習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)治理思想及其現(xiàn)實(shí)意義

張河君

摘要：當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，正向著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)與我國的經(jīng)濟(jì)交融發(fā)展，深深融入了人們的日常生活，潛移默化地改變著每個人的生活。十八大以來，習(xí)近平總書記多次在公開場合發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理的重要性。十九大報(bào)告中，又再次提出要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。習(xí)近平總書記立足于當(dāng)前世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的總趨勢和中國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展面臨的突出問題，圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)治理、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，提出了諸多新思想、新論斷。網(wǎng)絡(luò)安全治理思想成為習(xí)近平治國理政思想的重要組成部分，并對我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全治理及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國 ? 網(wǎng)絡(luò)治理 ? 網(wǎng)絡(luò)空間 ? 命運(yùn)共同體

當(dāng)今社會網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域正在跨界融合發(fā)展，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)總量的不斷提升。十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記又多處提及了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)安全，他的論述引發(fā)了社會各界對網(wǎng)絡(luò)治理的高度重視，對我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)治理與發(fā)展起到了指導(dǎo)性作用。

一、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)治理思想的形成背景

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，新時代是承前啟后、繼往開來的，在新歷史條件下，全體中華兒女力同心，奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代。當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景大好，但仍然存在著許多潛在問題，網(wǎng)絡(luò)治理的重要性不容忽視。

第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：“截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.72億，普及率達(dá)到55.8%，超過全球平均水平（51.7%）4.1個百分點(diǎn)，超過亞洲?！?/p>

二、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)治理思想的主要內(nèi)容

當(dāng)前，習(xí)近平總書記立足于國內(nèi)外的復(fù)雜情況，以及我國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，針對網(wǎng)絡(luò)治理、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)發(fā)表多次重要講話，可見黨中央對網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重視程度?？傮w來說，習(xí)近平總書記的網(wǎng)絡(luò)治理思想可以歸納為以下幾個方面：

1.堅(jiān)持以人民為中心的治理理念

廣大網(wǎng)民是我國網(wǎng)絡(luò)空間的主人，所以在網(wǎng)絡(luò)空間治理時，我們要傾聽廣大網(wǎng)民的呼聲和訴求。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，要堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！贬槍Ξ?dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間亂象叢生的現(xiàn)象，我們應(yīng)當(dāng)注重清理整頓網(wǎng)絡(luò)垃圾，避免廣大網(wǎng)民落入網(wǎng)絡(luò)詐騙的陷阱，讓網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)清氣正。同時，QQ空間、微博、微信公眾號等個人空間，以及新媒體平臺不斷發(fā)展，使得網(wǎng)民有了更多發(fā)聲的機(jī)會。

2.以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為目標(biāo)

2012年1月，美國電子商務(wù)網(wǎng)站Zappos遭到黑客的網(wǎng)絡(luò)攻擊，超過2000萬用戶的個人信息被盜取。同年7月，雅虎、安卓論壇等超過800萬用戶信息遭到泄露，有一部分網(wǎng)站的密碼和用戶名稱以未加密的方式儲存在純文字檔案中，所有人都能夠竊取到這些信息。全球的13個跟服務(wù)器中有10個控制在美國手中，英國、瑞士、日本分別控制一個，而作為發(fā)展中大國的我國一個都沒有。美國政府曾經(jīng)在1998～2000年之間主導(dǎo)建立了現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)域名與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)高度集中對于我國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)造成了極大的威脅。

3.加強(qiáng)信網(wǎng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍。”我國要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，沒有優(yōu)秀的信網(wǎng)專業(yè)人才，沒有充分激發(fā)他們的創(chuàng)造力，沒有能夠打造專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人才的團(tuán)隊(duì)，是難以成功的。

高校是網(wǎng)絡(luò)人才的集散地，我們要充分利用這一平臺，培養(yǎng)高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)人才，注重對大學(xué)生理論知識和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)是年輕人的事業(yè)，在人才培養(yǎng)上，高校要敢于下本錢，要打造一流的師資團(tuán)隊(duì)，編寫優(yōu)秀的教材，培養(yǎng)專業(yè)型人才。

三、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全治理思想的重大意義

黨的十八大以來，形成了一系列治國理政新思想新戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)安全治理觀作為習(xí)近平治國理政思想的重要組成部分，對于現(xiàn)階段我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及維護(hù)總體國家安全具有重要意義。

1.豐富和發(fā)展治國理政思想

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立足新階段、新起點(diǎn)、新長征，在深入推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)的歷史過程中，提出了一系列治國理政的新理念、新思想，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，形成了邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系。

習(xí)近平總書記在2018年4月26日的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議中，再一次發(fā)表了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全治理的公開講話，顯示了網(wǎng)絡(luò)安全治理對當(dāng)前維護(hù)我國國家總體安全，促進(jìn)社會發(fā)展的重要意義。

2.引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

截止到日前，我國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，騰訊、新浪、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)公司在國內(nèi)外風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要部分，對于拉動我國經(jīng)濟(jì)增長起到了舉足輕重的作用。當(dāng)前，要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，我國就必須加快核心技術(shù)的研發(fā)速度，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，還必須注重政府的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理，這是這實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

3.推動構(gòu)建國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系

2014年7月16日，習(xí)近平總書記在巴西國會發(fā)表講話時指出：“國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”

習(xí)近平總書記的網(wǎng)絡(luò)治理思想要求我們在新時代必須立足當(dāng)下，放眼未來，擔(dān)起強(qiáng)烈的使命意識，做到網(wǎng)絡(luò)治理順勢而為，著眼于維護(hù)國家總體安全的大局，整體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)自主可控的網(wǎng)絡(luò)治理強(qiáng)國格局，為全世界網(wǎng)絡(luò)治理貢獻(xiàn)智慧和力量。

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（作者單位：天津大學(xué)）