我國高校教師發(fā)展中心的建設與運營機制研究

胡洪春

摘要：近年來，針對教師教學能力亟待提升等問題，國內(nèi)許多高校紛紛建立教師發(fā)展中心，探索建立教師教學能力發(fā)展的組織架構、機制體制和運行模式，希望通過機制方面的調(diào)整，提升教學質(zhì)量，培養(yǎng)更多的綜合型人才。從目前來看，我國高校教師發(fā)展中心相比之前已經(jīng)有明顯進步，但仍存在中心職能不健全、職責界定不明晰、行政管理色彩濃重、活動創(chuàng)新性不足等現(xiàn)實問題。必須堅持明晰發(fā)展中心職能、配備專業(yè)化工作團隊、突出全面服務意識、創(chuàng)新工作內(nèi)容及形式、推動教學科研協(xié)調(diào)發(fā)展等多項措施，才能充分發(fā)揮高校教師發(fā)展中心的職能作用。

關鍵詞：教師發(fā)展中心；發(fā)展困境；應對策略

中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）16-0003-03

教師發(fā)展中心起源于美國，至今已經(jīng)有五十多年的歷史。當前歐美國家中，幾乎每一所高校都建立有教師發(fā)展中心，經(jīng)過多年運行，其模式也逐步趨于完善，有固定專項經(jīng)費，其主要職能是促進高校教師教學技能的提升，從多種途徑獲取教學知識，屬于高校專業(yè)機構的一種[1]，在促進高校教師技能提升方面有重要作用。而我國正式的高校教師發(fā)展中心，歷史只有十幾年，而且之前只在如清華大學等一流高校中才有。2012年，我國教育部出臺了《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，其中對高校建立教師發(fā)展中心提出了明確要求。近幾年，雖然名字有所不同，但我國許多高校都相繼成立了這一機構。

一、我國高校教師發(fā)展中心的歷史演進與存在問題

（一）高校教師發(fā)展中心的歷史演進過程

我國高校教師發(fā)展中心的發(fā)展過程，可概括為四個階段：

1.第一個階段是在本世紀以前，當時高校所成立的教研室，可看作是教師發(fā)展中心的雛形。從上世紀50年代開始，我國高校開始成立教研室，這一組織同時承擔教學和研究兩項職能[2]。教研室成立的最大意義，是改變了教師的教研活動方式，之前都是教師個人自行備課，總結教學方法。而有了教研室之后，高校教師可以就教學問題進行集中研究，并能夠互相聽課和討論。不過自從高等教育從少數(shù)人受益的精英模式轉變?yōu)榇蠖鄶?shù)人受益的大眾化模式的時候，教研室的職能就在逐步淡化，最終慢慢消失。

2.第二個階段是本世紀最開始的十年，這一階段，我國高校不斷擴招，高校教師缺口很大，而且對高校教師的教學能力也提出了更高的要求，因此許多高校都在這方面想了許多辦法，建立教師個人發(fā)展機構就是一種比較有效的做法。最早開始行動的是清華大學，1998年，清華大學建立了教學研究與培訓中心，這也是我國第一家與教師發(fā)展中心職能相似的專業(yè)機構，其職責主要是組織高校教師接受師德、教學技能、教學藝術方面的培訓。之后的幾年中，我國數(shù)十家高校也都建立了類似的機構，如西南財經(jīng)大學在2006年建立了教學訓練與評估中心，北京大學在2007年建立了現(xiàn)代教育技術中心，中國海洋大學在2007年建立了教學支持中心等。

3.第三個階段是從2011年至2013年，之前的高校以自主發(fā)展為主，而從這一時期開始政府則開始發(fā)揮主導作用。2011年中，我國教育部和財政部共同制定了《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見》，其中特別提出，“各地方政府應當幫助高校結合自身發(fā)展目標建立教師發(fā)展中心，通過教師發(fā)展中心對教師進行培訓，并開展各種教學研究工作，提升教師教學能力，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)教學人才?！?012年3月，教育部出臺了《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，其中強調(diào)，“要保證每所高校中都建立教師發(fā)展中心，并在重點高校建立國家級教師發(fā)展中心”。同年7月，包括廈門大學在內(nèi)的我國三十余所高校所建立的教師發(fā)展中心，被批準為“十二五”級教學示范中心。

第四階段是從2014年至今，這一時期的高校教學中心，不再著重于規(guī)模的擴大，而是轉為提高專業(yè)性。經(jīng)過之前十幾年的發(fā)展，我國高校教師中心已經(jīng)初具規(guī)模，因此主要目標就轉為能力的提升。2013年，我國教育部召開“國家級教師教學示范中心工作交流研討班”，就建立怎樣的教師發(fā)展中心以及教師發(fā)展中心的規(guī)劃問題進行了集中研討。2014年，廈門大學舉辦了“教育部示范項目單位與福建省教師發(fā)展中心建設工作研討會”，會議主題是如何建立更具有專業(yè)性的教師教學中心。2015年，我國建立了西北地區(qū)高校教師發(fā)展中心聯(lián)盟，2016年，北京市高校教師發(fā)展聯(lián)盟成立，高校教師發(fā)展中心的交流和分享機制進一步形成。

