新時(shí)期消防監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀及其質(zhì)量提升策略研究

馬川蓉 劉哲民

摘? ?要：自從改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市常住人口規(guī)模逐漸增加，城市建筑也越來(lái)越集中，城市人口密度越來(lái)越大，各地政府漸漸加大對(duì)消防事業(yè)的重視，并對(duì)消防監(jiān)督管理工作提出了更多更高的要求。因此，新時(shí)期加大對(duì)消防監(jiān)督管理工作的重視，努力提升各地消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，顯得尤為重要，這也是我國(guó)各地消防部門在開(kāi)展實(shí)際工作中需要特別重視的問(wèn)題。本文對(duì)新時(shí)期我國(guó)消防監(jiān)督管理工作的基本現(xiàn)狀進(jìn)行審視，發(fā)現(xiàn)其中存在的不足之處，然后再提出相應(yīng)的策略，以期能夠提高我國(guó)消防管理監(jiān)督工作的整體水平，從而盡可能地減少由于消防監(jiān)督管理不足而導(dǎo)致各種災(zāi)害事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督管理? 工作現(xiàn)狀? 質(zhì)量? 提升策略

中圖分類號(hào)：D631? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2019）12（a）-0187-02

消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容主要包括消防宣傳、消防培訓(xùn)以及消防監(jiān)督等，承擔(dān)著非常重要的責(zé)任，并在很大程度上保證整個(gè)消防部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只有加強(qiáng)消防監(jiān)督的管理工作，才能更好地規(guī)范火災(zāi)防范工作，這也是我國(guó)一直以來(lái)都十分重視的工作，因此，我國(guó)也在這方面投入了大量的人力資源與物力資源。然而，隨著時(shí)代的迅速發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)消防監(jiān)督管理制度越來(lái)越難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。因此，為了保證消防工作的順利進(jìn)行，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們應(yīng)該對(duì)當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行反思，積極探索解決這些問(wèn)題的策略，并認(rèn)真落實(shí)每一項(xiàng)措施，從而大幅度提升消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。

1? 消防監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

1.1 政府未充分發(fā)揮職能

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平有了顯著的提高，他們?cè)谌粘Ｉ钪兴褂玫碾姎庠O(shè)備在質(zhì)量與功能方面都有很大的提升，這也就對(duì)消防工作提出了更高的要求。然而，我國(guó)消防監(jiān)督管理制度并沒(méi)有隨之做出相應(yīng)的調(diào)整，仍然沿用以往的舊制度，難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)也沒(méi)能徹底落實(shí)消防設(shè)備的管理工作與消防安全工作的規(guī)劃。這主要是因?yàn)槲覈?guó)政府沒(méi)有充分發(fā)揮其職能，并且在制定宏觀政策時(shí)，對(duì)消防安全問(wèn)題缺乏足夠的重視，在消防安全工作方面缺乏足夠的資金投入，從而導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作難以跟上時(shí)代發(fā)展步伐?？傊?，政府對(duì)于消防安全工作的不夠重視是導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作出現(xiàn)各種問(wèn)題的根本原因。

1.2 監(jiān)督任務(wù)重，執(zhí)法力度弱

通過(guò)對(duì)我國(guó)消防相關(guān)法律法規(guī)的研究發(fā)現(xiàn)，公安部消防監(jiān)督管理工作任務(wù)比較繁重，多達(dá)五項(xiàng)之多。然而，政府為消防部門分配的人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以有效勝任這些繁重的工作任務(wù)，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況，這既給相關(guān)工作人員帶來(lái)了較大的工作壓力，降低了他們工作的積極性，同時(shí)也在很大程度上影響了消防監(jiān)督工作的管理效果。另外，我國(guó)各大地區(qū)消防部門中一些執(zhí)法人員還存在專業(yè)性不足的情況，他們的專業(yè)技術(shù)水平仍然難以有效滿足其崗位需求，從而導(dǎo)致其實(shí)際的工作效果難以得到充分保證。與此同時(shí)，一些執(zhí)法人員存在著比較明顯的官僚主義，面對(duì)上級(jí)的檢查，只是一味地敷衍應(yīng)付。這些都十分不利于消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量的提升。

