念，加強(qiáng)質(zhì)量目標(biāo)建設(shè)

教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)是整個(gè)高校教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)的中心，教學(xué)決策管理系統(tǒng)、教學(xué)過(guò)程管理系統(tǒng)、教學(xué)資源管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)系統(tǒng)圍繞這一中心，從學(xué)校層面進(jìn)行學(xué)校定位和辦學(xué)思路、人才培養(yǎng)目標(biāo)的正確定位。

新升本民辦高校要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)需求，由學(xué)校教學(xué)工作委員會(huì)要明確學(xué)校定位、辦學(xué)思路和人才培養(yǎng)指導(dǎo)思想。人才培養(yǎng)目標(biāo)要遵循教育教學(xué)的基本規(guī)律，貫徹OBE理念，堅(jiān)持將思想教育、素質(zhì)教育貫穿整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程，使學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)、人格全面發(fā)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善教學(xué)決策管理系統(tǒng)

新升本民辦本科高校是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，下設(shè)校長(zhǎng)、黨委會(huì)。董事會(huì)依照教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)體系制定出相應(yīng)決策，由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行。執(zhí)行系統(tǒng)由校級(jí)管理系統(tǒng)和院級(jí)管理系統(tǒng)組成，執(zhí)行董事會(huì)的決定，對(duì)教學(xué)質(zhì)量全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，最終反饋到董事會(huì)，董事會(huì)再根據(jù)反饋制定相關(guān)決策，建立新的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)體系。

（三）加大力度，完善措施，以學(xué)生為中心，完善教學(xué)資源管理系統(tǒng)

教學(xué)資源管理系統(tǒng)包括師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理、教學(xué)設(shè)施建設(shè)、信息資源管理等。師資隊(duì)伍建設(shè)包括教師的選拔、培養(yǎng)、使用及管理等一系列工作。新升本民辦高校應(yīng)建立完善的教師聘任、考核和獎(jiǎng)懲等機(jī)制，積極聘請(qǐng)校外專家，并注重雙師型教師的建設(shè)，確保師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃滿足學(xué)校發(fā)展要求，同時(shí)有利于學(xué)生的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性發(fā)展。教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理指經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用和評(píng)估，應(yīng)按照“以學(xué)生為中心”的理念，確保教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到規(guī)定要求，生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)逐步增加，為更好的培養(yǎng)人才奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，新升本民辦高校應(yīng)加強(qiáng)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、體育設(shè)施等保障設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)，滿足學(xué)生發(fā)展的需要。

（四）加強(qiáng)管理，突出重點(diǎn)，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，構(gòu)建教學(xué)過(guò)程管理系統(tǒng)

教學(xué)過(guò)程管理系統(tǒng)包括專業(yè)與課程建設(shè)、教學(xué)研究與改革、課堂管理、實(shí)踐教學(xué)和學(xué)風(fēng)建設(shè)五方面。專業(yè)建設(shè)包括專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)體系建立等，應(yīng)按照社會(huì)與用人單位的需求，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的比較完善的專業(yè)體系。課程體系包括課程總體規(guī)劃、課程教學(xué)基本條件、師資隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)方法、手段、內(nèi)容改革等，應(yīng)結(jié)合人才培養(yǎng)需求和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，不斷完善課程體系，建設(shè)高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)和課程群。教學(xué)改革與研究的目標(biāo)是取得一些針對(duì)性強(qiáng)、目的明確、指導(dǎo)意義重大且具有可操作性的教學(xué)改革成果，并加以推廣和應(yīng)用[7]。新升本民辦高校應(yīng)定期開(kāi)展教學(xué)研究立項(xiàng)和各類教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審，引導(dǎo)教師從事教學(xué)研究與改革，深化教學(xué)改革。課堂是高校教學(xué)的主體，應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程管理，確保備課、課堂講授、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)（實(shí)驗(yàn)報(bào)告）批改、考核等教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范、認(rèn)真、高效，激勵(lì)教師教書(shū)育人。實(shí)踐教學(xué)管理是應(yīng)用型人才培養(yǎng)高校的重點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)崗實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程管理，不斷提升實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到社會(huì)用人單位的要求。學(xué)風(fēng)建設(shè)是高校永恒的主題，是高校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件。新升本民辦高校應(yīng)建立和完善優(yōu)良思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)風(fēng)建設(shè)與德育工作結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造陶冶學(xué)生情操、增長(zhǎng)學(xué)生才干的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，全面評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)，健全教學(xué)監(jiān)控與評(píng)價(jià)系統(tǒng)

教學(xué)監(jiān)控與評(píng)價(jià)系統(tǒng)包括三部分：由督導(dǎo)員隊(duì)伍組成的教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)、由信息反饋員組成的信息反饋系統(tǒng)、由管理人員組成的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)分為學(xué)校和學(xué)院兩級(jí)，是學(xué)校為保證教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行教學(xué)檢查、督促、評(píng)估、指導(dǎo)和反饋信息的工作組織。應(yīng)加大外引力度，引進(jìn)一批專業(yè)吻合度高、具有豐富高等教育教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)的專家教授，提高督導(dǎo)委員會(huì)的專業(yè)性。教學(xué)信息反饋系統(tǒng)由教師信息反饋員和學(xué)生信息反饋員組成，反饋在教與學(xué)中存在的問(wèn)題，新升本民辦高校應(yīng)建立并完善信息反饋員隊(duì)伍，并及時(shí)將教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，反饋到相關(guān)管理部門。評(píng)價(jià)系統(tǒng)由學(xué)校和學(xué)院兩級(jí)管理人員，根據(jù)反饋的信息進(jìn)行評(píng)價(jià)與評(píng)估，并責(zé)令相關(guān)單位整改。三個(gè)系統(tǒng)緊密聯(lián)系、相輔相成，形成監(jiān)控-反饋-評(píng)價(jià)與改進(jìn)閉環(huán)系統(tǒng)。

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