二、我國高校教師發(fā)展中心取得的建設成果和目前的不足

（一）建設成果

1.宣傳服務平臺建設進展良好。自從我國開始高度重視高校教師發(fā)展中心建設后，各高校都相繼開始建設宣傳服務平臺。上文中提及，我國目前有三十所高校建立了國家級的教師發(fā)展中心，這些教師發(fā)展中心，均開設了獨立網(wǎng)站，且組織了各種主題的教研活動，在推動我國高校教學改革、提高教師教學能力方面做了有益探索。

2.為高校教師的日常教學提供了有效支持。高校所成立的教師發(fā)展中心，其初衷還是要做好教學工作，因此其經(jīng)常開展的活動中就包括教師崗前培訓、教師技能培訓、教師教學比賽、教學示范活動、教學研討活動、教學診斷等，這些都可幫助教師準確分析個人教學工作，有利于提高教師實際教學能力。

3.推動了教師的科研工作，教研成果更為豐富。我國高校和各地方政府，都對教師發(fā)展中心的建設非常重視，并投入了專項經(jīng)費，開展了各種教學、教研項目，教研成果進一步豐富。尤其是三十所國家級教師發(fā)展中心，教研成果更是領先于其他高校，說明教師發(fā)展中心的建立和發(fā)展對教學理論研究是有積極作用的。

（二）存在的不足

1.高校教師發(fā)展中心的職能不夠清晰。最開始我國高校所建立的教師發(fā)展中心，通常是歸入高校的某個行政部門中，這主要是考慮到教師發(fā)展中心的機構運作和日常工作開展較為方便，但這樣一來，教師教學中心的職能就無法得到全面體現(xiàn)，許多工作可能無法正常開展。因此之后隨著我國高校的不斷發(fā)展，教師發(fā)展中心的職能也面臨更高的要求，為避免套用行政管理工作的模式，教師發(fā)展中心不能再依附于行政管理部門，必須成為一個獨立的部門，但這樣也有弊端，即教師教學中心的職能和其他部門的職能會有一定的重疊，存在職能模糊和交叉問題。舉例來說，之前高校的教師發(fā)展中心依附到高校教務處，因此就可以借用教務處原有的資源，無論是開展教學研究還是組織培訓活動都比較方便。而單立成一個部門之后，如教學研究、咨詢評價等職能，仍屬于高校的教務處，教師發(fā)展中心并不能真正進行獨立運作，因而就出現(xiàn)了兩難局面，高校教師發(fā)展中心要掛靠到教務處或是其他行政部門，則其運行的獨立性無法保障，而要獨立為一個部門，又很難就教學和教研活動進行統(tǒng)籌。

2.高校教師發(fā)展中心主要從事行政工作，服務意識不強。在經(jīng)濟和教育更發(fā)達的國家，如美國，其高校中所設立的教師發(fā)展中心，服務特點非常明顯，整個氛圍很自由，非常受到追求自由工作空間的高校教師的歡迎。而我國的教師發(fā)展中心，多歸屬于行政管理部門，主要職能也是行政管理，中心所配備的專業(yè)的研究人員很少，日常工作事務、工作流程、工作方式，都更接近行政管理模式，而不是為高校教師提供服務，因此許多教師都并不樂于配合教師發(fā)展中心的工作，教師發(fā)展中心要開展教學、教研實踐活動都比較困難。

3.教師發(fā)展中心的工作內(nèi)容單調(diào)，缺乏創(chuàng)新性。僅從表面看，例如從高校教師發(fā)展中心網(wǎng)站的介紹可知，每個教師發(fā)展中心所展示的工作內(nèi)容都很豐富，但經(jīng)過實際調(diào)查得知，大部分教師發(fā)展中心目前開展的工作，都是組織教師參加培訓活動，或是組織一些教學競賽，其工作職能等同于高校的人事處和教務處，而其他更符合教師發(fā)展中心職能的工作，如為教師的職業(yè)發(fā)展目標提供指導，滿足教師的咨詢要求，對教師教學、教研中遇到的問題進行指導等，基本沒有涉及，實際工作與其在網(wǎng)站上所宣傳的情況有很大差異。

4.過于重視科研工作，忽視了教學的主體性地位。高校的教學和科研，應當是統(tǒng)一且互相促進的，而目前無論是評價高校的社會影響力，還是在對高校進行排名時，首先考慮的都是高校取得的科研成果，而不是高校的教學能力。此外，高校教師在評職稱、晉升職務等方面也都是以取得的科研成果作為主要評價指標。在這一環(huán)境的影響下，教師也都將主要精力放到教研上，放到教學上的精力有所不足。而目前我國一些高校參考了美國高校的做法，推行教師終身教職制度，即“非升即走”，而教師是否可獲得終身教職，也仍以其取得的科研成果為唯一評價指標，如果成功發(fā)表了一篇高級別論文，就可以獲得終身教職，而講了十年的優(yōu)秀課，可能也無法實現(xiàn)這一目標。作者在調(diào)查中得知，我國許多高校所建立的教師能力評價體系，都是以教師取得的教研成果作為唯一指標或是關鍵指標，而對于教師個人職業(yè)發(fā)展等都比較忽視。因此目前高校教學中心最需要解決的問題就是實現(xiàn)教師教學和教研的有效促進。