1.3 消防宣傳培訓(xùn)制度不夠完善

如今我國(guó)消防監(jiān)督管理工作中還存在宣傳培訓(xùn)制度不夠完善的問(wèn)題，相關(guān)部門只是采用宣傳冊(cè)與宣傳講座等方式來(lái)向大眾宣傳普及消防安全知識(shí)。但是宣傳講座的開(kāi)展頻率非常低，通常都是一年只開(kāi)展一兩次，人們難以系統(tǒng)完整地學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，而宣傳冊(cè)一般也很少有人會(huì)自覺(jué)主動(dòng)地去閱讀，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而且在我國(guó)各大學(xué)校中，消防安全的宣傳與普及工作也并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。由于傳統(tǒng)教育觀念根深蒂固的影響，學(xué)校與教師只是一味地注重學(xué)生文化課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生整天埋頭學(xué)習(xí)主干課程，一些學(xué)校偶爾開(kāi)展消防知識(shí)的宣傳工作，也只是流于形式，大多數(shù)教師也沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)消防知識(shí)的宣傳工作，而多數(shù)學(xué)生也只是抱著敷衍應(yīng)付的心態(tài)學(xué)習(xí)。這樣一來(lái)，消防知識(shí)的宣傳工作自然就難以取得十分理想的效果。這主要與我國(guó)消防宣傳培訓(xùn)制度不夠完善有關(guān)。

2? 消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量的提升策略

2.1 充分發(fā)揮政府應(yīng)有的職能

要想保證我國(guó)消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量的有效提升，相關(guān)政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。首先，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)消防工作的重視，并將其納入國(guó)家發(fā)展與社會(huì)建設(shè)的規(guī)劃中，同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作相關(guān)法律法規(guī)的建立與完善，并加大對(duì)其人力資源、財(cái)力資源與物力資源的投入力度，積極購(gòu)置先進(jìn)的消防設(shè)備，加強(qiáng)消防安全工作規(guī)劃的落實(shí)。其次，加強(qiáng)對(duì)消防工作的監(jiān)督與檢查力度，以保證消防工作的有效性。最后，政府部門可以建立消防中介組織，并在其絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督下，中介組織充分發(fā)揮自己的帶頭作用，對(duì)消防工作人員進(jìn)行一定的指導(dǎo)，最終構(gòu)建出科學(xué)完善的消防管理體系。

2.2 不斷完善消防監(jiān)督管理資源

消防監(jiān)督管理工作任務(wù)比較繁重，并且具有較強(qiáng)的專業(yè)性與實(shí)踐性，而當(dāng)前的消防人員數(shù)量及其專業(yè)素質(zhì)難以有效勝任當(dāng)前繁重的工作，這就需要對(duì)消防監(jiān)督管理資源進(jìn)行拓展，例如，可以增加消防一線干部與公安民警的編制，以進(jìn)一步提升消防人員的專業(yè)水平。同時(shí)還應(yīng)該加大對(duì)消防人員的培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，努力提升消防人員的整體業(yè)務(wù)水平。另外，還應(yīng)該積極引進(jìn)新的專業(yè)人才，以為消防部門輸送更多的新鮮血液。除此之外，政府部門應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理制度的建設(shè)與完善，進(jìn)一步提升制度的有效性。

2.3 完善消防宣傳培訓(xùn)制度

如今我國(guó)消防宣傳培訓(xùn)制度方面還存在不夠完善的問(wèn)題，宣傳工作還十分薄弱。目前我國(guó)還有很多人缺乏足夠的消防安全意識(shí)及其相關(guān)知識(shí)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們，更是對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重不足的問(wèn)題。因此，我國(guó)消防知識(shí)的宣傳工作還存在很大的發(fā)展空間。這就需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)合，通過(guò)學(xué)校這一平臺(tái)來(lái)開(kāi)展消防知識(shí)的宣傳與普及工作，這也是當(dāng)前最有效且最容易普及的方式。因?yàn)閷W(xué)生是國(guó)家社會(huì)未來(lái)發(fā)展與建設(shè)的重要人才，加強(qiáng)學(xué)生消防安全知識(shí)的宣傳與教育，對(duì)于社會(huì)將來(lái)的健康發(fā)展至關(guān)重要。另外，通過(guò)對(duì)學(xué)生消防安全知識(shí)的宣傳，學(xué)生也可以向其家長(zhǎng)宣傳消防安全知識(shí)，而學(xué)校也可以將這作為學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)。其次，加強(qiáng)與傳媒機(jī)構(gòu)的合作。眾所周知，傳媒技術(shù)具有高效性、快捷性、便利性以及不受時(shí)空限制等優(yōu)勢(shì)，因而可以充分利用這一優(yōu)勢(shì)來(lái)加大對(duì)消防安全知識(shí)的宣傳，以進(jìn)一步擴(kuò)大消防安全知識(shí)的普及力度。也可以通過(guò)舉辦各種形式的消防知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，比賽人員主要由基層群眾組成，以增加其在民眾之間的影響力，同時(shí)對(duì)于比賽勝利者設(shè)置高額的獎(jiǎng)勵(lì)，以進(jìn)一步激勵(lì)其積極學(xué)習(xí)消防知識(shí)。最后，成立專門的消防知識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要由專業(yè)的消防人員組成，并為消防監(jiān)督管理工作人員定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

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