三、教師發(fā)展中心的完善措施

（一）制定完善的發(fā)展規(guī)劃

高校應當結合自身發(fā)展要求，對教師發(fā)展中心的職能做出規(guī)劃。首先要保證高校教師發(fā)展中心的獨立性，并在各方面予以積極支持。結合上述分析，可知目前我國高校首先需要解決的是高校教學發(fā)展中心的建制獨立問題。我國各高校要分析自身發(fā)展目標，對教學發(fā)展中心制定長期發(fā)展計劃，而不能完全套用其他國家高校的教學發(fā)展中心的運作模式，更不能照搬照用我國其他高校的做法，要考慮到自身的特點。經(jīng)驗不能完全借用，但可以部分參考，從外國高校教師發(fā)展中心的發(fā)展歷程來看，首先需要保證的是教師發(fā)展中心必須是具有獨立建制的機構，其管理者應當是高校中負責教學的副校長，這樣以保證其在管理層可以得到有效支持[3]。教師發(fā)展中心獨立建制，并不是說其完全脫離之前所掛靠的行政單位，而是要與行政管理部門建立良好的合作關系，以便可借用到更多的資源。

（二）科學制定激勵措施，實現(xiàn)教學與科研的有效促進

教學與科研并不矛盾，兩者應當是相互促進的，而且教師發(fā)展中心最根本的職責之一，就是協(xié)調(diào)好教學和科研的關系，實現(xiàn)兩者的有效統(tǒng)一。而要解決目前我國高校中所存在的“重科研，輕教學”的問題，需要國家教育主管部門出臺相關政策，包括就教師發(fā)展中心的教師發(fā)展問題制定相應制度，對在教學方面取得突出成績的教師給予更大的激勵等。因為目前我國高校主要是對取得了科研成果的教師進行激勵，而按照某些學者的觀點，如果要對那些在教學方面取得突出成績的教師進行獎勵，反而容易讓他們脫離教學的本職工作，去從事教研工作。

（三）創(chuàng)新服務模式和服務內(nèi)容。

我國各高?？梢詤⒖纪鈬鴥?yōu)秀高校教學發(fā)展中心的經(jīng)驗，建立資源更豐富的教師教學服務平臺。[4]主要做法就是推出更多的服務項目，目前比較常見的是線下的教學技能培訓活動，今后可以組建線上服務平臺，將資源在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)共享。對于那些教學經(jīng)驗還不夠豐富的年輕教師，可召開教學理論研討會，組織開展教學技能競賽等，幫助他們進一步了解教學要求。對于那些教學經(jīng)驗豐富的教師，也應當組織他們開展傳幫帶活動，對年輕教師給予指導。

（四）配備更多的專業(yè)人才，充分發(fā)揮服務作用

如上文所述，我國高校教師發(fā)展中心目前所配備的人員，其能力尚達不到教師發(fā)展中心的要求，專業(yè)性人才缺口較大，因此可采用人才引進、內(nèi)部培養(yǎng)等多種方式，豐富人力資源，完善人才隊伍結構，要保證高校教師發(fā)展中心的人才可覆蓋高校所有的學科專業(yè)。此外，對于教師發(fā)展中心目前所配備的人才的專業(yè)能力和素質(zhì)，要進行科學評估，例如其工作能力、效率、責任意識等，以實現(xiàn)對人員的合理配置。目前，我國大許多高校所建立的教師發(fā)展中心，都尚未實現(xiàn)獨立建制，但其同樣也需要與其他部門、機構建立良好的合作關系，以得到更多的政策、財力、人力等支持。教師發(fā)展中心的重要職責，是對高校的教學發(fā)展問題做出整體規(guī)劃，此外也需要對各院系教學計劃的制定、落實等進行安排，實現(xiàn)教學的跨學科發(fā)展。[5]這就要求教師發(fā)展中心必須深入基層，與各院系積極開展教學聯(lián)動活動，其所設計的教學規(guī)劃、教學目標等，也應當與基層教學要求相符，要充分發(fā)揮對各院系教學工作的指導作用，充實基層教學資源，實現(xiàn)教師能力和教學質(zhì)量的同步發(fā)展。

參考文獻：

[1]別敦榮，李家新.大學教師發(fā)展中心的性質(zhì)與功能[J].復旦教育論壇，2014，（4）：41-46.

[2]劉小強，何齊宗.重建教研室：教學組織變革視野下的高校教學質(zhì)量建設路徑[J].高等教育研究，2010，（10）：57-61.

[3]吳立保，劉捷.教學學術視角下的高校教師發(fā)展中心建設研究[J].中國高教研究，2015，（11）：81-86.

[4]高權，李北群.服務為本：瓦巴什教學發(fā)展中心的特點及啟示[J].江蘇高教，2016，（02）：17-20.

[5]張?zhí)?高校教師教學發(fā)展中心的發(fā)展困境與應對策略[J].教育現(xiàn)代化，2016，（03）：89-91.